閆毅梅

本文是美國(guó)海軍學(xué)院2014年征文的獲獎(jiǎng)作品，作者為美國(guó)海軍上尉羅杰·米索（Roger Misso），文章認(rèn)為，美國(guó)海軍目前所倚重的超視距作戰(zhàn)會(huì)導(dǎo)致軍官過分謹(jǐn)慎，而且也由于戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)犬牙交錯(cuò)，或者政治需要，不能采用這種作戰(zhàn)方式。此時(shí)，近戰(zhàn)、混戰(zhàn)將成為海軍艦艇指揮員必備的作戰(zhàn)技能。

在海軍近戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)中，除了一大批如“拉姆”導(dǎo)彈和近戰(zhàn)武器系統(tǒng)之類的點(diǎn)防御武器之外，還需要綜合使用其他武器系統(tǒng)。近海戰(zhàn)斗艦和其他船只將配備“海爾法”導(dǎo)彈和其他類型的短程導(dǎo)彈，而海軍“獨(dú)立”級(jí)近海戰(zhàn)斗艦的艦長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，其艦艇高速航行時(shí)的尾波用于對(duì)抗小船也非常有效。

近海戰(zhàn)斗艦和其他小型戰(zhàn)斗艦（如“旋風(fēng)”級(jí)巡邏艇）除了近戰(zhàn)外，并沒有更多的選擇，但與此同時(shí)，美國(guó)海軍條令仍更多地設(shè)想體系化的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)。美國(guó)海軍之所以青睞這種作戰(zhàn)方式緣于多種原因，其中之一是基于美國(guó)在情報(bào)、監(jiān)視和偵察以及目標(biāo)獲取方面擁有顯著優(yōu)勢(shì)的前提。然而在危機(jī)發(fā)生期間，出于顯示力量存在的政治需要，美海軍艦艇可能會(huì)和眾多潛在對(duì)手混雜在一起，此時(shí)，這種作戰(zhàn)模式就不太可能會(huì)被采用。當(dāng)戰(zhàn)術(shù)邊界受到政治和其他因素影響的時(shí)候，“固守陣地”的能力將取決于海軍為實(shí)施近戰(zhàn)而對(duì)于作戰(zhàn)概念、兵力、武器和作戰(zhàn)條令的發(fā)展。

這是戰(zhàn)役級(jí)別的能力，可使作戰(zhàn)力量做出即時(shí)響應(yīng)，在其武器有效投射區(qū)域內(nèi)，維持足以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)獲取的態(tài)勢(shì)感知水平，必要的時(shí)候，還能夠擾亂對(duì)方的態(tài)勢(shì)感知能力，影響敵人對(duì)情況的判斷和對(duì)武器的選擇。如果海軍嚴(yán)肅對(duì)待近海作戰(zhàn)和最新提出的全域進(jìn)入概念，那么就必須發(fā)展這種能力。而且還必須在海上勤加實(shí)踐，以學(xué)習(xí)最好的戰(zhàn)術(shù)。例如，可通過隱蔽和靜默行動(dòng)提高生存力，而不是實(shí)施困難的戰(zhàn)備防御。

海戰(zhàn)的基本原則

在闡述海上近戰(zhàn)究竟需要什么樣的作戰(zhàn)力量前，讓我們先進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)層面的邏輯推理。首先，我們必須承認(rèn)海戰(zhàn)的2個(gè)基本原則：

（1）盡可能率先進(jìn)行有效打擊；

（2）在敵人武器的火力打擊范圍外發(fā)起進(jìn)攻。

無論什么樣的戰(zhàn)術(shù)態(tài)勢(shì)，這些原則都是具有決定性影響的。如果不能率先攻擊，或不能在敵人武器射程外發(fā)起進(jìn)攻，就意味著是以不利態(tài)勢(shì)進(jìn)入戰(zhàn)斗的。如何扭轉(zhuǎn)這種局面是海上近戰(zhàn)的核心。作戰(zhàn)行動(dòng)必須根據(jù)政治原則和交戰(zhàn)規(guī)則的指示來實(shí)施，如果不能采取先發(fā)制人的打擊，那么面對(duì)對(duì)方可能實(shí)施的打擊，就有2種不相斥的應(yīng)對(duì)方式：

其一是有效規(guī)避對(duì)方的打擊；

其二是承受對(duì)方的打擊，但不至于對(duì)作戰(zhàn)力量產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。

