欄目主持/劉道勤

欄目主持/馬巖

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油價有利可圖 非法經(jīng)營猖獗

欄目主持/劉道勤

老編有曰：由于近兩年國內(nèi)成品油價格與國際市場價格差距較大，廣西多地來路不明的成品油非法經(jīng)營活動頻繁。這一勢頭已經(jīng)對正規(guī)成品油銷售渠道、民營企業(yè)造成巨大沖擊，國家稅收流失嚴重，還隱藏著巨大的社會安全問題。

廣西問題絕非個案。如何提高“行貨”油品的質(zhì)量和服務(wù)？如何有效壓減銷售終端的暴利？如何把控油品價格杠桿？等等，主管當局不應(yīng)裝聾作啞、縮頭再三了。

明目張膽

在廣西東部一家二級路旁的加油站內(nèi)，“充值500元，汽柴油每升最高優(yōu)惠2毛”的橫幅掛在顯眼的位置，但在將近1小時的時間里只有十多輛小汽車前來加油，客車、貨車寥寥無幾?！氨镜氐目拓涇嚭苌賮砦覀冞@里加油了，柴油銷量一路下跌，我們的價格競爭不過那些私油?！奔佑驼镜囊幻撠熑藷o奈地表示。

4月下旬到6月下旬期間，前往北海、玉林、貴港等地，對當?shù)爻善酚头欠◣齑?、銷售進行暗訪。

在北海市江蘇路的中石化加油站，看到對面就有一座2米多高的圍墻遮擋住、占地超過2畝的成品油非法庫存點。以需要加油為借口，進入這一加油站里暗訪。

“我有5臺工程車在工地上需要加油，你這里有柴油嗎？”暗訪者用本地話問。

一位剛剛從30多噸載貨量的油罐車上下來的年輕人警惕地說：“你怎么會有我們的電話？”

記者稱是自己做客車司機的親戚介紹來的，年輕人放松了警惕，“柴油我們有的是，多少臺車我們都能供應(yīng)，留下你的電話好了?！?/p>

記者留下電話后不到半天時間，被改造過的加油車就來到工地。

在玉林市玉石公路仁東段中石化玉林第十加油站旁的臨時停車場，一輛大型油罐車正在給一個裝在普通貨車上的油罐加油。在加油過程中停車場的人員十分警惕，時刻注意著來往的行人和車輛，一旦有行人駐足觀望，這些人就會上前驅(qū)趕。

在現(xiàn)場看到，這個油罐車加油的地點離中石化加油站僅有20米左右，油罐車在給貨車的油罐加滿油后駛出停車場時還專門從中石化的加油站中間穿過，氣焰十分囂張。

附近一名知情人表示，這個非法加油點在去年8月份左右開設(shè)，每天都有大量的貨車前來加油。

在玉福路上的玉福物流有限公司內(nèi)，一座白色房子中間開了一扇鐵門，有車輛?？繒r，工作人員就會拉出一根管子給車加油。知情人士表示，在這些非法窩點加油需要司機打電話給工作人員預約，而且油罐大多安放在室內(nèi)，而這種油罐儲存方式十分危險，在封閉的空間一旦油氣混合比達到臨界狀態(tài)，就會發(fā)生爆炸。

在北海市、合浦縣漁港里，一些非法經(jīng)營的加油船時常出沒。近期在僑港鎮(zhèn)電建漁港采訪時就目睹了六條經(jīng)過改裝的非法加油船停泊在港內(nèi)，船上大多沒有消防設(shè)施，其中一艘還銹跡斑斑。而在岸邊的圍欄上就掛著多幅僑港鎮(zhèn)黨委、政府的安全宣傳標語，其中的一幅上面寫著“嚴禁加油船駛進漁港”。但這些非法加油船的工作人員對此置若罔聞，仍然為過往船只加油。

有曰一：近年來，由于受國際成品油價格波動和國內(nèi)市場需求旺盛等多種因素影響，我國沿海地區(qū)“螞蟻搬家”式的小額成品油非法買賣愈演愈烈。目前，廣西公安等部門已經(jīng)開展系列打擊行動，猖獗的勢頭有所遏制，但是一些窩點通過只做熟人生意，或者轉(zhuǎn)移到更加隱蔽的地點，繼續(xù)從事非法交易。

質(zhì)量低劣

北海騰達加油站總經(jīng)理陳金凡稱，加油站位于209國道上，以前北海至靈山、浦北的大部分快巴、貨車都要在這座加油站加油。2015年下半年以來，由于非法加油的黑窩點搶生意，每天損失1000元錢，每個月?lián)p失3萬多元。

中石化玉林公司經(jīng)理曾勇昭說，這些非法配送車輛以停車場為據(jù)點，大多采用流動加油方式，主要分布在玉州區(qū)毅德商貿(mào)城、福綿路口各大停車場，北流、容縣、博白、陸川、興業(yè)等車輛流動停放密集區(qū)以及各交通主干道沿線，客戶群體為當?shù)匾恍┻\輸車隊、建筑工地及往來客車。

