幾乎沒(méi)有人會(huì)為了搭乘航班而前往斯里蘭卡的馬塔拉-拉賈帕克薩國(guó)際機(jī)場(chǎng)。這里雖然沒(méi)有完全廢棄,但目前每天只有一兩個(gè)架次的航班,到這里乘機(jī)的主要是附近野生公園的游客。這座機(jī)場(chǎng)是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)里程碑和進(jìn)步的標(biāo)志,它位于距科倫坡250公里的林區(qū)。該機(jī)場(chǎng)擁有一座占地1.2萬(wàn)平方米的航站樓、12個(gè)值機(jī)柜臺(tái)、兩個(gè)登機(jī)門和一條足夠最大型的商業(yè)客機(jī)起降的跑道,運(yùn)力可達(dá)每年100萬(wàn)人次。
記者付了很少的一點(diǎn)錢,就獲準(zhǔn)從主入口進(jìn)入機(jī)場(chǎng)。除了該記者之外,走廊里一個(gè)乘客都沒(méi)有。除了乘客,你在這里可以見(jiàn)到一個(gè)機(jī)場(chǎng)應(yīng)該有的一切:?jiǎn)栐兣_(tái)里站著幾位年輕靚麗的女性工作人員,保安在崗位上執(zhí)勤,保潔人員正在擦地板,紀(jì)念品商店熠熠生輝。這座機(jī)場(chǎng)在正常營(yíng)業(yè),只不過(guò)缺少一個(gè)正當(dāng)?shù)睦碛伞?/p>
要了解這座機(jī)場(chǎng)的興衰,就要了解這個(gè)國(guó)家政治上的困局、地緣政治,以及中國(guó)在“一帶一路”戰(zhàn)略中投資大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的迫切愿望。斯里蘭卡一直需要第二座國(guó)際機(jī)場(chǎng)。經(jīng)科倫坡的交通越來(lái)越繁忙,而且該國(guó)積極推動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,希望緩和首都與其他地區(qū)之間的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不平衡。該項(xiàng)目耗資的絕大部分來(lái)自中國(guó)的貸款。
按計(jì)劃,漢班托特將成為斯里蘭卡第二大城市。該市將發(fā)展國(guó)際貿(mào)易和商業(yè),除了國(guó)際機(jī)場(chǎng),這里還將斥資逾14億美元建設(shè)一座規(guī)模龐大的深水港、一座世界級(jí)的板球場(chǎng)、住宅區(qū)和一座酒店。斯里蘭卡當(dāng)時(shí)之所以選擇這樣一個(gè)一窮二白的地方來(lái)建設(shè)一座新的大都市,原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)檫@里是時(shí)任總統(tǒng)拉賈帕克薩的家鄉(xiāng)??苽惼潞HR斯公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家德沙爾·德梅爾說(shuō):“短時(shí)間內(nèi)它難以維持。作為一個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng),你必須有常住人口,你必須對(duì)外國(guó)人有吸引力,你必須擁有一些商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,漢班托特什么也沒(méi)有?!?/p>
決定“一帶一路”未來(lái)命運(yùn)的將不是項(xiàng)目的規(guī)?;蛲顿Y成本,而是項(xiàng)目的質(zhì)量。而衡量一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量,要看這些新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。在馬塔拉-拉賈帕克薩國(guó)際機(jī)場(chǎng)這個(gè)例子上,目前看不到什么效果。不過(guò),科倫坡政策研究院研究員杜什尼·維拉孔在談到中國(guó)的投資模式時(shí)說(shuō):“他們(中國(guó))以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待參與。這不是兩三年的事情,而是十年或二十年?!?