文｜本刊記者 陳昕

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”。在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中則指出“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革開放向縱深邁進(jìn)，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定”。世界貨幣基金組織也指出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，其特點(diǎn)是增長(zhǎng)減緩，但是更加安全和可持續(xù)”。

那么，究竟要從哪幾方面來(lái)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呢？首先要分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其次要分析就業(yè)態(tài)勢(shì)，第三要分析物價(jià)水平變動(dòng)態(tài)勢(shì)，第四要分析國(guó)際收支平衡態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005-2014年期間，世界主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)平均增速為3.9%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增速為0.7%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速為1.6%，日本經(jīng)濟(jì)平均增速為1.6%，印度經(jīng)濟(jì)平均增速為7.7%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速則為10.0%。可以看到，與其他國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)平均增速還是很高的；從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，我國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不少并不斷向上。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速還是不錯(cuò)的，但為什么還是有些人感覺(jué)到經(jīng)濟(jì)不景氣呢？這是由于過(guò)去我們習(xí)慣了動(dòng)輒10%的增長(zhǎng)，現(xiàn)在突然變成7%，同時(shí)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，所以人們會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境感到一絲疑惑。

從就業(yè)態(tài)勢(shì)來(lái)看，數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人。當(dāng)然，光有就業(yè)人數(shù)還不行，就業(yè)最終是未來(lái)實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)居民人均可支配收入20167元，同比名義增長(zhǎng)10.1%，實(shí)際增長(zhǎng)8%。2015年1-3季度，全國(guó)居民人均可支配收入16367元，同比名義增長(zhǎng)9.2%，實(shí)際增長(zhǎng)7.7%。

而從物價(jià)水平變動(dòng)來(lái)看，我國(guó)的物價(jià)水平基本處于穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，通貨膨脹指數(shù)比較低。一般情況認(rèn)為正常情況3%比較合適一點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示2015年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不到2%。如果經(jīng)濟(jì)消費(fèi)指數(shù)比較低，那么政策調(diào)整空間就比較大。

國(guó)際收支平衡方面，數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)凈出口14552億元，凈出口占GDP比例2.5%，外匯儲(chǔ)備38213億美元；2014年我國(guó)凈出口為17462億元，凈出口占GDP比例達(dá)2.7%，外匯儲(chǔ)備38430億美元。2015年前三季度，雖然出口同比下降1.8%，但因進(jìn)口下降更多，達(dá)15.1%，仍實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2.6萬(wàn)億元人民幣。

基于上述四個(gè)方面，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)投資研究所原所長(zhǎng)、研究員羅云毅認(rèn)為：“從中短期看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然出現(xiàn)明顯下行，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上看還是較好的，仍屬于向上發(fā)展中的正常周期性波動(dòng)和調(diào)整范圍，并不意味著‘壞日子’的開始，更不是什么大衰退或者長(zhǎng)期蕭條甚至崩潰的前奏。即使GDP增長(zhǎng)速度降到7%以下甚至更多一點(diǎn)，也不會(huì)出現(xiàn)破壞性‘硬著陸’?！?/p>

經(jīng)濟(jì)增速為何下行？

從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)因人口紅利縮減、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)優(yōu)勢(shì)空間縮小和“改革紅利”減弱等各種客觀因素制約，增長(zhǎng)速度逐步趨緩是一種必然現(xiàn)象。從中期看，兩方面因素疊加，一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于金融危機(jī)陰影之下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，外部需求增長(zhǎng)乏力。2014年全球經(jīng)濟(jì)增速僅為3.4%，受此影響，我國(guó)2015年1-3季度出口出現(xiàn)-1.8%的負(fù)增長(zhǎng)，這種情況是多年未見(jiàn)的。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅在去庫(kù)存，而且在實(shí)實(shí)在在地去產(chǎn)能。2015年前三季度，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量下降2.1%，水泥產(chǎn)量下降4.7%。同時(shí)，前期增長(zhǎng)較快的汽車、手機(jī)和房地產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)整期。

對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)的展望，羅云毅表示，因各種因素制約，未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開始“下臺(tái)階”的可能性較大。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)的因素仍將長(zhǎng)期存在，仍可持樂(lè)觀態(tài)度。

實(shí)際上，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件包括市場(chǎng)需求潛力巨大，我們擁有13億人口，市場(chǎng)規(guī)模大，國(guó)土遼闊，人口也多，后發(fā)優(yōu)勢(shì)依然存在。此外，城市化工業(yè)化也將深入發(fā)展，在城市化方面，我國(guó)的城市化率同國(guó)際比起來(lái)相差很多，我國(guó)城市化進(jìn)程比日本、美國(guó)、韓國(guó)都落后了幾十年。城市化意味著中國(guó)的發(fā)展，意味著大量的投資和大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城市化也就是農(nóng)民進(jìn)城，而農(nóng)民進(jìn)城后則需要資金設(shè)備投資，需要醫(yī)院、學(xué)校以及其他服務(wù)。由此可見(jiàn)，城市化對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常重要。資金供應(yīng)充足，則有可能進(jìn)一步激發(fā)改革紅利。

從2013年世界主要國(guó)家人均GDP來(lái)看，美國(guó)人均GDP為53042美元，日本人均GDP為38634美元，英國(guó)人均GDP為41787美元，韓國(guó)人均GDP為25977美元，中國(guó)人均GDP則為6807美元。可以明顯看出，日本、韓國(guó)人均GDP比我國(guó)要高很多，并且他們?cè)诟咚俳?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)束之后，他們的城市化率也已經(jīng)達(dá)到了70%以上。

