■ 楊 丹(陜西廣播電視大學(xué) 西安 710068)
我國商貿(mào)流通業(yè)區(qū)域差異影響因素與發(fā)展對策
■楊 丹(陜西廣播電視大學(xué) 西安 710068)
改革開放以來,我國商貿(mào)流通業(yè)得到了快速發(fā)展,認識到商貿(mào)流通在經(jīng)濟增長、擴大消費、活躍經(jīng)濟等方面的重要作用后,政府也在營造越來越寬松的政策環(huán)境,以促進商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)流通組織現(xiàn)代化、商貿(mào)流通模式現(xiàn)代化、商貿(mào)流通技術(shù)現(xiàn)代化正逐步成為現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的主流發(fā)展方向。與我國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不平衡的現(xiàn)象類似,在商貿(mào)流通領(lǐng)域中,同樣存在東中西部發(fā)展差異和城鄉(xiāng)發(fā)展差異問題,給我國商貿(mào)流通業(yè)的長遠發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。究其原因,主要是因為受到社會文化、城市化水平、市場化水平、對外開放程度、信息技術(shù)創(chuàng)新能力等因素的影響,導(dǎo)致我國商貿(mào)流通業(yè)的區(qū)域差異。應(yīng)該從加強區(qū)域商貿(mào)流通合作以實現(xiàn)共同發(fā)展,加大中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以不斷優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)統(tǒng)一開放的市場體系以推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等幾個方面入手,推進我國商貿(mào)流通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
商貿(mào)流通業(yè) 區(qū)域差異 影響因素 發(fā)展對策
(一)發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢分析
我國商貿(mào)流通業(yè)基本上是在改革開放后發(fā)展起來的,這主要是因為在計劃經(jīng)濟時代,政府直接管控商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),致使其長期發(fā)展緩慢。而在改革開放以來,特別是社會主義市場經(jīng)濟體制建立后,市場全面放開,商貿(mào)流通業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。其中在1985年后、1992年后以及2001年后,三次出現(xiàn)了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展井噴,增長率分別達到37%、34%、27%,其分別對應(yīng)著城市改革開始、南巡講話和加入WTO等重大發(fā)展機遇(家順良等,2010),如圖1所示。從圖1中可以看到,過去三十多年來,我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn),商貿(mào)流通業(yè)增加值在GDP中的占比穩(wěn)中有升。
(二)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境轉(zhuǎn)變
改革開放以來,我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從政府嚴格控制到放松管制再到管放結(jié)合的不同階段,不同的政策環(huán)境有著其不同的歷史背景,造成了商貿(mào)流通業(yè)不同的發(fā)展結(jié)果。在改革開放初期,商貿(mào)流通面臨著比較嚴格的政策環(huán)境,在供給不足的情況下,政策偏向于管制,商貿(mào)流通業(yè)的自主發(fā)展較少,發(fā)展較慢。而在中央政府逐步放開市場價格管控后,商貿(mào)流通的政策環(huán)境逐步寬松,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展開始提速,特別是一些目前商貿(mào)流通業(yè)的民營龍頭企業(yè)出現(xiàn)。而進入21世紀以來,商貿(mào)流通業(yè)的環(huán)境趨向自由,除少數(shù)特殊商品外,其它商品皆可以自由流通,商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展日新月異。特別是在加入WTO和電子商務(wù)的推動下,商貿(mào)流通業(yè)無論是行業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和管理理念,都初步具備現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的特點。
(三)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)成為主流發(fā)展方向
