欄目主持/劉道勤

欄目主持/馬巖

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油價(jià)有利可圖 非法經(jīng)營(yíng)猖獗

欄目主持/劉道勤

老編有曰：由于近兩年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格差距較大，廣西多地來(lái)路不明的成品油非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁。這一勢(shì)頭已經(jīng)對(duì)正規(guī)成品油銷(xiāo)售渠道、民營(yíng)企業(yè)造成巨大沖擊，國(guó)家稅收流失嚴(yán)重，還隱藏著巨大的社會(huì)安全問(wèn)題。

廣西問(wèn)題絕非個(gè)案。如何提高“行貨”油品的質(zhì)量和服務(wù)？如何有效壓減銷(xiāo)售終端的暴利？如何把控油品價(jià)格杠桿？等等，主管當(dāng)局不應(yīng)裝聾作啞、縮頭再三了。

明目張膽

在廣西東部一家二級(jí)路旁的加油站內(nèi)，“充值500元，汽柴油每升最高優(yōu)惠2毛”的橫幅掛在顯眼的位置，但在將近1小時(shí)的時(shí)間里只有十多輛小汽車(chē)前來(lái)加油，客車(chē)、貨車(chē)寥寥無(wú)幾?！氨镜氐目拓涇?chē)很少來(lái)我們這里加油了，柴油銷(xiāo)量一路下跌，我們的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)那些私油?！奔佑驼镜囊幻?fù)責(zé)人無(wú)奈地表示。

4月下旬到6月下旬期間，前往北海、玉林、貴港等地，對(duì)當(dāng)?shù)爻善酚头欠◣?kù)存、銷(xiāo)售進(jìn)行暗訪。

在北海市江蘇路的中石化加油站，看到對(duì)面就有一座2米多高的圍墻遮擋住、占地超過(guò)2畝的成品油非法庫(kù)存點(diǎn)。以需要加油為借口，進(jìn)入這一加油站里暗訪。

“我有5臺(tái)工程車(chē)在工地上需要加油，你這里有柴油嗎？”暗訪者用本地話問(wèn)。

一位剛剛從30多噸載貨量的油罐車(chē)上下來(lái)的年輕人警惕地說(shuō)：“你怎么會(huì)有我們的電話？”

記者稱是自己做客車(chē)司機(jī)的親戚介紹來(lái)的，年輕人放松了警惕，“柴油我們有的是，多少臺(tái)車(chē)我們都能供應(yīng)，留下你的電話好了?！?/p>

記者留下電話后不到半天時(shí)間，被改造過(guò)的加油車(chē)就來(lái)到工地。

在玉林市玉石公路仁東段中石化玉林第十加油站旁的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，一輛大型油罐車(chē)正在給一個(gè)裝在普通貨車(chē)上的油罐加油。在加油過(guò)程中停車(chē)場(chǎng)的人員十分警惕，時(shí)刻注意著來(lái)往的行人和車(chē)輛，一旦有行人駐足觀望，這些人就會(huì)上前驅(qū)趕。

在現(xiàn)場(chǎng)看到，這個(gè)油罐車(chē)加油的地點(diǎn)離中石化加油站僅有20米左右，油罐車(chē)在給貨車(chē)的油罐加滿油后駛出停車(chē)場(chǎng)時(shí)還專門(mén)從中石化的加油站中間穿過(guò)，氣焰十分囂張。

附近一名知情人表示，這個(gè)非法加油點(diǎn)在去年8月份左右開(kāi)設(shè)，每天都有大量的貨車(chē)前來(lái)加油。

在玉福路上的玉福物流有限公司內(nèi)，一座白色房子中間開(kāi)了一扇鐵門(mén)，有車(chē)輛?？繒r(shí)，工作人員就會(huì)拉出一根管子給車(chē)加油。知情人士表示，在這些非法窩點(diǎn)加油需要司機(jī)打電話給工作人員預(yù)約，而且油罐大多安放在室內(nèi)，而這種油罐儲(chǔ)存方式十分危險(xiǎn)，在封閉的空間一旦油氣混合比達(dá)到臨界狀態(tài)，就會(huì)發(fā)生爆炸。

在北海市、合浦縣漁港里，一些非法經(jīng)營(yíng)的加油船時(shí)常出沒(méi)。近期在僑港鎮(zhèn)電建漁港采訪時(shí)就目睹了六條經(jīng)過(guò)改裝的非法加油船停泊在港內(nèi)，船上大多沒(méi)有消防設(shè)施，其中一艘還銹跡斑斑。而在岸邊的圍欄上就掛著多幅僑港鎮(zhèn)黨委、政府的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，其中的一幅上面寫(xiě)著“嚴(yán)禁加油船駛進(jìn)漁港”。但這些非法加油船的工作人員對(duì)此置若罔聞，仍然為過(guò)往船只加油。