采訪時發(fā)現(xiàn)，成品油非法經(jīng)營場所絕大多數(shù)毗鄰居民區(qū)。北海市區(qū)江蘇路上的一個窩點在居民樓一樓設(shè)有營業(yè)點，固定的油罐和加油車就停放在一棟宿舍樓前面的空地上，萬一發(fā)生火災或爆炸事故，近在咫尺的居民將深受其害。

這些運輸企業(yè)私設(shè)的加油油罐設(shè)備陳舊老化，甚至采用廢棄罐體，多以室內(nèi)或露天油罐存儲油品為主，罐區(qū)安全管理非常不到位。

業(yè)內(nèi)人士表示，這種非法加油點油罐儲存工藝不符合現(xiàn)行要求的埋地罐和雙層罐設(shè)計規(guī)范，防泄漏和防腐蝕措施不明，消防應(yīng)急器材配置不明，沒有經(jīng)過相關(guān)安全檢測，消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力明顯不足，且從業(yè)人員遵章守法意識和安全防范意識淡薄，極易引發(fā)安全環(huán)保事故，嚴重威脅周圍民眾生命和財產(chǎn)安全。

玉林市目前已發(fā)現(xiàn)的涉嫌窩點達40多處，流動配送車近50輛，柴油年經(jīng)營量約6萬噸。根據(jù)相關(guān)部門測算，2015年全廣西成品油銷售約570億元，入庫稅收為10.5億元，但由于成品油非法經(jīng)營導致的稅收損失總額超過2.8億元。

有曰二：據(jù)一名石化行業(yè)業(yè)內(nèi)人士分析，市場上非法銷售的成品油主要有三種來源，一是通過走私進入我國的成品油，二是非法經(jīng)營者用工業(yè)用汽柴油或者不合格產(chǎn)品調(diào)制而成的汽柴油，三是環(huán)保等級低的油品。與正規(guī)的汽柴油相比，這些油品的銷售價格普遍低20％左右。

標本兼治

一些正規(guī)成品油經(jīng)營企業(yè)負責人反映，兜售成品油的無證經(jīng)營者有時會到正規(guī)的加油站拉客，甚至威脅當?shù)氐陌嘬囏涇囁緳C。這些非法經(jīng)營者采取約定時間和地點后再加油的方式，不易被跟蹤和調(diào)查。

在北海市暗訪過程中，一位運營北海至合浦的班車司機就透露：“最初我們信不過這些加油車，但進車站發(fā)‘加油促銷卡’的人說，我們這些加油車、加油點都是有關(guān)系的，如果不到我們那里加油，哪天你在路上出事也別怨我們?！?/p>

據(jù)部分曾經(jīng)參與查處非法加油窩點的工作人員介紹，政府相關(guān)部門會不定期地組織聯(lián)合執(zhí)法行動，但是一些窩點往往能夠在執(zhí)法行動開始前就收到風聲，轉(zhuǎn)移相關(guān)設(shè)備逃避檢查。

中石化廣西公司黨委副書記李繼從用“頂著定時炸彈賺取巨額利潤”來描述成品油非法經(jīng)營的現(xiàn)狀。他說：“非法經(jīng)營窩點是固定炸彈，非法油罐車是流動炸彈，如果不能盡快徹底清查，很可能會釀成重大安全事故。”

針對非法成品油銷售泛濫的問題，廣西玉林、賀州、貴港、河池、南寧、桂林等地的公安、工商、消防、稅務(wù)、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊在非法經(jīng)營活動猖獗的地區(qū)進行聯(lián)合執(zhí)法，目前非法成品油銷售的亂象已經(jīng)得到初步遏制。

公安、安監(jiān)、中石化、中石油等多個部門接受采訪時認為，成品油非法經(jīng)營亂象的治理涉及諸多部門，應(yīng)盡快采取標本兼治的措施。

有曰三：浙江海警一位蔡警官指出：“導致非法買賣成品油，現(xiàn)在最大的原因就是，因為他們加過來的油跟賣出去的油之間差價比較大，利益的誘惑比較大?！?/p>

充分利用新聞媒體和自媒體資源，多渠道營造打擊成品油非法經(jīng)營的良好輿論氛圍。要通過各種新聞媒體，廣泛宣傳成品油市場整治的重大意義，加大成品油市場管理等法律法規(guī)、專項行動打擊成效的宣傳力度，擴大輿論壓力，震懾違法經(jīng)營。（本刊整合）

近日針對北京征收擁堵費，新華網(wǎng)評稱，“公眾究竟招誰惹誰了？擁堵費與單雙號限行差不多，為了道路通暢而犧牲了沒有購買汽車人群的利益。”從目前來看，有關(guān)方面并未說明擁堵費將如何解決擁堵。無論把“擁堵費”這一舉措如何定位，都是讓納稅人為糟糕的公共服務(wù)買單。

是不是因為北京人收入太高了？近日北京公布2015年就業(yè)人員年平均工資，其中，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資58689元，城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資111390元，處于首位。對比一下找找差距吧！