在經(jīng)濟全球化以及大數(shù)據(jù)信息時代,商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化已成為其發(fā)展的主流方向。具體而言,商貿(mào)流通現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在三個方面:首先是實現(xiàn)商貿(mào)流通組織現(xiàn)代化。規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化與社會化是現(xiàn)代商貿(mào)流通組織的主要特征,越是能夠做到這一點的商貿(mào)流通企業(yè),其發(fā)展往往就越會迸發(fā)出強大的活力。比如,蘇寧電器通過將渠道規(guī)模化與專業(yè)化做到極致,在不斷兼并擴張下,成長為全國排名第一的商業(yè)巨頭。正是借助規(guī)模化與專業(yè)化,蘇寧電器的成本費用、流通效率、經(jīng)濟效益首屈一指,在市場競爭中無往而不勝。其次是實現(xiàn)商貿(mào)流通模式現(xiàn)代化。多年的經(jīng)濟高速增長,富裕起來的國人對購物環(huán)境、商品質(zhì)量、購物體驗等都提出了更高的要求,加之汽車時代逐步到來,商貿(mào)流通領(lǐng)域出現(xiàn)了越來越多的現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)。比如,百貨商場、大型超市、購物廣場、倉儲商店、專業(yè)商店、連鎖超市等,這些業(yè)態(tài)無論是環(huán)境還是效率都顯然更高,也能滿足消費者消費的需求。最后是實現(xiàn)商貿(mào)流通技術(shù)現(xiàn)代化?;ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的出現(xiàn),極大地改變了人們的生活方式,在商貿(mào)流通領(lǐng)域同樣如此(柳江等,2014)。通過先進商貿(mào)流通技術(shù)的運用,商貿(mào)流通的速度、效率、成本都與往日不同。特別是電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物的普及,更是推動商貿(mào)流通的跨越式發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年我國全社會電子商務(wù)交易額超過16.39萬億元,同比增長59.4%,占到全社會消費品零售總額的58.3%。
(一)東中西部差異
我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的東中西部區(qū)域差異在商貿(mào)流通領(lǐng)域同樣存在,成為我國商貿(mào)流通發(fā)展必須解決的突出問題。一是商貿(mào)流通整體發(fā)展水平差距明顯。東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)呈現(xiàn)出三種不同的發(fā)展水平,具有明顯的梯度。在具體數(shù)據(jù)上,2014年全國140億個快遞包裹中,投向東部的占到了67%,中部的為24%,西部的只有9%。而全國商貿(mào)流通業(yè)排名前100名的企業(yè)中,有75家來自東部地區(qū)。東部地區(qū)省市數(shù)量只有12個,但商貿(mào)流通增加值占比超過65%(夏冰,2015)。二是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢差距巨大。東部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施條件有明顯優(yōu)勢,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速。西部地區(qū)受惠于西部大開發(fā)戰(zhàn)略,有政策優(yōu)勢,近年來也出現(xiàn)了快速增長。但中部地區(qū)既無經(jīng)濟優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢,發(fā)展速度與發(fā)展勢頭都相對滯后。三是從區(qū)域差距來看差距有所減小。主要是西部商貿(mào)流通發(fā)展速度在加快,西部與中部的發(fā)展差距正在縮小。與此同時,東部地區(qū)的商貿(mào)流通發(fā)展依然領(lǐng)先,其發(fā)達的經(jīng)濟和堅實的基礎(chǔ)設(shè)施成為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的引擎。
(二)城鄉(xiāng)差異
新中國成立以后,我國長期實行的是城鄉(xiāng)二元體制,實行農(nóng)業(yè)補貼工業(yè),所有政策與資源都向城市傾斜,造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距,商貿(mào)流通業(yè)尤為明顯。社會主義經(jīng)濟體制建立以來,城市經(jīng)濟發(fā)展加快,城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)流通發(fā)展差距更加明顯,無論是產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施還是商貿(mào)流通組織水平、發(fā)展技術(shù),城鄉(xiāng)之間都存在代差。高速公路、高速鐵路以及機場、港口建設(shè),都是圍繞城市展開的,連鎖超市、大賣場也主要集中在城市,為城市商貿(mào)流通發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。