文｜本刊記者 盧希

2016年3月25日，“2016年中國智慧城市（國際）創(chuàng)新大會智慧城市標準——創(chuàng)新與評價”論壇在濟南舉行。國家標準化管理委員會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來自IEC、BSI、ITU-T等智慧城市標準化專家，以及杭州、赤峰、合肥等智慧城市試點單位和相關(guān)企業(yè)行業(yè)代表共200余人參加了會議。會議由北京航空航天大學(xué)計算機院院長呂衛(wèi)鋒和山東標準化研究院院長錢恒共同主持，會議包含相關(guān)主管部門、國際標準化專家、試點城市及運營企業(yè)介紹等三個部分。

標準引導(dǎo)智慧城市建設(shè)與發(fā)展

國家標準化管理委員會工業(yè)標準二部主任戴紅致辭，戴紅表示，智慧城市是運用新一代信息技術(shù)促進城市發(fā)展的新理念和新模式。標準通過實踐總結(jié)、科學(xué)論證和民主程序，形成技術(shù)規(guī)則，引導(dǎo)和規(guī)范智慧城市建設(shè)與發(fā)展，促進城市信息資源匯聚、共享和開發(fā)利用，保障網(wǎng)絡(luò)安全，確保城市建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量提升。在機制創(chuàng)新方面，多部門聯(lián)合建立智慧城市標準化工作協(xié)調(diào)推進機制，并加強頂層設(shè)計規(guī)劃；在工作實踐方面，加快智慧城市關(guān)鍵標準制定步伐，結(jié)合城市建設(shè)開展標準實踐驗證；在國際合作方面，組織國內(nèi)相關(guān)單位積極參與國際標準組織活動，不斷深化與歐洲國家的合作。

戴紅表示，2015年中央城市工作會議的召開為智慧城市的建設(shè)和發(fā)展賦予了新的內(nèi)涵，提出了更高的要求。國家標準委按照“加快制定融合標準。按照共性先立、急用先行的原則，引導(dǎo)智慧城市等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準的研制及推廣”的要求，將做好三方面工作，一是建立并完善智慧城市標準體系及評價指標體系；二是大力推動智慧城市評價指標體系應(yīng)用實施；三是積極推進智慧城市國際標準化工作。

智慧城市標準化工作穩(wěn)步推進

據(jù)工信部電子工業(yè)標準化研究院信息技術(shù)研究中心副主任代紅介紹，我國從2009年開始推動智慧城市工作以來，從標準到研究，從國際到國內(nèi)，智慧城市工作得到了長足發(fā)展。

據(jù)代紅介紹，智慧城市評價工作將分為三個階段推進，第一階段為初步建立智慧城市評價指標體系4-8個城市開展試評價、驗證、完善智慧城市評價指標體系，預(yù)計在2016年5月前完成；第二階段將結(jié)合已有試點示范工作，通過評價選出40個左右城市作為第一批樣板或示范，預(yù)計在2016年年底前完成；第三階段為在全國范圍內(nèi)推廣，形成持續(xù)機制完成百個智慧城市的評價工作，全面支撐國家智慧城市部際協(xié)調(diào)工作組的相關(guān)工作預(yù)計在2017年-2018年間完成。

全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術(shù)委員會副主任張永剛介紹了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化標準。作為智慧城市建設(shè)的最后一公里，智慧社區(qū)的發(fā)展顯得尤為重要，其也是近年來住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的亮點之一。智慧社區(qū)實現(xiàn)對社區(qū)居民“吃、住、行、游、購、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、智能化和協(xié)同化，為居民提供更加安全、便利、舒適、愉悅的生活環(huán)境。

據(jù)介紹，智慧社區(qū)歷經(jīng)三個階段的發(fā)展：第一階段為模擬社區(qū)，時間跨度從1990年-2000年，主要代表性產(chǎn)品有可視對講、視頻監(jiān)控等；第二階段為從2000年-2010年的數(shù)字社區(qū)，主要代表性產(chǎn)品有一卡通、綜合布線等；第三階段即2010年后發(fā)展至今的智慧社區(qū)，從智能終端到家電控制系統(tǒng)是目前的代表性產(chǎn)品。

在相關(guān)標準方面，據(jù)張永剛介紹，從2000年1月1日至2015年8月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域國家及行業(yè)信息化標準共計283項，其中現(xiàn)行標準150項，正在制修訂的標準56項，待編標準77項。

多方合作力促國際標準化工作

國際電子電工委員會智慧城市系統(tǒng)評估委員會（IEC/SyC on SmC）主席上野文雄博士介紹了IEC在智慧城市標準化方面的最新進展,在智慧城市標準研究方面，IEC重點關(guān)注城市發(fā)展電子電工領(lǐng)域急需的涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)標準；中國在IEC智慧城市系統(tǒng)委員會牽頭開展了智慧城市評估、城市規(guī)劃與仿真、智慧家居、智慧教育領(lǐng)域的標準化研究工作，全面支撐了IEC智慧城市的標準工作。