有曰一：近年來(lái)，由于受?chē)?guó)際成品油價(jià)格波動(dòng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛等多種因素影響，我國(guó)沿海地區(qū)“螞蟻搬家”式的小額成品油非法買(mǎi)賣(mài)愈演愈烈。目前，廣西公安等部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展系列打擊行動(dòng)，猖獗的勢(shì)頭有所遏制，但是一些窩點(diǎn)通過(guò)只做熟人生意，或者轉(zhuǎn)移到更加隱蔽的地點(diǎn)，繼續(xù)從事非法交易。

質(zhì)量低劣

北海騰達(dá)加油站總經(jīng)理陳金凡稱，加油站位于209國(guó)道上，以前北海至靈山、浦北的大部分快巴、貨車(chē)都要在這座加油站加油。2015年下半年以來(lái)，由于非法加油的黑窩點(diǎn)搶生意，每天損失1000元錢(qián)，每個(gè)月?lián)p失3萬(wàn)多元。

中石化玉林公司經(jīng)理曾勇昭說(shuō)，這些非法配送車(chē)輛以停車(chē)場(chǎng)為據(jù)點(diǎn)，大多采用流動(dòng)加油方式，主要分布在玉州區(qū)毅德商貿(mào)城、福綿路口各大停車(chē)場(chǎng)，北流、容縣、博白、陸川、興業(yè)等車(chē)輛流動(dòng)停放密集區(qū)以及各交通主干道沿線，客戶群體為當(dāng)?shù)匾恍┻\(yùn)輸車(chē)隊(duì)、建筑工地及往來(lái)客車(chē)。

采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，成品油非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所絕大多數(shù)毗鄰居民區(qū)。北海市區(qū)江蘇路上的一個(gè)窩點(diǎn)在居民樓一樓設(shè)有營(yíng)業(yè)點(diǎn)，固定的油罐和加油車(chē)就停放在一棟宿舍樓前面的空地上，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故，近在咫尺的居民將深受其害。

這些運(yùn)輸企業(yè)私設(shè)的加油油罐設(shè)備陳舊老化，甚至采用廢棄罐體，多以室內(nèi)或露天油罐存儲(chǔ)油品為主，罐區(qū)安全管理非常不到位。

業(yè)內(nèi)人士表示，這種非法加油點(diǎn)油罐儲(chǔ)存工藝不符合現(xiàn)行要求的埋地罐和雙層罐設(shè)計(jì)規(guī)范，防泄漏和防腐蝕措施不明，消防應(yīng)急器材配置不明，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)安全檢測(cè)，消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力明顯不足，且從業(yè)人員遵章守法意識(shí)和安全防范意識(shí)淡薄，極易引發(fā)安全環(huán)保事故，嚴(yán)重威脅周?chē)癖娚拓?cái)產(chǎn)安全。

玉林市目前已發(fā)現(xiàn)的涉嫌窩點(diǎn)達(dá)40多處，流動(dòng)配送車(chē)近50輛，柴油年經(jīng)營(yíng)量約6萬(wàn)噸。根據(jù)相關(guān)部門(mén)測(cè)算，2015年全廣西成品油銷(xiāo)售約570億元，入庫(kù)稅收為10.5億元，但由于成品油非法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的稅收損失總額超過(guò)2.8億元。

有曰二：據(jù)一名石化行業(yè)業(yè)內(nèi)人士分析，市場(chǎng)上非法銷(xiāo)售的成品油主要有三種來(lái)源，一是通過(guò)走私進(jìn)入我國(guó)的成品油，二是非法經(jīng)營(yíng)者用工業(yè)用汽柴油或者不合格產(chǎn)品調(diào)制而成的汽柴油，三是環(huán)保等級(jí)低的油品。與正規(guī)的汽柴油相比，這些油品的銷(xiāo)售價(jià)格普遍低20％左右。

標(biāo)本兼治

一些正規(guī)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，兜售成品油的無(wú)證經(jīng)營(yíng)者有時(shí)會(huì)到正規(guī)的加油站拉客，甚至威脅當(dāng)?shù)氐陌嘬?chē)貨車(chē)司機(jī)。這些非法經(jīng)營(yíng)者采取約定時(shí)間和地點(diǎn)后再加油的方式，不易被跟蹤和調(diào)查。

在北海市暗訪過(guò)程中，一位運(yùn)營(yíng)北海至合浦的班車(chē)司機(jī)就透露：“最初我們信不過(guò)這些加油車(chē)，但進(jìn)車(chē)站發(fā)‘加油促銷(xiāo)卡’的人說(shuō)，我們這些加油車(chē)、加油點(diǎn)都是有關(guān)系的，如果不到我們那里加油，哪天你在路上出事也別怨我們?！?/p>