在海上，最有效的防御方式是不被敵方探測(cè)定位或雖被探測(cè)定位但敵方無法鎖定。在諸如地中海東部沿海、波斯灣，南中國(guó)海的近岸海域達(dá)成這樣的效果是存在挑戰(zhàn)的，但也并非不可能辦到。在近岸水域和受控制水域行動(dòng)有多種樣式，作者則對(duì)旗艦編隊(duì)的行動(dòng)提出了3條原則：

（1）保持艦隊(duì)集中；

（2）在未取得決定性優(yōu)勢(shì)前，不與敵岸上部隊(duì)進(jìn)行決定性交戰(zhàn)；

（3）面對(duì)強(qiáng)敵時(shí)，決不犧牲艦隊(duì)的機(jī)動(dòng)性。

其中后2條原則適用于近岸水域，而究竟多遠(yuǎn)的海域算近岸海域，并沒有明確一致的標(biāo)準(zhǔn)，而是完全取決于對(duì)手的能力。要避免被敵方探測(cè)定位或不被鎖定，必須綜合利用當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境，實(shí)施偽裝欺騙、進(jìn)行電子戰(zhàn)以及其他各種方法。在己方實(shí)施齊射條件未達(dá)成前，使敵方無法鎖定本方目標(biāo)是阻止敵指揮員實(shí)施率先開火的最佳方法。但是，如果因?yàn)檫^度擔(dān)心敵方的威脅而不進(jìn)入特定海域，那么敵方反介入/區(qū)域拒止的目標(biāo)就達(dá)成了。這里談到的是作戰(zhàn)部隊(duì)整體的存在，包含多個(gè)兵種和分隊(duì)。每個(gè)分隊(duì)在任意時(shí)刻面對(duì)的戰(zhàn)術(shù)態(tài)勢(shì)都不盡相同，從戰(zhàn)役層面來看，部隊(duì)整體的態(tài)勢(shì)是需重點(diǎn)關(guān)注的。

近戰(zhàn)態(tài)勢(shì)下的自身防御

在近岸海域?qū)嵤┓烙年P(guān)鍵問題是空間有限。要建立一個(gè)分層防御體系，每一層防御的探測(cè)、跟蹤、鎖定、決策、開火都需要時(shí)間與空間。在近岸海域，盡管各層防御的時(shí)間空間都被壓縮了，但現(xiàn)代化的高馬赫數(shù)反艦導(dǎo)彈仍然進(jìn)一步壓縮了防御所需的時(shí)間和空間。盡管諸如“宙斯盾”這樣的自主化系統(tǒng)能夠減少交戰(zhàn)所需的時(shí)間和空間，但伊朗客機(jī)被美國(guó)海軍“文森斯”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦擊落的悲劇說明，在時(shí)間空間極度緊張的狀況下，過于敏感導(dǎo)致的錯(cuò)誤反應(yīng)可能會(huì)比因遲鈍反應(yīng)而未采取措施造成的后果更為嚴(yán)重。在受限水域，作戰(zhàn)艦艇自身的抗打擊能力是非常必要的。在復(fù)雜的戰(zhàn)術(shù)態(tài)勢(shì)下，敵我雙方犬牙交錯(cuò)，不能指望能夠完全規(guī)避敵方先發(fā)制人的齊射。一般來說，阻止鎖定目標(biāo)是克制對(duì)方發(fā)動(dòng)先發(fā)制人打擊潛在的最有效的措施，而全域進(jìn)入所闡釋的原則與其保持一致。在現(xiàn)今現(xiàn)代化的戰(zhàn)術(shù)環(huán)境中，依靠單一的手段，如戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)或電子戰(zhàn)，都不足以實(shí)現(xiàn)阻止敵方實(shí)施目標(biāo)鎖定。要想達(dá)成這樣的目標(biāo)，就必須在各個(gè)域內(nèi)同步行動(dòng)，包括網(wǎng)絡(luò)域和空間域。此外，為了擾亂對(duì)方的注意力，還需要有更多的謀略，例如要掩護(hù)一次突襲行動(dòng)，我方可以在數(shù)天甚至數(shù)周的時(shí)間里持續(xù)行動(dòng)。重復(fù)使用特定的方法實(shí)際上是在教育對(duì)手，對(duì)手會(huì)很快找出對(duì)策。因此應(yīng)該在危機(jī)發(fā)生前，針對(duì)可能擴(kuò)展的危機(jī)態(tài)勢(shì)，制定對(duì)抗敵方目標(biāo)鎖定的戰(zhàn)役規(guī)劃或條令，建立不相重復(fù)的行動(dòng)流程和各類復(fù)雜戰(zhàn)術(shù)條件的矩陣。在非必要或適當(dāng)時(shí)機(jī)時(shí)，不應(yīng)采取反鎖定行動(dòng)，一旦采取，目標(biāo)就是實(shí)施攻擊，而不應(yīng)僅僅停留在防御上。