在我國(guó)改革開放的30年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么保持高速增長(zhǎng)呢？羅云毅認(rèn)為：“從經(jīng)濟(jì)學(xué)道理來(lái)講，最重要的是工業(yè)投資，因?yàn)橥顿Y率比較高，有大量的投資投入到國(guó)民產(chǎn)業(yè)里面。而我國(guó)的儲(chǔ)蓄率也較高，最高時(shí)到52%，雖然目前來(lái)看有所下降，但是未來(lái)并不會(huì)下降很多，仍會(huì)保持在40%以上。能夠在比較長(zhǎng)時(shí)間里面支撐很多投資?！?/p>

如果美國(guó)今后按其2013-2014年的平均增速2.3%增長(zhǎng)，中國(guó)按7%的增速增長(zhǎng)，中國(guó)的人均產(chǎn)出將在2060年左右趕上美國(guó)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速降到6%，中國(guó)人均產(chǎn)出將在2072年左右才能趕上美國(guó)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位，貨物進(jìn)出口額居世界第一位，外匯儲(chǔ)備則位居世界第一，人均國(guó)民總收入方面，中國(guó)在214個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第109位。

世界貨幣基金組織認(rèn)為，按購(gòu)買力平價(jià)衡量，美國(guó)2014年經(jīng)濟(jì)規(guī)模為17.4萬(wàn)億美元，而中國(guó)則達(dá)到了17.6萬(wàn)億美元，中國(guó)目前是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，這是中國(guó)成功的改革和發(fā)展政策的有力證據(jù)。中國(guó)仍有相當(dāng)大的增長(zhǎng)空間。此外，斯蒂格利茨則認(rèn)為2015年是中國(guó)世紀(jì)的元年，他認(rèn)為2014年是美國(guó)能夠號(hào)稱自己是全球第一大經(jīng)濟(jì)體的最后一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以撥得頭籌之勢(shì)進(jìn)入2015年，并很可能長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)此牛耳，回到它在人類歷史上大多數(shù)時(shí)間所擁有的地位。

2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

這些言論說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前在全世界的地位大大提高，即使在過(guò)去的2015年，不管從哪個(gè)方面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是有所提高。對(duì)于2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望，國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)認(rèn)為，2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能達(dá)到3.6%，僅比2015年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將為2.2%，新興市場(chǎng)將為4.5%。

從近兩年來(lái)看，由于我國(guó)的需求不太旺盛，導(dǎo)致投資增長(zhǎng)下行，從而對(duì)整個(gè)GDP產(chǎn)生了影響。從中日韓經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段投資態(tài)勢(shì)比較中可以發(fā)現(xiàn)，1955-1970階段，日本GDP年均增速達(dá)到9.7%，持續(xù)長(zhǎng)度達(dá)16年，投資年平均實(shí)際增速為16.3%；韓國(guó)在1965-1997階段GDP年均增速9.3%，持續(xù)長(zhǎng)度為32年，投資年平均實(shí)際增速為13.8%；中國(guó)在1978-2014階段GDP平均增速9.8%，持續(xù)長(zhǎng)度為37年，投資年平均實(shí)際增速11.7%。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，必須保持合理的增長(zhǎng)速度。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，同時(shí)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

這其中最重要的還是未來(lái)時(shí)期的財(cái)政政策和貨幣政策，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)特點(diǎn)就是強(qiáng)有力的政策，政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還是比較大。關(guān)于貨幣政策，我國(guó)通貨膨脹指數(shù)相對(duì)來(lái)講比較低，CPI只有一點(diǎn)幾，PPI則為負(fù)增長(zhǎng)，將兩者相加的話會(huì)發(fā)現(xiàn)通貨膨脹水平非常低，這樣一來(lái)就給了貨幣政策一個(gè)運(yùn)作的空間，就可以運(yùn)用貨幣政策來(lái)影響經(jīng)濟(jì)。如果通貨膨脹率非常高，那么貨幣政策已經(jīng)基本失效了，也不敢再增加貨幣刺激經(jīng)濟(jì)了。但現(xiàn)在由于我國(guó)通貨膨脹水平較低，就給了央行的操作空間，可以實(shí)行擴(kuò)張性。未來(lái)，還可以運(yùn)用貨幣政策為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入活力，從而刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一個(gè)貨幣調(diào)整動(dòng)向就是金融機(jī)構(gòu)，近期金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率已經(jīng)達(dá)到上世紀(jì)九十年代以來(lái)最低點(diǎn)。還有就是金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，經(jīng)2015年10月24日調(diào)整，對(duì)大型金融機(jī)構(gòu)為17%，對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)為13.5%，是2010年以來(lái)最低點(diǎn)，但還高于2008年末的水平。

財(cái)政政策，貨幣政策調(diào)整關(guān)鍵是看通貨膨脹指標(biāo)，那么財(cái)政政策看什么呢？財(cái)政政策關(guān)鍵就看財(cái)政赤字率。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)財(cái)政赤字率為2.1%，2014年我國(guó)財(cái)政赤字率則為1.8%，而歐盟對(duì)于財(cái)政赤字率的基本要求為3%。財(cái)政政策調(diào)整方向是進(jìn)一步加大力度向?qū)捤煞较蛘{(diào)整，將通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政赤字，以增加投資、減稅和補(bǔ)貼等方式支持基礎(chǔ)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

對(duì)于2016年我國(guó)投資態(tài)勢(shì)，羅云毅認(rèn)為，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和投資政策調(diào)整，投資增長(zhǎng)率雖可能進(jìn)一步下降至9%左右，但將接近本輪周期性調(diào)整底部。