據(jù)部分曾經(jīng)參與查處非法加油窩點(diǎn)的工作人員介紹，政府相關(guān)部門(mén)會(huì)不定期地組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，但是一些窩點(diǎn)往往能夠在執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)始前就收到風(fēng)聲，轉(zhuǎn)移相關(guān)設(shè)備逃避檢查。

中石化廣西公司黨委副書(shū)記李繼從用“頂著定時(shí)炸彈賺取巨額利潤(rùn)”來(lái)描述成品油非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。他說(shuō)：“非法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)是固定炸彈，非法油罐車(chē)是流動(dòng)炸彈，如果不能盡快徹底清查，很可能會(huì)釀成重大安全事故?！?/p>

針對(duì)非法成品油銷(xiāo)售泛濫的問(wèn)題，廣西玉林、賀州、貴港、河池、南寧、桂林等地的公安、工商、消防、稅務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)在非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)猖獗的地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，目前非法成品油銷(xiāo)售的亂象已經(jīng)得到初步遏制。

公安、安監(jiān)、中石化、中石油等多個(gè)部門(mén)接受采訪時(shí)認(rèn)為，成品油非法經(jīng)營(yíng)亂象的治理涉及諸多部門(mén)，應(yīng)盡快采取標(biāo)本兼治的措施。

有曰三：浙江海警一位蔡警官指出：“導(dǎo)致非法買(mǎi)賣(mài)成品油，現(xiàn)在最大的原因就是，因?yàn)樗麄兗舆^(guò)來(lái)的油跟賣(mài)出去的油之間差價(jià)比較大，利益的誘惑比較大?！?/p>

充分利用新聞媒體和自媒體資源，多渠道營(yíng)造打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)的良好輿論氛圍。要通過(guò)各種新聞媒體，廣泛宣傳成品油市場(chǎng)整治的重大意義，加大成品油市場(chǎng)管理等法律法規(guī)、專項(xiàng)行動(dòng)打擊成效的宣傳力度，擴(kuò)大輿論壓力，震懾違法經(jīng)營(yíng)。（本刊整合）

近日針對(duì)北京征收擁堵費(fèi)，新華網(wǎng)評(píng)稱，“公眾究竟招誰(shuí)惹誰(shuí)了？擁堵費(fèi)與單雙號(hào)限行差不多，為了道路通暢而犧牲了沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)人群的利益。”從目前來(lái)看，有關(guān)方面并未說(shuō)明擁堵費(fèi)將如何解決擁堵。無(wú)論把“擁堵費(fèi)”這一舉措如何定位，都是讓納稅人為糟糕的公共服務(wù)買(mǎi)單。

是不是因?yàn)楸本┤耸杖胩吡耍拷毡本┕?015年就業(yè)人員年平均工資，其中，城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資58689元，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資111390元，處于首位。對(duì)比一下找找差距吧！

比起迪拜乞丐還是差些。最近，一名來(lái)自中國(guó)四川的16歲少年因聽(tīng)信在迪拜乞討可以月入47萬(wàn)，于是在上海一機(jī)場(chǎng)偷偷潛入阿聯(lián)酋航空一客機(jī)貨艙偷渡至迪拜，在迪拜機(jī)場(chǎng)被當(dāng)?shù)鼐阶カ@。

迪拜乞討月入47萬(wàn)，加幾天班可以買(mǎi)下這張最貴機(jī)票了。阿聯(lián)酋阿提哈德航空近日推出了“空中豪宅”，返倫敦與墨爾本，票價(jià)約合26.5萬(wàn)～53萬(wàn)元人民幣。在機(jī)上乘客們將入住兩房一廳豪華套房，并有私人管家與廚師單獨(dú)為您服務(wù)。賣(mài)這么貴的票，是不打算下來(lái)了吧？

其實(shí)買(mǎi)機(jī)票也有辦法節(jié)省。近日一架由西安經(jīng)惠州飛往海口的航班在惠州機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備起飛時(shí)，機(jī)上一名男子忽然提出要下機(jī)。他的異常行為造成機(jī)組人員的恐慌。經(jīng)查，該男子因西安經(jīng)?；葜蒿w?？诘钠眱r(jià)低于西安直飛惠州，遂耍小聰明，最終被補(bǔ)交罰款。

還是飛在天上安全。近日江西省瑞金市發(fā)生一起路面塌陷事故，塌陷面積約30平方米，深度3～4米，造成停放在路邊的4輛汽車(chē)墜落陷坑，好在事故未造成人員傷亡。