英國標準協(xié)會(BSI)代表Daniel Andrew Palmer先生介紹了英國智慧城市國家標準戰(zhàn)略，以及英國國家標準在智慧城市應(yīng)用指南、智慧城市運營模型、智慧城市規(guī)劃指南、智慧城市數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)共享方面的重要成果，搭建了智慧城市的標準家族，形成了智慧城市建設(shè)的標準化流程。并以彼得伯勒城市為例具體介紹了標準應(yīng)用支持城市發(fā)展戰(zhàn)略的實際案例。

英國標準協(xié)會(BSI)智慧城市標準化專家Michael Mulquin先生全面介紹了全球各大標準化組織標準化進展和各自的側(cè)重點，包括ISO/IEC JTC 1/WG 11（智慧城市工作組）、ISO/TC 268(城市持續(xù)發(fā)展技術(shù)委員會)的重要工作，中國擔(dān)任這兩個組織的副主席、召集人、秘書等重要職位。同時他還分享了國際評價指標及模型和方法的研究成果，對我國國家智慧城市評價指標的研究具有重要的參考價值。

國際電信聯(lián)盟（ITU-T）物聯(lián)網(wǎng)及在智慧城市的應(yīng)用研究組（IT U-T SG20）副主席桑梓勤博士介紹了ITU智慧城市焦點組前期主要發(fā)展歷程及標準化工作的最新情況，重點關(guān)注城市的可持續(xù)發(fā)展、評估要求、新技術(shù)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等方面，以及今年主要的相關(guān)活動和規(guī)劃等。

城市和企業(yè)攜手落地成績斐然

浙江省杭州市江干區(qū)委書記盛閱春表示江干區(qū)智慧城市建設(shè)堅持景區(qū)智慧化，著力推進景城融合，堅持生活智慧化，著力推進人城融合，在智能停車、智慧物流、智能門禁等重點領(lǐng)域落地具體項目。

內(nèi)蒙古赤峰市副市長楊東起分享了通過頂層設(shè)計先行和標準引領(lǐng)的模式統(tǒng)籌推動“智慧赤峰”建設(shè)的進展?！爸腔鄢喾濉睂凑諊抑腔鄢鞘械慕y(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合赤峰實際和赤峰在畜牧業(yè)、旅游、蒙古語言文化領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢，重點打造城市級公共服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)中心、一卡通、智慧化業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，運用標準化手段，實現(xiàn)各委辦局數(shù)據(jù)共享、確保數(shù)據(jù)安全，積極應(yīng)用并實施國家智慧城市評價指標，使赤峰市民切實感受智慧城市建設(shè)的實效。

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室主任侯尚文介紹了以大數(shù)據(jù)為核心，建設(shè)全域智慧石嘴山發(fā)展情況。全力建設(shè)市級信息資源共享與服務(wù)平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和規(guī)范數(shù)據(jù)采集及共享服務(wù)，以智慧政務(wù)和智慧生活為切入點，夯實基礎(chǔ)，加快智慧石嘴山的建設(shè)。

北京未來科技城發(fā)展科技集團總工張威在區(qū)域級智慧城市建設(shè)方面分享了實踐經(jīng)驗，通過頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立園區(qū)運行服務(wù)中心，打造創(chuàng)新企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，以高標準建設(shè)智慧管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等硬件基礎(chǔ)設(shè)施等，為園區(qū)企業(yè)、居民提供了核心智慧應(yīng)用和服務(wù)。

安徽省合肥市高新區(qū)管委會主任助理王偉介紹了合肥市高新區(qū)智慧城市建設(shè)情況，高新區(qū)在智慧城市建設(shè)過程中探索體制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌發(fā)展，重點圍繞文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級智慧城市建設(shè)，并總結(jié)了智慧城市建設(shè)機制、標準體系、人文元素和公益屬性的發(fā)展建議，提升城市建設(shè)與發(fā)展。

浙江省嘉興市發(fā)展改革委黨組成員吳曉云介紹，嘉興市高度重視智慧城市建設(shè)，信息化試點建設(shè)疊加效應(yīng)凸顯，信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息經(jīng)濟發(fā)展迅速，重點圍繞市民卡、養(yǎng)老信息服務(wù)智慧教育和數(shù)字圖書館等特色領(lǐng)域建設(shè)智慧嘉興，下一步計劃將智慧產(chǎn)業(yè)、新型投融資體系和創(chuàng)新體制機制結(jié)合，重點參與智慧城市標準化工作，促進智慧城市建設(shè)快速發(fā)展。