在擬制反鎖定規(guī)劃時(shí)要注意，實(shí)施反鎖定行動(dòng)可能會(huì)無意問向敵方發(fā)送這樣一個(gè)信號(hào)，即我方將要發(fā)起先發(fā)制人的攻擊。在戰(zhàn)術(shù)層面上，保持脆弱狀態(tài)代表沒有我方敵對(duì)意圖，而這種脆弱的狀態(tài)實(shí)際來源于更高指揮當(dāng)局的命令強(qiáng)制。也因?yàn)檫@種原因，更有效的戰(zhàn)術(shù)部署或戰(zhàn)役布局會(huì)出于政治的考慮而不被采用，正如1973年的危機(jī)中美國(guó)海軍第六艦隊(duì)的經(jīng)歷。在政治指令的限制下，或許有幾種方法能夠緩解所謂敵意信號(hào)的問題，如制定一種例行性的反鎖定行動(dòng)條令使己方的所有行動(dòng)都不出乎對(duì)手的預(yù)料；再如以公開宣布的與盟國(guó)海軍的聯(lián)合演習(xí)作為掩護(hù)，但上述2種辦法也存在很大被誤讀的可能。再有就是設(shè)立虛假的目標(biāo)，但這也有可能刺激對(duì)手率先發(fā)動(dòng)攻擊。上面敘述的要點(diǎn)在于，反鎖定行動(dòng)盡管能夠降低戰(zhàn)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，但卻充滿了戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。也正因?yàn)檫@樣的原因，必須發(fā)展戰(zhàn)役層級(jí)的近戰(zhàn)條令。

因?yàn)槲C(jī)局勢(shì)持續(xù)時(shí)間并不明確，這涉及到一個(gè)戰(zhàn)役規(guī)劃的問題。為了說明這個(gè)問題，可以進(jìn)行這樣的設(shè)想，一個(gè)航母戰(zhàn)斗群發(fā)現(xiàn)自己可能處于潛在的近戰(zhàn)態(tài)勢(shì)中。根據(jù)危機(jī)事態(tài)嚴(yán)重程度，所有的艦艇都必須持續(xù)保持一定級(jí)別的戰(zhàn)斗部署。理論上講，航母航空聯(lián)隊(duì)需要晝夜連續(xù)飛行，以保持足夠的態(tài)勢(shì)感知和快速反應(yīng)能力，這可能持續(xù)數(shù)天或數(shù)周時(shí)間。為保持不被對(duì)方鎖定，還會(huì)有其他一些持續(xù)性的舉措，這種情況下，疲勞的狀態(tài)會(huì)漸漸顯現(xiàn)。此外，在持續(xù)若干天后，必須進(jìn)行海上補(bǔ)給，此時(shí)一系列反鎖定行動(dòng)會(huì)逐步停止。這表明，如果艦隊(duì)面臨潛在近戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，多個(gè)機(jī)動(dòng)部隊(duì)?wèi)?yīng)該相互支援，以減輕各自面對(duì)的威脅。必須針對(duì)一定類型戰(zhàn)役制定可行的計(jì)劃，使各個(gè)部分的行動(dòng)能夠貫徹始終，并有序同步展開，以避免不經(jīng)意間暴露軟肋，或無意識(shí)地向?qū)Ψ絺鬟f反效果的信號(hào)。