比起迪拜乞丐還是差些。最近，一名來自中國四川的16歲少年因聽信在迪拜乞討可以月入47萬，于是在上海一機場偷偷潛入阿聯(lián)酋航空一客機貨艙偷渡至迪拜，在迪拜機場被當?shù)鼐阶カ@。

迪拜乞討月入47萬，加幾天班可以買下這張最貴機票了。阿聯(lián)酋阿提哈德航空近日推出了“空中豪宅”，返倫敦與墨爾本，票價約合26.5萬～53萬元人民幣。在機上乘客們將入住兩房一廳豪華套房，并有私人管家與廚師單獨為您服務(wù)。賣這么貴的票，是不打算下來了吧？

其實買機票也有辦法節(jié)省。近日一架由西安經(jīng)惠州飛往海口的航班在惠州機場準備起飛時，機上一名男子忽然提出要下機。他的異常行為造成機組人員的恐慌。經(jīng)查，該男子因西安經(jīng)停惠州飛?？诘钠眱r低于西安直飛惠州，遂耍小聰明，最終被補交罰款。

還是飛在天上安全。近日江西省瑞金市發(fā)生一起路面塌陷事故，塌陷面積約30平方米，深度3～4米，造成停放在路邊的4輛汽車墜落陷坑，好在事故未造成人員傷亡。

遇到突發(fā)事件就要淡定。四川某路段一騎電瓶車女子與一轎車擦刮后摔倒，隨后女子卻躺在路上掏出手機，圍觀者以為她要給親人打電話，誰知她卻玩起社交軟件，后被交警勸離。

這個豪車司機就無法淡定了。日前鄭州市未來路緯五路，一輛運垃圾的三輪車撞上保時捷，目擊者稱，保時捷車速大概在20公里/小時以內(nèi)，三輪車車速大概60公里/小時。保時捷受損嚴重，而三輪車司機受傷卻并不重。

可能是路燈太暗看不清吧，網(wǎng)曝西安姜仁村4公里的路新安裝了約700盞路燈，路燈的間距只有幾米。據(jù)稱路燈由部分村民集資購買，至于路燈的間距問題是村干部決定的。

也許是三輪車急著送貨呢！不久前一輛滿載小龍蝦的貨車在漢宜高速上側(cè)翻，2000余公斤小龍蝦撒了一地。高速公路附近的居民聞訊趕來，拿著蛇皮袋、竹筐搶小龍蝦。為何每次看見有翻車的，都會有人來哄搶？

這些人平時就喜歡在路邊圍觀吧？杭州近日發(fā)生火災，現(xiàn)場濃煙滾滾，附近道路交通管制，大量市民在現(xiàn)場附近圍觀。不少市民還爬上一幢居民樓頂圍觀，保安試圖勸離中險些與不愿離開的市民發(fā)生沖突。

不知外國高速公路出事有圍觀的嗎。近日美國新澤西州的高速公路上發(fā)生一起車禍，兩輛貨車相撞，各自所運的貨物都撒了出來。恰巧一輛車裝的是午餐肉，而另一輛是運面包的，于是灑落一地便成了三明治。是不是一車生菜和一車沙拉醬已經(jīng)趕赴現(xiàn)場？

其實外國人也喜歡圍觀。英國一婦人駕車到市中心購物，不料發(fā)現(xiàn)一群約2萬只的蜜蜂緊緊貼在車尾，怎么趕都趕不走，引來路人圍觀拍照。前來幫忙的養(yǎng)蜂人猜測，或許是蜂后跑進車內(nèi)，才讓蜜蜂大軍死纏不放。

女司機應(yīng)該照顧一下吧！浙江一服務(wù)區(qū)劃出了8個女司機專用停車位，車位有粉色女孩標識，面積也更大。女司機一出事故就冷嘲熱諷，可是男司機出了多嚴重的事故，都沒有人拿性別說事，這是不是一種不公平？

對于亂停車的也要管管了。武漢一輛轎車因為多次亂停放在消防通道入口，物業(yè)勸阻無效。一天早上，該車主發(fā)現(xiàn)自己的車突然被石墩團團圍住，無法開動。

都是因為車位太少，以后高速公路是不是也得設(shè)停車位了？近日，江西高速交警巡邏時發(fā)現(xiàn)，一發(fā)生交通事故的車輛停在高速匝道附近，卻沒有司機。在電話聯(lián)系10分鐘后，司機戴某趕到現(xiàn)場，稱事故發(fā)生后先回家去吃飯了。

高速交警辦事效率真高。近日吉林警方發(fā)現(xiàn)一位老大爺騎著自行車在高速公路應(yīng)急車道上“逆行”，滿身酒氣的大爺被攔停后很憤怒：“你攔我干什么，警察管得了汽車，還管得了我一個自行車嗎？”民警勸了20多分鐘，并將大爺和自行車一起送回家。

交警總能遇到奇葩事故。日前，一輛半掛牽引車從安徽境內(nèi)駛?cè)虢?，車子晃晃悠悠，走近一看，竟然沒有前輪！民警稱自己干交警10年從未遇見這種事。

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