◎ 張映軍?。ㄉ綎|產(chǎn)權(quán)交易中心，濟(jì)南250101）

山東：魯能出租客運(yùn)“三國(guó)殺”全流程服務(wù)凸顯市場(chǎng)效應(yīng)

◎ 張映軍（山東產(chǎn)權(quán)交易中心，濟(jì)南250101）

3月18日，山東魯能泉城客運(yùn)出租有限公司 （以下簡(jiǎn)稱“魯能出租客運(yùn)”）85%、15%股權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)標(biāo)儀式在山東產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）交易大廳舉行。濟(jì)南市出租車行業(yè)的三大國(guó)有企業(yè)山東省交通運(yùn)輸集團(tuán)、山東黃金集團(tuán)旗下山東黃金出租有限公司以及濟(jì)南市公交總公司旗下濟(jì)南恒通汽車服務(wù)股份有限公司參與競(jìng)標(biāo)，形成“三國(guó)殺”的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，最終濟(jì)南恒通汽車服務(wù)股份有限公司以7035.53萬(wàn)元最高報(bào)價(jià)中標(biāo)，高出掛牌價(jià)格1600萬(wàn)元，增值29.44%，成功并購(gòu)魯能出租客運(yùn)，成為濟(jì)南市最大的出租車公司。

4月1日，山東魯能泉城客運(yùn)出租車有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目以高出掛牌價(jià)格1600萬(wàn)元，增值29.44%順利成交并在山東產(chǎn)權(quán)交易中心簽約

近期，國(guó)家電網(wǎng)山東電力集團(tuán)公司強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管措施，推行市場(chǎng)機(jī)制監(jiān)督、市場(chǎng)化監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)等各類資產(chǎn)通過(guò)山東產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開(kāi)流轉(zhuǎn)。中心發(fā)揮市場(chǎng)平臺(tái)功能，提供全流程服務(wù)。此次公開(kāi)掛牌魯能出租客運(yùn)屬國(guó)家電網(wǎng)山東電力集團(tuán)公司下屬的三產(chǎn)集體產(chǎn)權(quán)。魯能出租客運(yùn)為濟(jì)南市出租車行業(yè)的龍頭企業(yè)，運(yùn)營(yíng)出租車數(shù)量位居全市首位。此項(xiàng)目關(guān)系民生，社會(huì)關(guān)注度極高，加之當(dāng)前出租車行業(yè)市場(chǎng)不景氣，一方面，出租車行業(yè)數(shù)量與城市人口配比不夠科學(xué)，“份子錢(qián)”居高不下，打的難、司機(jī)隨意拼車、不打表等亂象頻出；另一方面，滴滴出行、Uber等網(wǎng)絡(luò)約車高調(diào)問(wèn)世，旋即以服務(wù)好、速度快、費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)“兵臨”出租車“城下”，使得出租車司機(jī)與公司之間矛盾頻頻升級(jí)，職工安置等問(wèn)題的處理非常棘手。

這些問(wèn)題的根本原因在于，城市化浪潮及公眾出行變化帶來(lái)對(duì)出租車行業(yè)的更高要求，而體制及管理的掣肘又致使其步履蹣跚，不能滿足公眾個(gè)性化出行之需。為此，行業(yè)改革勢(shì)在必行。

經(jīng)過(guò)與轉(zhuǎn)讓方的充分溝通，中心針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照“流程規(guī)范化、監(jiān)管市場(chǎng)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的原則推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)投資者的功能。積極推薦促成項(xiàng)目形成競(jìng)價(jià)，最終上演了“三國(guó)殺”的競(jìng)爭(zhēng)格局；二是實(shí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照《推薦中介機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)工作規(guī)則》公開(kāi)抽簽選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；三是設(shè)計(jì)合理的招標(biāo)實(shí)施方案，形成公開(kāi)、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，保障各方權(quán)益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目保值增值；四是全流程信息公開(kāi)，市場(chǎng)化監(jiān)督。交易流程各階段信息通過(guò)中心網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，接受媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。山東電視臺(tái)等相關(guān)媒體都對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。最終項(xiàng)目增值1600萬(wàn)元的成交結(jié)果，凸顯了中心的市場(chǎng)效應(yīng)。

通過(guò)全流程的服務(wù)措施，中心平臺(tái)服務(wù)功能得到了交易各方的充分認(rèn)可。魯能出租客運(yùn)項(xiàng)目交易雙方同時(shí)向中心提出申請(qǐng)，由中心公開(kāi)選聘魯能出租客運(yùn)評(píng)估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交易憑證出具日期間損益的審計(jì)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步促成中心全流程服務(wù)的延伸。

近年來(lái)，中心在拓展市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)上，積極配套各項(xiàng)業(yè)務(wù)全流程服務(wù)。著眼服務(wù)，完善市場(chǎng)體系。開(kāi)發(fā)中介機(jī)構(gòu)選聘系統(tǒng)，為包括山東省管企業(yè)在內(nèi)的客戶提供審計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)選聘服務(wù)；建立競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)公開(kāi)選擇制度，引入公開(kāi)公平市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；推行咨詢顧問(wèn)服務(wù)延伸，從政策研究、方案策劃、戰(zhàn)投引進(jìn)、資本對(duì)接等多方面為國(guó)有企業(yè)混合所有制改革專項(xiàng)服務(wù)；建設(shè)資產(chǎn)電商平臺(tái)、山東訴訟資產(chǎn)處置平臺(tái)、大宗物資（服務(wù)）采購(gòu)平臺(tái)等全面配套落實(shí)全流程服務(wù)。中心在服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)各類資源規(guī)范流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化監(jiān)管等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。