這種海上對(duì)抗所具有的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性和重要性都清晰地表明，必須采用聯(lián)合部隊(duì)的方法進(jìn)行規(guī)劃和行動(dòng)。在過去的10年，美海軍所建立起的海上作戰(zhàn)中心結(jié)構(gòu)體系為海上聯(lián)合部隊(duì)指揮官履行職責(zé)提供了很好的支撐。對(duì)于加入行動(dòng)的各個(gè)軍種部隊(duì)而言，聯(lián)合行動(dòng)的效果顯著。然而，無論聯(lián)合司令部是否做出規(guī)劃，海上危機(jī)機(jī)動(dòng)都不應(yīng)是臨時(shí)拼湊的行動(dòng)，必須進(jìn)行例行性的聯(lián)合訓(xùn)練和演習(xí)?；蛟S難度很大，只要時(shí)間、地點(diǎn)適合，就應(yīng)盡可能將盟友或其他可以合作的海軍囊括在聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí)中，這很有幫助，也很有必要，但前提是必須有近戰(zhàn)條令的指引。

如何承受火力攻擊

現(xiàn)在要考慮的問題是如何承受敵方先發(fā)制人的攻擊，這并非每個(gè)人都樂于思考的問題，也不能簡(jiǎn)單地假設(shè)規(guī)避行動(dòng)能夠奏效。應(yīng)對(duì)先發(fā)制人齊射打擊有兩個(gè)基本要素：耐受力和最大限度降低損失。

耐受力是戰(zhàn)艦設(shè)計(jì)的關(guān)鍵要素。假設(shè)戰(zhàn)艦多次被敵人的大口徑火炮命中，其配置的裝甲并非用于完全阻擋火炮彈丸的殺傷，而是最大限度地降低其造成的破壞，從而使己方戰(zhàn)艦有足夠的時(shí)間對(duì)敵方施以更強(qiáng)的火力毀傷。因此，耐受力的含義是敵我相互摧毀的動(dòng)態(tài)時(shí)間比。要激發(fā)部隊(duì)耐受力至少應(yīng)該減輕對(duì)先發(fā)制人有效性的迷信——在承受對(duì)方先發(fā)制人的齊射打擊后，部隊(duì)仍然保有足夠的進(jìn)攻能力，足以給敵方造成更為沉重的打擊。

在20世紀(jì)初的無畏戰(zhàn)艦時(shí)代，戰(zhàn)艦的耐受力源于厚重的裝甲，火炮自發(fā)射擊的能力以及系統(tǒng)備份和損管系統(tǒng)。而現(xiàn)代戰(zhàn)艦的設(shè)計(jì)早已摒棄了厚重的裝甲和火炮的自發(fā)射擊，因此其耐受力必須通過其他方式來實(shí)現(xiàn)。一種可能性是將攻擊力量分布到更多作戰(zhàn)單元中，這樣的機(jī)制目前被命名為分布式殺傷。盡管現(xiàn)代反艦導(dǎo)彈的精度高和殺傷力大，但只能做到一次任務(wù)只能攻擊一個(gè)目標(biāo)。假設(shè)各種動(dòng)能、非動(dòng)能防御措施能夠合理地發(fā)揮作用，那么敵人交戰(zhàn)的目標(biāo)越多，最終生存下來的目標(biāo)也越多。最終目標(biāo)是部隊(duì)中有足夠數(shù)量的分隊(duì)保有必要的進(jìn)攻能力以實(shí)施決定性的反擊。假如僅有少數(shù)幾個(gè)大型的作戰(zhàn)分隊(duì)，那么其防御措施總會(huì)百密一疏。在分布式、數(shù)量眾多的部隊(duì)中，防御的逐步提升是有價(jià)值的。此時(shí)不要求每個(gè)分隊(duì)都有完美防御，只要防御有效性逐步提升，部隊(duì)整體的態(tài)勢(shì)就會(huì)更加有利。

對(duì)付先發(fā)制人的第二個(gè)關(guān)鍵是控制部隊(duì)作戰(zhàn)能力的衰減。簡(jiǎn)單來說，就是部隊(duì)在構(gòu)成形式上不能有單點(diǎn)失效的可能存在。以海軍術(shù)語(yǔ)來說就是關(guān)鍵艦艇的類型。如果部隊(duì)大部分的進(jìn)攻力量或其他關(guān)鍵能力集中在1～2艘艦艇上，一旦這些艦艇損毀，整個(gè)部隊(duì)的作戰(zhàn)將面臨極端不利的局面。在1982年的馬島（英國(guó)稱福克蘭群島）戰(zhàn)爭(zhēng)中，攜帶有英國(guó)陸軍直升機(jī)的貨船“大西洋運(yùn)送者”被擊沉，幾乎使英軍的整個(gè)作戰(zhàn)行動(dòng)面臨失敗。時(shí)任英國(guó)特遣部隊(duì)司令的海軍上將桑迪·伍德福德曾說，一艘航母的損失就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)特遣部隊(duì)的撤離。

