國辦印發(fā)《意見》部署開展消費品工業(yè)“三品”專項行動

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署開展消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動。

《意見》指出，消費品工業(yè)是我國重要民生產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國形成了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)相對完整的消費品工業(yè)體系，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用。但是，我國消費品品種、品質(zhì)、品牌與國際先進水平相比尚有較大差距，有效供給能力和水平難以適應(yīng)消費升級的需要。通過開展消費品工業(yè)“三品”專項行動，營造良好市場環(huán)境，更好滿足和創(chuàng)造消費需求，不斷增強消費拉動經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用，促進消費品工業(yè)邁向中高端水平。

《意見》強調(diào)，要以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，以企業(yè)為主體，以實施“三品”戰(zhàn)略為抓手，改善營商環(huán)境，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，著力提高消費品有效供給能力和水平，更好滿足人民群眾消費升級的需要，實現(xiàn)消費品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。到2020年，消費品工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢得到鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，市場環(huán)境進一步優(yōu)化，“三品”專項行動取得積極進展，品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認可度明顯提升，產(chǎn)品和服務(wù)對消費升級的適應(yīng)能力顯著增強。

《意見》明確了開展消費品工業(yè)“三品”專項行動的主要任務(wù)。增品種方面主要包括提高創(chuàng)意設(shè)計水平、增加中高端消費品供給、發(fā)展智能健康消費品、發(fā)展民族特色消費品等；提品質(zhì)方面主要包括開展國際對標、加強質(zhì)量精準化管理、推進質(zhì)量檢驗檢測和認證、保障藥品和優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)等；創(chuàng)品牌方面主要包括提高品牌競爭力、培育知名品牌、完善品牌服務(wù)體系、推進品牌國際化等。

《意見》提出了完善市場準入、加強市場監(jiān)管、加大政策支持、發(fā)揮協(xié)會作用等方面的保障措施。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際制定具體方案，著力完善政策，充分發(fā)揮市場機制作用，圍繞消費者多樣化需求，推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，營造良好市場環(huán)境。

上海發(fā)布兒童用品抽查結(jié)果 嬰兒床合格率最低

近日，上海市質(zhì)監(jiān)局重點針對玩具、兒童汽車安全座椅、兒童服裝、兒童高椅、兒童家具、嬰兒床、睡袋及配套服飾、紙尿褲等產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查。

玩具是列入國家強制性認證產(chǎn)品（CCC）目錄的產(chǎn)品。上海市有效獲證生產(chǎn)企業(yè)共11家，本次抽查實際抽到產(chǎn)品的有10家，另有1家企業(yè)由于停產(chǎn)原因未抽到樣品。本次抽查產(chǎn)品101批次，經(jīng)檢驗，不合格18批次。涉及的不合格項目有：機械和物理性能（蓄能彈射玩具、塑料袋和塑料薄膜的厚度、突出物、剛性材料上的圓孔）、玩具標識和使用說明、電性能（標識和說明）、特定元素遷移。其中涉及上海本地生產(chǎn)的是：上海妍蔻服飾有限公司生產(chǎn)的輕奢換裝娃娃（Twins Girl 18" Doll）樣品無中文標簽及中文說明書，缺少產(chǎn)品名稱、型號、標準編號、適用年齡范圍，缺少生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的名稱和地址信息。

今年，汽車兒童座椅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果要好于2014年，抽樣合格率提高了13.3%，與2015年大致相當。發(fā)現(xiàn)的問題主要是動態(tài)試驗中假人頭部移動量（水平向前）試驗項目及帶扣脫扣現(xiàn)象。

此次監(jiān)督抽查，對該市4家機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、6家汽車兒童座椅網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商進行了抽查，覆蓋了該市汽車兒童座椅生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以及各大汽車兒童座椅網(wǎng)絡(luò)平臺，共抽到15批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，合格12批次，不合格3批次，抽樣合格率為80%。不合格批次中涉及上海本地生產(chǎn)的質(zhì)量問題嚴重的是：上海督萊智能科技有限公司生產(chǎn)的機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)動態(tài)試驗項目不合格。

