支持機(jī)構(gòu)/中國(guó)水利發(fā)電工程學(xué)會(huì)、綠家園志愿者、四川地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)、中國(guó)科學(xué)院植物所、云南省大眾流域管理研究及推廣中心、中國(guó)水利發(fā)電工程學(xué)會(huì)、西南林業(yè)大學(xué)、高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)怒江管理局、國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院、云南社會(huì)科學(xué)院、自然之友公益基金會(huì)、云南大學(xué)

怒江，處于青藏高原東南緣和橫斷山脈縱谷地帶，流域生物多樣性十分豐富，生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性，地質(zhì)構(gòu)造特殊復(fù)雜。其流經(jīng)的怒江傈僳族自治州四縣，在國(guó)家生態(tài)功能區(qū)劃中，均被納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，即“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”，是維護(hù)生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要屏障，屬于限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。

2004年2月，在眾多學(xué)者、環(huán)保社會(huì)組織的呼吁下，國(guó)務(wù)院叫?！杜邢掠嗡婇_(kāi)發(fā)規(guī)劃》，作出了“慎重研究、科學(xué)決策”的批示。然而，十多年來(lái)，怒江水電開(kāi)發(fā)的腳步一直未有停歇。其66條支流已被小水電站包圍，干流水電站建設(shè)的前期工作，如架橋修路、移民搬遷等，也在暗中開(kāi)展之中。原定的十三級(jí)大水電開(kāi)發(fā)方案，在缺乏公眾參與程序、違背環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的情況下，悄然進(jìn)行了變更修改。

2016年年初，云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)提出，停止怒江小水電小礦山開(kāi)發(fā)、建設(shè)怒江國(guó)家峽谷公園，在云南“兩會(huì)”上得到了支持。《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》指出：推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，擴(kuò)大國(guó)家公園試點(diǎn)范圍。5月16日，云南省人民政府批復(fù)，原則同意建立怒江大峽谷國(guó)家公園。這一立足于可持續(xù)發(fā)展的新思路，為怒江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，提供了重新規(guī)劃的契機(jī)。

但是，相關(guān)文件并沒(méi)有正面直接回應(yīng)“怒江干流水電開(kāi)發(fā)”問(wèn)題（只是不發(fā)展小水電）。

隨后不久，據(jù)新聞媒體報(bào)道，水電規(guī)劃總院在報(bào)送國(guó)家能源局的《可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃（建議稿）》中提出，西部地區(qū)以川、滇、藏為重點(diǎn)，全面推進(jìn)大型水電能源基地建設(shè)，其中包括推進(jìn)怒江水電規(guī)劃報(bào)告。今年5月，有媒體披露，國(guó)家能源局起草的《水電發(fā)展十三五規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》顯示，怒江水電再次入圍重點(diǎn)水電發(fā)展之列。同時(shí)，國(guó)家能源局近期兩次召開(kāi)能源發(fā)展十三五規(guī)劃征求意見(jiàn)會(huì)，據(jù)悉，這個(gè)即將出臺(tái)的重要規(guī)劃，包含了怒江水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

從生態(tài)文明的角度分析云南的發(fā)展之路，應(yīng)將保護(hù)怒江流域視為一個(gè)堅(jiān)定的信念。以“世界級(jí)峽谷”為特色的國(guó)家公園與水電工程開(kāi)發(fā)，必將產(chǎn)生核心價(jià)值上的沖突。怒江何去何從，生態(tài)文明的口號(hào)能否真正落實(shí)，需要社會(huì)更多力量的關(guān)注，也需要更加公開(kāi)透明的博弈過(guò)程。