盡管近年來在擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略下,中央政府通過開展一系列“惠民工程”,比如“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等,以期進一步激發(fā)農(nóng)村消費市場,改善農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境,但農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展水平比較落后的局面沒有得到根本轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)流通巨大差距也沒有得到扭轉(zhuǎn)(黃福華等,2010),1978-2008年我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)差異發(fā)展趨勢如圖2所示。
商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出來的東中西部差異與城鄉(xiāng)差異的特征,已經(jīng)成為我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展所亟需解決的問題。在我國經(jīng)濟增長中,特別是在擴大內(nèi)需策略上,商貿(mào)流通扮演著重要的角色,其連接著生產(chǎn)與消費,也決定著縮小城鄉(xiāng)差距戰(zhàn)略的成功與否??梢哉f,能否迅速縮小商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的差距,極大地影響著我國經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
(一)社會文化等因素
一方面,社會文化因素對一個地區(qū)的影響是全方位的,它是消費者生活方式與消費習(xí)慣養(yǎng)成的重要基礎(chǔ),商貿(mào)流通企業(yè)在不同地區(qū)的經(jīng)營必須要符合本地區(qū)消費者的習(xí)慣。不同地區(qū)的社會文化各不相同,民眾對商貿(mào)流通的接受度不同。比如,東部地區(qū)有經(jīng)商的傳統(tǒng),率先進行改革開放,其經(jīng)濟個體的市場經(jīng)濟意識很強,對消費的接受度也更高,這無疑是開展商貿(mào)流通的便利條件。而西部地區(qū)受制交通的不便,其民眾與外界交流少,整個經(jīng)濟文化都具有較強的保守特點,商品交換意識也比較弱,商貿(mào)經(jīng)濟很難發(fā)展起來。另一方面,政策環(huán)境也會影響到商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。比如,東部地區(qū)經(jīng)濟開放的比較徹底,政府對于有利于搞活經(jīng)濟的商貿(mào)流通持支持態(tài)度,且政策傾斜大,促進了商貿(mào)流通的發(fā)展。而在西部地區(qū),滿足人民的基本生活需求是首要任務(wù),這也決定了地方政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視遠比對商貿(mào)流通的重視,進而形成了區(qū)域間較大的差距(陳宇峰等,2014)。
(二)城市化水平
城市是商貿(mào)流通最發(fā)達的地方,這是由密度經(jīng)濟所引起的交易效率所決定的,城市化水平會直接關(guān)系到商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平。一方面,城市化水平越高,其對商貿(mào)流通水平要求就越高,另一方面,城市化的發(fā)展事實上又拓展了商貿(mào)流通的發(fā)展空間。比如,在計劃經(jīng)濟時代,我國對城市發(fā)展采取的是限制發(fā)展,同期的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展也十分緩慢,計劃供給下商貿(mào)流通的職能與作用都十分有限。而在改革開放以后,無論是經(jīng)濟發(fā)展還是城市發(fā)展,都取得了巨大的成績。高效率、快節(jié)奏的城市化進程,也帶動商貿(mào)流通來的發(fā)展。因為具有更強消費能力的消費群體增加,商貿(mào)流通的區(qū)域也隨之增加,商貿(mào)流通業(yè)自然就有了更好的發(fā)展。而在中西部地區(qū),其城市化水平無論是城市數(shù)量還是城市質(zhì)量,都無法與東部相比,商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營手段以及技術(shù)設(shè)備都有著較大的差距,城市化水平對商貿(mào)流通業(yè)的影響可見一斑。
(三)市場化水平
市場化水平是商貿(mào)流通業(yè)流通能力、需求結(jié)構(gòu)的決定因素,也決定著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向。一方面,市場化發(fā)展會帶來運輸、金融、服務(wù)等的需求,這些正是商貿(mào)流通發(fā)展的重要基礎(chǔ)(許明星等,2012)。另一方面,市場化發(fā)展會帶來經(jīng)濟的聚集效應(yīng),進而促進技術(shù)進步與資本積累,更有利于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。從實際情況來,市場化程度高的城市和地區(qū),比如上海市,城市聚集了大量的人口與產(chǎn)業(yè),城市膨脹催生了大量的商貿(mào)流通發(fā)展機會,使上海成為全國商貿(mào)流通業(yè)最為發(fā)達的城市。再比如,在西部地區(qū),市場化水平較低,傳統(tǒng)的商貿(mào)流通模式與商業(yè)業(yè)態(tài)就足以滿足其發(fā)展要求,市場的容量也處于比較平緩的增長中,商貿(mào)流通業(yè)很難獲得高速發(fā)展,而且商貿(mào)流通的發(fā)展程度、層次、規(guī)模都全面處于下游。
