2015年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)顯示高處墜落事故超五成

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室近日通報(bào)2015年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況，要求各地認(rèn)真分析事故發(fā)生的深層次原因，研究制訂切實(shí)有效的對策措施，不斷提高工作針對性和預(yù)見性，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面。

通報(bào)顯示，2015年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故442起、死亡554人，比去年同期事故起數(shù)減少80起、死亡人數(shù)減少94人，同比分別下降15.33%和14.51%。從事故類型看，高處墜落事故235起，占總數(shù)的53.17%；物體打擊事故66起，占總數(shù)的14.93%；坍塌事故59起，占總數(shù)的13.35%；起重傷害事故32起，占總數(shù)的7.24%；機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起，占總數(shù)的11.31%。

當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，較大事故時有發(fā)生，特別是造成群死群傷的事故還沒有完全遏制，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失，暴露出部分地區(qū)施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不到位、安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任未落到實(shí)處等問題。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目及其關(guān)鍵崗位人員的安全責(zé)任；繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作，督促企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)對模架支撐、基坑開挖、起重機(jī)械安拆等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程的安全管理；緊密結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動，進(jìn)一步加大施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度；積極推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

江西立足省情穩(wěn)步推進(jìn)建筑節(jié)能

江西的建筑節(jié)能工作特色進(jìn)一步彰顯，在“十二五”取得較好成果的基礎(chǔ)上，又充滿信心地邁向了“十三五”。

據(jù)悉，江西“十三五”將采取五項(xiàng)舉措推進(jìn)綠色建筑和科技進(jìn)步：一是大力提升建筑節(jié)能發(fā)展水平。完善建筑節(jié)能政策法規(guī)體系、財(cái)稅支持體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，逐步提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)施更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。二是大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。繼續(xù)重點(diǎn)做好保障性住房、政府投資公益性建筑和大型公共建筑等執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定，在條件成熟地區(qū)不斷擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行范圍。積極出臺支持綠色建筑的激勵政策。鼓勵結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，建設(shè)綠色建筑集中示范區(qū)。三是推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。加強(qiáng)建筑節(jié)能改造技術(shù)研究，創(chuàng)新公共建筑節(jié)能改造市場化推動體系。四是推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。繼續(xù)做好可再生能源建筑應(yīng)用省級推廣示范工作。五是推進(jìn)建筑科技發(fā)展和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)綠色建造、綠色施工、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑，提高建材綠色化和循環(huán)利用水平。提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)房屋建筑工廠化，促進(jìn)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生產(chǎn)方式。

（通訊員 王紀(jì)洪）

全國逾七成城市排查出黑臭水體

2月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合公布全國城市黑臭水體排查結(jié)果。兩部門公布的排查結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，截至2月16日，在全國295座地級及以上城市中，77座城市沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體。在其余218座城市中，共排查出黑臭水體1861個。其中，河流1595條，占85.7%；湖、塘266個，占14.3%。

地域分布呈現(xiàn)南多北少的特點(diǎn)。南方地區(qū)有1197個，占64.3%；北方地區(qū)有664個，占35.7%。60%的黑臭水體分布在東南沿海、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)。廣東黑臭水體數(shù)量最多，以242個居首，安徽、山東以217個、159個居第二、第三位。

兩部門要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)部門要督促當(dāng)?shù)卣^續(xù)深化排查工作，及時將新排查發(fā)現(xiàn)的黑臭水體通過“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。2月底前，完成完善黑臭水體整治完成期限、整治責(zé)任人等信息工作，逾期未完成的將約談城市政府負(fù)責(zé)人，并作為《水污染防治行動計(jì)劃》年度考核的扣分項(xiàng)。

南昌鐵路局：江西昌贛客專全線嚴(yán)查節(jié)后大干安全質(zhì)量

為確保節(jié)后大干工程質(zhì)量安全，南昌鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，從2月17日開始對全線十幾家施工單位，進(jìn)行“地毯式”拉網(wǎng)檢查，“零距離”嚴(yán)查安全隱患，并當(dāng)場當(dāng)面拍板落實(shí)整改措施。

人在盡情享受“年味”的時候，最容易疏忽馬虎小細(xì)小節(jié)；加之近期贛州境內(nèi)氣溫出現(xiàn)“大跳水”，忽冷忽熱“反復(fù)無常”變化大，一下子給正要掀起節(jié)后大干施工安全，蒙上了一層厚重而又可怕的“陰影”，因而也最容易麻痹，引發(fā)安全兇險(xiǎn)。

此次全線大檢查，中鐵二十一局集團(tuán)昌贛客專12標(biāo)是第一站。17日上午9點(diǎn)28分，南昌鐵路局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站副站長萬建華、昌贛客專監(jiān)督站項(xiàng)目負(fù)責(zé)人恒玉柱、陳鈞、昌贛建指副指揮長萬明、南昌華路監(jiān)理公司總監(jiān)李云龍等，在中鐵二十一局集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼昌贛客專12標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理莊紀(jì)棟、副經(jīng)理劉琦、副經(jīng)理兼安全總監(jiān)何惠慶的陪同下，先后到管內(nèi)的大竹山隧道、燕鳳崗特大橋等重點(diǎn)工程檢查。

萬建華一行深入正在抓緊施工的大竹山隧道掌子面，詳細(xì)查看地質(zhì)圍巖狀況，了解“三臺階開挖”施工過程出現(xiàn)的情況。檢查組充分肯定了中鐵二十一局集團(tuán)高度重視節(jié)后施工安全，認(rèn)為該部節(jié)后大干的安全措施、質(zhì)量保障到位，隧道和橋梁的精細(xì)化管理也很到位；從施工人員，機(jī)械設(shè)備和物資材料的配備方面看，有穩(wěn)扎穩(wěn)打、安全中求快的勢頭。

但檢查組也毫不留情、毫不忌諱地，猛戳了現(xiàn)場管理和施工過程中存在的一些安全隱患問題，并直面提醒警示項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和分部領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，決不可以在安全問題上存任何僥幸心理。

(王孚 高湛齊 田明 )

三部門調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅

自2月22日起，對個人購買家庭惟一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。這是財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策下發(fā)通知中明確的。

根據(jù)通知，除北京市、上海市、廣州市、深圳市以外的其他地區(qū)，還可在契稅、營業(yè)稅方面享受更多優(yōu)惠政策。在契稅方面，對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。在營業(yè)稅方面，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

按照規(guī)定，納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實(shí)的，屬于虛假納稅申報(bào)，按照《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。此外，具體操作辦法將由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制訂。