如果一支部隊(duì)的進(jìn)攻力量和重要功能在眾多艦艇中平均分布，那么失去一艘艦艇只會(huì)造成有限的損失，而不會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果，這樣的部隊(duì)是最具效能的。在當(dāng)前的技術(shù)環(huán)境下，這樣的最優(yōu)化分布并不必然可行，但對(duì)部隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)以避免災(zāi)難性的降級(jí)則是關(guān)鍵性的考慮。

進(jìn)攻力量的分布，以及附屬的概念——耐受力和有限降級(jí)，必須實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，任何單一的一艘艦艇都是可以損失的。在馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中，在防御登陸區(qū)的作戰(zhàn)行動(dòng)中，英國(guó)海軍的驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦都符合這樣的標(biāo)準(zhǔn)。使一支部隊(duì)或部隊(duì)的某一部分能夠達(dá)到這樣的狀態(tài)，將使戰(zhàn)役指揮員能夠更從容地接收計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)。在中途島戰(zhàn)役前夕美國(guó)海軍上將切斯特·尼米茲對(duì)弗蘭克·杰克·弗萊徹和雷蒙德·斯普魯恩斯傳達(dá)的指令就是這個(gè)意思，即如果可以給予敵人更大的殺傷，一定的損失是可以接受的。對(duì)于戰(zhàn)役指揮官來說，潛在風(fēng)險(xiǎn)必須與戰(zhàn)役目標(biāo)相匹配。如果戰(zhàn)斗涉及的只是外圍利益，例如守衛(wèi)中國(guó)外海的某個(gè)島嶼，那么使1艘核動(dòng)力航母面臨風(fēng)險(xiǎn)則是不可接受的，而失去幾架飛機(jī)，失去若干驅(qū)逐艦、近海戰(zhàn)斗艦或其他小型作戰(zhàn)分隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)則是可以接受的。

戰(zhàn)役規(guī)劃絕不能以零損失為前提。當(dāng)在戰(zhàn)役層次有效計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的時(shí)候，國(guó)家指揮機(jī)關(guān)將有更多的選項(xiàng)和更多的自信來處理危機(jī)。艦隊(duì)指揮官所面臨的問題是如何處理?yè)p壞的船只。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)役計(jì)劃不能僅僅停留在接受1艘或多艘艦艇損毀的可能上，而是當(dāng)可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)時(shí)，如何進(jìn)行處置。

海上近戰(zhàn)的階段進(jìn)程

作為聯(lián)合戰(zhàn)役能力，海上近戰(zhàn)與3個(gè)階段密切相關(guān)，即0階段（塑造），1階段（威懾），2階段（爭(zhēng)取主動(dòng)）。在潛在對(duì)抗區(qū)域，以可接受的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)實(shí)施行動(dòng)的能力是全域進(jìn)入的關(guān)鍵所在。

在0階段，基于完善條令和恰當(dāng)部隊(duì)結(jié)構(gòu)的作戰(zhàn)演示能力將有助于向受到威脅的盟友提供安全保證，顯示美國(guó)海軍不會(huì)被聚集的反進(jìn)入威脅所阻斷。另外，如果美國(guó)海軍和更廣泛的聯(lián)合部隊(duì)能夠及時(shí)決策發(fā)展這種能力的話，也有助于削弱潛在對(duì)手進(jìn)一步投資反介入/區(qū)域拒止系統(tǒng)的熱情。最終，向受威脅水域部署的能力將使得美軍分隊(duì)開展港口訪問，與盟友聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí)等行動(dòng)，以達(dá)成階段0的目標(biāo)。

0階段的思路會(huì)延續(xù)到階段1中，要么隨著局勢(shì)緊張程度的增加，近戰(zhàn)部隊(duì)例行性部署持續(xù)發(fā)揮其功能；要么隨著危機(jī)快速爆發(fā)，根據(jù)情況進(jìn)行應(yīng)對(duì)性的部署。但無論出現(xiàn)哪種情況，可信的近戰(zhàn)能力都將提供—種“拒止威懾”機(jī)制?？紤]到通常當(dāng)?shù)貙?duì)手行動(dòng)成功的收益往往要高于行動(dòng)失利的損失，因此基于拒止的威懾要比基于懲罰的威懾更為有效?？尚诺哪軌虺惺軘撤较劝l(fā)制人打擊的能力和經(jīng)受打擊后仍保持有效作戰(zhàn)能力將使敵方難以做出決策。最終，可靠的生存力和瓦解敵計(jì)劃的能力將為有效控制沖突升級(jí)提供機(jī)會(huì)。