(四)對外開放程度
越是對外開放程度高的地區(qū),其對外經(jīng)濟交往就越多,對商貿(mào)流通的需求就越大,也更容易催生發(fā)達的商貿(mào)流通業(yè)。而我國廣大的中西部地區(qū)的對外開放程度遠遠低于東部地區(qū),自給自足的情況下,商貿(mào)流通業(yè)難以發(fā)展起來。在我國的經(jīng)濟版圖中,特別是在近年來融入經(jīng)濟全球化的過程中,東部地區(qū)承擔(dān)的是開路先鋒和主力的角色,其在與國外經(jīng)濟交往中,商貿(mào)流通業(yè)無論是思想理念還是方式方法,其接受能力更強,使當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)流通業(yè)更加發(fā)達(陳姍等,2013)。而中西部地區(qū)處于對外交往的先天弱勢,即使是在“一帶一路”戰(zhàn)略下,在與周邊國家的交往中,由于對方經(jīng)濟發(fā)達程度比不上我國,經(jīng)濟交往的廣度與深度有限,中西部的商貿(mào)流通業(yè)自然也就得不到良好的發(fā)展,其較慢的發(fā)展速度進一步拉大我國東中西部的商貿(mào)流通業(yè)差距。
(五)信息技術(shù)及創(chuàng)新能力
信息是商貿(mào)流通業(yè)的靈魂,正是信息的不暢通使人們看到了商機,進而催生了商貿(mào)流通業(yè)。與東部地區(qū)相比,中西部地區(qū)信息技術(shù)水平差距巨大。自20世紀90年代以來,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在東部地區(qū)得到了很好的發(fā)展,網(wǎng)民數(shù)量、商貿(mào)流通網(wǎng)站等數(shù)據(jù)明顯高于中西部地區(qū),在此情況下,商貿(mào)流通行業(yè)的信息流要明顯優(yōu)于中西部地區(qū),成為帶動商貿(mào)流通高速發(fā)展的先導(dǎo)力量。比如,在GPS定位系統(tǒng)的運用上,東部地區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)要明顯高于西部地區(qū),使其可以實現(xiàn)配送上的高效率,進而表現(xiàn)出更強的市場競爭力。在電子商務(wù)的發(fā)展上,東部地區(qū)已經(jīng)進入了Web2.0時代,更多地運用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)進行精準(zhǔn)化營銷,中西部地區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)還停留在建網(wǎng)站的粗放式營銷時代,二者整整差一代,競爭力也不可同日而語。同樣的,東部地區(qū)匯集了全國最優(yōu)秀的人才,創(chuàng)新能力讓其商貿(mào)流通行業(yè)表現(xiàn)的朝氣蓬勃??梢哉f,信息技術(shù)與創(chuàng)新能力上的差距,進一步放大中西部地區(qū)在城市化、市場化、開放度等各方面差距,從而造成了我國商貿(mào)流通區(qū)域巨大差異的現(xiàn)象(吳華安等,2011)。
(一)加強區(qū)域商貿(mào)流通合作,實現(xiàn)共同發(fā)展
沒有合作,就無法消除商貿(mào)流通領(lǐng)域存在的巨大區(qū)域差距,也不利于我國商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是要堅決打破商貿(mào)流通領(lǐng)域的區(qū)域封鎖。地方政府要加強溝通協(xié)調(diào),建立有效的合作平臺,開展省際間的商貿(mào)流通項目合作。要通過協(xié)調(diào),共同為對方在本區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)流通投資、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等提供保障。特別是各地方政府要有全國“一盤棋”的思想,積極構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的商貿(mào)流通信息平臺,加大區(qū)域間的資金流、信息流、物流、人才流的流動,實現(xiàn)資源的科學(xué)配置。東部地區(qū)有巨大的市場,西部地區(qū)有豐富的資源,二者的合作本身就是商貿(mào)流通業(yè)的盛會,通過資源的流動與置換,可以為西部地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)贏得發(fā)展良機。二是要堅決走開放之路。中西部地區(qū)有自己的產(chǎn)業(yè)特色和資源秉賦,要充分運用好國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略、西南橋頭堡戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策,加強與東部地區(qū)的互動,做好東部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接。