兒童安全座椅在國內(nèi)市場方興未艾，對該產(chǎn)品的監(jiān)管也正逐步規(guī)范。一方面強制性產(chǎn)品認證制度的實施，對規(guī)范兒童安全座椅市場、提升產(chǎn)品質(zhì)量有重要的積極推進作用，持續(xù)的跟蹤監(jiān)督抽查對市場產(chǎn)品質(zhì)量提高起了一定的作用；另一方面，對于兒童安全座椅專項行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織汽車行業(yè)協(xié)會、兒童用品行業(yè)協(xié)會集體協(xié)商“會診”，通過行業(yè)立規(guī)矩、做規(guī)范，形成自律，從而促進企業(yè)提質(zhì)增效，行業(yè)質(zhì)量提升。

嬰兒床在此次監(jiān)督抽查中共抽查了32批次，判定為不合格的為22批次，符合率為31.3%；其中網(wǎng)絡(luò)平臺抽查15批次，符合率僅為6.7%。本次抽查在所有的不合格項中，結(jié)構(gòu)要求、旁板和床頭要求、使用說明和標志在檢驗項目中不合格出現(xiàn)的頻次較高，是導致產(chǎn)品不合格的少數(shù)關(guān)鍵的質(zhì)量特性，也是本次監(jiān)督抽查中出現(xiàn)的主要質(zhì)量問題。嬰兒床的生產(chǎn)企業(yè)以小微企業(yè)居多，企業(yè)對標準認知度低，人員流動較頻繁，工人的技術(shù)水平不穩(wěn)定。

不合格產(chǎn)品中涉及上海生產(chǎn)的有：上海麗嬰房嬰童用品有限公司生產(chǎn)的兒童木床結(jié)構(gòu)要求、標志不合格；上海笑巴喜嬰幼兒用品有限公司生產(chǎn)的帶工字搖籃嬰兒床結(jié)構(gòu)要求、旁板和床頭要求、標志不合格；上海柚柏商貿(mào)有限公司生產(chǎn)的兒童木床使用說明、標志不合格。

今年，還對兒童高椅產(chǎn)品質(zhì)量進行了監(jiān)督抽查，共抽查了25批次，判定為不合格的13批次，符合率為48%；其中網(wǎng)絡(luò)平臺抽樣16批次，符合率為31.2%。其中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的項目主要集中在結(jié)構(gòu)-要求（產(chǎn)品應(yīng)無未經(jīng)封口的管子等）、結(jié)構(gòu)-要求（腳輪和鎖定裝置）、托盤固定強度試驗和標志方面。產(chǎn)品存在不合格的主要原因：一是在結(jié)構(gòu)要求上，對兒童的安全健康存在隱患，有導致兒童手指陷入或四肢夾住的危險。二是安裝了腳輪，嬰兒坐在高椅中時，高椅可以產(chǎn)生移動，從而造成安全隱患。三是部分企業(yè)沒有按照標準要求對產(chǎn)品進行標識，標志不符合要求，無法對消費者提供必要的提醒語警示；影響了兒童高椅產(chǎn)品的質(zhì)量和安全使用，存在影響人身安全的隱患。

不合格產(chǎn)品中涉及上海生產(chǎn)的有：上海愛朵實業(yè)有限公司生產(chǎn)的多功能兒童餐椅結(jié)構(gòu)要求不合格；上海笑巴喜嬰幼兒用品有限公司生產(chǎn)的防傾倒高低式兒童餐椅標志不合格；上海惠陽家具廠生產(chǎn)的多功能餐椅標志不合格。

此外，對于本次監(jiān)督抽查的其余4類兒童用品，其抽樣合格率分別是：兒童服裝83.9%；兒童家具90%；兒童睡袋及配套服飾88%；紙尿褲（片、墊）100%。