文｜本刊編輯部

近日，財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合20家行業(yè)部委相關(guān)司局，召開第三批PPP示范項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)第三批示范項(xiàng)目申報(bào)情況及評(píng)審工作方案，并部署推進(jìn)下一步評(píng)審工作。

會(huì)議通報(bào)，在相關(guān)部委的共同參與和密切合作下，項(xiàng)目申報(bào)工作圓滿完成。截至7月25日，共收到各地申報(bào)項(xiàng)目1070個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約2.2萬億元，涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。

眾所周知，房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)中的第一架馬車中重要的投資產(chǎn)業(yè)，與房地產(chǎn)直接相關(guān)的服務(wù)業(yè)一是社區(qū)服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老，即由傳統(tǒng)的物業(yè)管理延伸到社區(qū)服務(wù)O2O，進(jìn)而進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老；二是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，由開發(fā)商為主題的養(yǎng)老地產(chǎn)延伸到以服務(wù)業(yè)為主題的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

為促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展，破解長(zhǎng)期以來制約發(fā)展的融資難問題，2015年，民政部和國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開發(fā)性金融支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，提出運(yùn)用開發(fā)性金融的理論和方法，充分依托民政部門的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成“政府引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)揮開發(fā)性金融的資金引領(lǐng)作用，吸引民間資本投入，秉承養(yǎng)老普惠的理念，共同引領(lǐng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫有181個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目，金額總計(jì)約為人民幣1197.83億元。從養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與PPP模式各自的特點(diǎn)來看，PPP模式完全可以和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接，從而解決養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨的資金缺口問題。當(dāng)然，我們也需要在眼下的PPP“熱潮”中冷靜思考，應(yīng)該怎樣抓住PPP良機(jī)，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好對(duì)接。對(duì)此，本刊編輯部特邀北京中建政研咨詢中心主任及PPP項(xiàng)目咨詢資深專家，從多個(gè)方面解讀PPP模式下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。