做大本地的鋼鐵、汽車制造、生態(tài)旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),促進流通。同時努力開拓周邊國家市場,不斷拓展?fàn)I銷渠道。在此基礎(chǔ)上,為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展做大市場。尤其是要通過樹立開放的思維,轉(zhuǎn)變中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的保守思維,積極引進發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的先進管理思想、管理方法和技術(shù)裝備,實現(xiàn)中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的跨越式發(fā)展。三是加強人才隊伍建設(shè)。人力資源水平在很大程度上決定著經(jīng)濟發(fā)展水平,商貿(mào)流通區(qū)域差異不可忽略的一個因素就是人才因素,中西部地區(qū)要加強與東部發(fā)達地區(qū)的人才交流、引進力度,為本地商貿(mào)流通業(yè)多引進高級管理技術(shù)人才。特別是要針對本地商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀,建立與東部地區(qū)的商貿(mào)流通人才培養(yǎng)機制,通過校企合作、訂單式培養(yǎng)、員工培訓(xùn)等措施,提高中西部地區(qū)商貿(mào)流通人才隊伍整體素質(zhì)。
(二)加大中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展基礎(chǔ)
交通設(shè)施、商貿(mào)流通設(shè)施的落后是中西部地區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的弊病,要加大中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。一是建設(shè)現(xiàn)代交通設(shè)施。交通條件在區(qū)域競爭力中起著很重要的作用,甚至直接決定著其競爭力。京津冀、長三角、珠三角無不擁有十分發(fā)達的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。中西部地區(qū)是我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),改革開放以來,國家在中西部地區(qū)的鐵路、高速公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投資遠低于東部地區(qū),直接制約著商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。西部地區(qū)應(yīng)利用自身地處“一帶一路”核心地帶優(yōu)勢,中部地區(qū)連貫中西大通道的有利地理位置優(yōu)勢,加快建設(shè)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。在鐵路、高速公路、航空港建設(shè)上,要努力覆蓋更多的地級市,構(gòu)建更加便捷的交通干線。而在普通公路建設(shè)上,要大力推進村村通公路和農(nóng)村道路硬化工程,不斷改善商貿(mào)流通條件。二是加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。中西部地區(qū)是我國主要的資源出產(chǎn)地,煤、油、氣、有色金屬儲量與產(chǎn)量都居全國前列,應(yīng)通過深化商貿(mào)流通體制改革,加快建設(shè)商品交易中心、商品集散地、商品基地以及物流樞紐,推進商貿(mào)流通領(lǐng)域的分工協(xié)作,努力建設(shè)現(xiàn)代物流體系。特別是要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,從有利于資源利用與輸出的角度,加快建設(shè)現(xiàn)代物流配送中心,帶動商貿(mào)流通的信息流、物流與人才流的合理流動,為形成布局科學(xué)、功能完善高效的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系奠定基礎(chǔ)。三是加快現(xiàn)代中西部現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)。中西部地區(qū)在商貿(mào)流通業(yè)上的落后是全面的落后,無論是倉儲設(shè)施、加工設(shè)備、物流配送中心等現(xiàn)代物流必不可少的領(lǐng)域,還是在連鎖超市、加盟店、專業(yè)賣場等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài),中西部地區(qū)都與東部地區(qū)有著明顯的差距。應(yīng)加大在這些方面的投入力度,加強現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)。