如果聯(lián)合部隊(duì)必須轉(zhuǎn)入階段2，近戰(zhàn)能力則為其提供一種優(yōu)勢(shì)。近戰(zhàn)部隊(duì)必須具備的另一項(xiàng)重要特性是反應(yīng)敏捷性。一旦來襲攻擊被探測(cè)到，作戰(zhàn)分隊(duì)必須能夠迅速發(fā)起反擊，即便敵方的來襲武器仍在空中。無論反擊是在敵方先發(fā)制人打擊武器抵達(dá)之前還是之后，快速反應(yīng)的能力都將為指揮鏈提供戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役、戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)。在二戰(zhàn)航母艦載機(jī)執(zhí)行反艦任務(wù)時(shí)期，戰(zhàn)斗機(jī)編隊(duì)的組織、匯合、出發(fā)要花上45分鐘。

本文作者作為攻擊機(jī)飛行員，在1973年阿以危機(jī)期問，部署于“獨(dú)立”號(hào)航空母艦上，隨后致力于發(fā)展反艦戰(zhàn)術(shù)。假設(shè)航母在遭受敵方先發(fā)制人的攻擊后仍然能保持運(yùn)行，那么發(fā)動(dòng)反擊至少需要5架飛機(jī)。開始時(shí)，必然既有飛機(jī)在空中等待，也有飛機(jī)在甲板上準(zhǔn)備起飛，無論是哪種情況，都意味著需要較長(zhǎng)的時(shí)間飛機(jī)才能完成空中集結(jié)，向目標(biāo)飛去，這也說明航空母艦的反應(yīng)敏捷性不強(qiáng)。此外，政治的原因也可能會(huì)進(jìn)一步延遲反擊，從而給敵人以喘息之機(jī)。快速反擊能力為其迅速奪取主動(dòng)權(quán)和占據(jù)優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)會(huì)，而反應(yīng)最為敏捷的武器無疑就是導(dǎo)彈。如果航空母艦必須要置身于近戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)中，航空聯(lián)隊(duì)就必須配備“偵察導(dǎo)彈”，并有必要的條令和交戰(zhàn)規(guī)則，以讓其發(fā)揮效能。

對(duì)于達(dá)成全域進(jìn)入來說，近戰(zhàn)是一項(xiàng)非常重要的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。從海戰(zhàn)的角度來看，美國(guó)海軍的戰(zhàn)斗要么在競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域內(nèi)展開，要么在競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域外展開。如果缺乏可信的近戰(zhàn)能力，美國(guó)海軍就只能在競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域外行動(dòng)。另外，還存在危險(xiǎn)，就像美國(guó)海軍1973年的經(jīng)歷那樣。當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，美國(guó)海軍發(fā)現(xiàn)他們就處于危機(jī)區(qū)域之內(nèi)，他們當(dāng)時(shí)并未做好近戰(zhàn)準(zhǔn)備，要么撤出該區(qū)域，要么準(zhǔn)備接受不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。自蘇聯(lián)解體后，美國(guó)海軍的兵力投送就沒有任何阻礙了，在受限水域也從不擔(dān)心會(huì)有危險(xiǎn)，但如今，反介入/區(qū)域拒止系統(tǒng)的發(fā)展方興未艾，但美國(guó)海軍卻在考慮恢復(fù)其海上控制技能。迄今為止，還沒有任何跡象表明，美國(guó)海軍在嚴(yán)肅地思考危機(jī)爆發(fā)或戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣時(shí)期在受限水域機(jī)動(dòng)的問題。美海軍現(xiàn)在必須開始發(fā)展近戰(zhàn)條令，并規(guī)劃部隊(duì)結(jié)構(gòu)，使其能夠有效履行使命。下一次危機(jī)中如果再出現(xiàn)敵我犬牙交錯(cuò)的情況，或許不會(huì)像1973年那樣和平解決。