遇到突發(fā)事件就要淡定。四川某路段一騎電瓶車(chē)女子與一轎車(chē)擦刮后摔倒，隨后女子卻躺在路上掏出手機(jī)，圍觀者以為她要給親人打電話，誰(shuí)知她卻玩起社交軟件，后被交警勸離。

這個(gè)豪車(chē)司機(jī)就無(wú)法淡定了。日前鄭州市未來(lái)路緯五路，一輛運(yùn)垃圾的三輪車(chē)撞上保時(shí)捷，目擊者稱，保時(shí)捷車(chē)速大概在20公里/小時(shí)以內(nèi)，三輪車(chē)車(chē)速大概60公里/小時(shí)。保時(shí)捷受損嚴(yán)重，而三輪車(chē)司機(jī)受傷卻并不重。

可能是路燈太暗看不清吧，網(wǎng)曝西安姜仁村4公里的路新安裝了約700盞路燈，路燈的間距只有幾米。據(jù)稱路燈由部分村民集資購(gòu)買(mǎi)，至于路燈的間距問(wèn)題是村干部決定的。

也許是三輪車(chē)急著送貨呢！不久前一輛滿載小龍蝦的貨車(chē)在漢宜高速上側(cè)翻，2000余公斤小龍蝦撒了一地。高速公路附近的居民聞?dòng)嵹s來(lái)，拿著蛇皮袋、竹筐搶小龍蝦。為何每次看見(jiàn)有翻車(chē)的，都會(huì)有人來(lái)哄搶？

這些人平時(shí)就喜歡在路邊圍觀吧？杭州近日發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾，附近道路交通管制，大量市民在現(xiàn)場(chǎng)附近圍觀。不少市民還爬上一幢居民樓頂圍觀，保安試圖勸離中險(xiǎn)些與不愿離開(kāi)的市民發(fā)生沖突。

不知外國(guó)高速公路出事有圍觀的嗎。近日美國(guó)新澤西州的高速公路上發(fā)生一起車(chē)禍，兩輛貨車(chē)相撞，各自所運(yùn)的貨物都撒了出來(lái)。恰巧一輛車(chē)裝的是午餐肉，而另一輛是運(yùn)面包的，于是灑落一地便成了三明治。是不是一車(chē)生菜和一車(chē)沙拉醬已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)？

其實(shí)外國(guó)人也喜歡圍觀。英國(guó)一婦人駕車(chē)到市中心購(gòu)物，不料發(fā)現(xiàn)一群約2萬(wàn)只的蜜蜂緊緊貼在車(chē)尾，怎么趕都趕不走，引來(lái)路人圍觀拍照。前來(lái)幫忙的養(yǎng)蜂人猜測(cè)，或許是蜂后跑進(jìn)車(chē)內(nèi)，才讓蜜蜂大軍死纏不放。

女司機(jī)應(yīng)該照顧一下吧！浙江一服務(wù)區(qū)劃出了8個(gè)女司機(jī)專用停車(chē)位，車(chē)位有粉色女孩標(biāo)識(shí)，面積也更大。女司機(jī)一出事故就冷嘲熱諷，可是男司機(jī)出了多嚴(yán)重的事故，都沒(méi)有人拿性別說(shuō)事，這是不是一種不公平？

對(duì)于亂停車(chē)的也要管管了。武漢一輛轎車(chē)因?yàn)槎啻蝸y停放在消防通道入口，物業(yè)勸阻無(wú)效。一天早上，該車(chē)主發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)突然被石墩?qǐng)F(tuán)團(tuán)圍住，無(wú)法開(kāi)動(dòng)。

都是因?yàn)檐?chē)位太少，以后高速公路是不是也得設(shè)停車(chē)位了？近日，江西高速交警巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)，一發(fā)生交通事故的車(chē)輛停在高速匝道附近，卻沒(méi)有司機(jī)。在電話聯(lián)系10分鐘后，司機(jī)戴某趕到現(xiàn)場(chǎng)，稱事故發(fā)生后先回家去吃飯了。

高速交警辦事效率真高。近日吉林警方發(fā)現(xiàn)一位老大爺騎著自行車(chē)在高速公路應(yīng)急車(chē)道上“逆行”，滿身酒氣的大爺被攔停后很憤怒：“你攔我干什么，警察管得了汽車(chē)，還管得了我一個(gè)自行車(chē)嗎？”民警勸了20多分鐘，并將大爺和自行車(chē)一起送回家。

交警總能遇到奇葩事故。日前，一輛半掛牽引車(chē)從安徽境內(nèi)駛?cè)虢?，?chē)子晃晃悠悠，走近一看，竟然沒(méi)有前輪！民警稱自己干交警10年從未遇見(jiàn)這種事。

欄目主持/馬巖

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