比如,針對中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外運的需求較大,可以合理建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品初級加工、包裝、配送、倉儲等設(shè)施,真正讓中西部地區(qū)的產(chǎn)品能夠運得出來。針對中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)地廣人稀的特點,科學(xué)規(guī)劃選址,建設(shè)商貿(mào)流通中轉(zhuǎn)中心,形成覆蓋面更廣、周轉(zhuǎn)效率更高的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。積極引進一些現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài),逐步改變當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通業(yè)存在的思想保守、開拓不足的問題。
(三)建設(shè)統(tǒng)一開放的市場體系,推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展
我國擁有全球最多的人口,最大的市場,面對商貿(mào)流通區(qū)域巨大差異,關(guān)鍵是建立一個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化大市場,消除商貿(mào)流通領(lǐng)域的區(qū)域發(fā)展差距。一是加快現(xiàn)代市場體系的建設(shè)。應(yīng)以區(qū)域性大都市、省會城市為核心,區(qū)域中心城市為主體,依托數(shù)量眾多的小城鎮(zhèn),加快建設(shè)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中心,使其成為輻射周邊地區(qū)、農(nóng)村的中心,形成更為有效的統(tǒng)一市場。在發(fā)展步驟上,前期應(yīng)以政府推動為主,逐步過渡到以市場主體推動為主,引導(dǎo)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。特別是要注重對信息平臺的建設(shè),結(jié)合省際間交通網(wǎng)絡(luò)的一體化,營造有利于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,真正形成具有區(qū)位優(yōu)勢的大市場。二是加快發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)集團和連鎖經(jīng)營。在流通環(huán)節(jié),要下大力氣打造大型流通企業(yè)集團。中西部地區(qū)的流通企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,難以對市場起到強有力的引導(dǎo)作用,也無法在構(gòu)建具有規(guī)模效應(yīng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)上發(fā)揮關(guān)鍵作用。應(yīng)大力發(fā)展多樣的商貿(mào)流通市場主體,鼓勵各類具有基礎(chǔ)的批發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型,具有優(yōu)勢的大型工商企業(yè)發(fā)展采購分銷組織,逐步形成大宗商品商貿(mào)流通渠道。加大政策引導(dǎo),出臺優(yōu)惠措施,加快發(fā)展電子商務(wù)等新型商貿(mào)流通模式,并通過電子商務(wù)的發(fā)展,進一步促進現(xiàn)代物流體系的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,加快建設(shè)具有現(xiàn)代商品交易服務(wù)功能與交易手段的新型交易場所,進而形成專業(yè)批發(fā)市場、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、商品交易市場為一體的現(xiàn)代立體商貿(mào)流通市場體系,進一步縮小商貿(mào)流通領(lǐng)域的區(qū)域差距。三是補齊商貿(mào)流通體系中的農(nóng)村市場短板。毫無疑問,中西部與東部的商貿(mào)流通差距巨大,而三地的農(nóng)村商貿(mào)流通差距更大,存在嚴重的“工業(yè)品進不來、農(nóng)產(chǎn)品出不去”的問題,拖累了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟,反過來又進一步拉大區(qū)域間商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展差距。要運用好近年來中央政府在建設(shè)新農(nóng)村等戰(zhàn)略上的優(yōu)惠政策,做好做實“雙百市場工程”“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等惠民工程,加大對中西部農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)的投入。
圖1 1978-2014年批發(fā)零售業(yè)增加值占GDP比重
圖2 我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)差異發(fā)展趨勢
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