王海珍　李紅軍

海軍武器裝備發(fā)展的基本規(guī)律是投資大、周期長、見效慢，面對安全形勢不斷變化、任務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，軍費日益緊縮的現(xiàn)狀，為確保海軍武器裝備的發(fā)展?jié)M足對戰(zhàn)略的支撐作用，各國不斷創(chuàng)新思路，改革采辦程序，裝備發(fā)展不斷呈現(xiàn)出新的規(guī)律與趨勢

主要發(fā)展規(guī)律

基于戰(zhàn)略需求，既注重均衡發(fā)展，又強調(diào)重點突出

戰(zhàn)略需求是牽引裝備發(fā)展的強大動力，海軍武器裝備的發(fā)展始終受軍事需求的制約。各海軍強國為保持和奪取海上優(yōu)勢，始終圍繞戰(zhàn)略調(diào)整發(fā)展作戰(zhàn)。作為戰(zhàn)略實施的支撐工具，理想狀態(tài)的海軍兵力結(jié)構(gòu)首先是均衡發(fā)展。冷戰(zhàn)后，各國海軍兵力規(guī)模雖有大幅削減，但始終保持著一支種類齊全、結(jié)構(gòu)均衡的海上力量。

追求結(jié)構(gòu)均衡，并非各種裝備齊頭并進，而是根據(jù)不同時期的戰(zhàn)略需求，突出建設(shè)某種裝備和力量。美國海軍在20世紀90年代提出“由海向陸”戰(zhàn)略后，裝備發(fā)展重點調(diào)整為對陸攻擊和近海作戰(zhàn)裝備。21世紀初，面對恐怖襲擊等不對稱威脅，重點發(fā)展反恐和支援特種作戰(zhàn)的裝備。目前，美國又在“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想的指導(dǎo)下，積極發(fā)展應(yīng)對潛在對手“反介入/區(qū)域拒止”能力的作戰(zhàn)裝備。日本海上自衛(wèi)隊在冷戰(zhàn)時期，為封鎖蘇聯(lián)海軍太平洋艦隊的潛艇，重點發(fā)展了具備較強反潛能力的“八八艦隊”。20世紀90年代后期，為應(yīng)對地區(qū)彈道導(dǎo)彈擴散的威脅，在原有“宙斯盾”艦的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展了海基彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。近年來，為支撐海洋擴張戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略防御重點轉(zhuǎn)向西南，并進一步充實反潛作戰(zhàn)和島嶼攻防作戰(zhàn)裝備。

減少裝備型號，合理搭配力量，應(yīng)對不同任務(wù)需求

滿足多樣化任務(wù)需求是海軍裝備發(fā)展面臨的共性問題，盡管國外海軍強調(diào)發(fā)展多功能平臺，但多功能并不意味著全能。過分強調(diào)發(fā)展功能多、性能強的高技術(shù)裝備在預(yù)算上難以支撐，經(jīng)濟、合理的方法是發(fā)展不同能力等級的平臺，通過“力量搭配”滿足海上作戰(zhàn)的需求。

20世紀70年代，美國海軍曾采用“高低搭配”的建設(shè)原則，即批量建造中低檔護衛(wèi)艦和少量建造高檔巡洋艦相結(jié)合的方針，合理分配有限的造艦費用，同時又能滿足作戰(zhàn)需求。依據(jù)“按費用設(shè)計”（即“費用限額設(shè)計”）原則，研制了低檔的“佩里”級導(dǎo)彈護衛(wèi)艦；后來又根據(jù)“按需求設(shè)計”的原則，發(fā)展了高檔的“提康德羅加”級導(dǎo)彈巡洋艦。艦載機的高低搭配是指F-14“雄貓”重型戰(zhàn)斗機（高端機，主要承擔(dān)奪取制空權(quán)的任務(wù)）與F/A-18“大黃蜂”戰(zhàn)斗攻擊機（低端機）的搭配。

強國海軍近期提出的“力量搭配”概念實際上是“高低搭配”的發(fā)展，核心思想是通過整合各種力量，力求以最經(jīng)濟的方式、最少型號的裝備覆蓋各種任務(wù)領(lǐng)域，完成所有作戰(zhàn)任務(wù)。在此原則指導(dǎo)下，美國海軍通過大力發(fā)展經(jīng)濟適用的近海戰(zhàn)斗艦，搭配各型“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦，完成過去由驅(qū)逐艦、護衛(wèi)艦、水雷戰(zhàn)艦等艦種承擔(dān)的作戰(zhàn)任務(wù)。空中力量方面，通過發(fā)展F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機，搭配現(xiàn)役F/A-18E/F飛機完成過去需要多型飛機執(zhí)行的作戰(zhàn)任務(wù)，從空戰(zhàn)到對地攻擊，覆蓋多種任務(wù)的需求。

英國海軍為保持持續(xù)穩(wěn)定的水面艦艇作戰(zhàn)能力，規(guī)劃的未來水面艦艇部隊除以45型驅(qū)逐艦為核心外，還將通過發(fā)展3種不同能力等級的艦艇，用于替換現(xiàn)役護衛(wèi)艦、水雷戰(zhàn)艦艇等，滿足各種任務(wù)需求。在三級艦中，第一型（C1）屬于所謂的高端艦，擁有最強的反潛和對陸攻擊能力，具備建制水雷對抗功能，并能夠運載部隊，最適宜于作戰(zhàn)，是海上打擊大隊不可或缺的組成部分。目前，英國海軍已經(jīng)開始研制該型艦，即用于替換23型和22型護衛(wèi)艦的26型多用途護衛(wèi)艦。第二型是中端艦（C2），旨在用于遂行較小規(guī)模的穩(wěn)定局勢作戰(zhàn)，保護海上交通線安全和海峽護航行動，而更常見的是執(zhí)行低強度作戰(zhàn)任務(wù)。第三型屬于低端艦，一種能遠洋航行的海岸巡邏艦，用于執(zhí)行海上保安和掃雷任務(wù)。該型艦未來將替代專業(yè)水雷戰(zhàn)艦艇、海岸巡邏艦、測量船和護漁船。

聯(lián)合研制，系列發(fā)展，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力

現(xiàn)代海戰(zhàn)中，聯(lián)合作戰(zhàn)已經(jīng)成為基本形態(tài)，軍兵種間聯(lián)合作戰(zhàn)日益常態(tài)化，從而對海軍裝備發(fā)展提出了更高的要求。外國海軍不僅重視本國不同軍兵種武器裝備的通用性，以提高聯(lián)合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，而且重視盟國間武器裝備的通用性。軍種間和國家間聯(lián)合研制成為海軍重點裝備發(fā)展過程中的一種重要模式。這種模式不僅有利于提高武器裝備的通用性，而且有助于分擔(dān)研制成本，共享先進技術(shù)，降低建造和日常保養(yǎng)費用等，因此，受到各主要國家海軍的廣泛關(guān)注。

英法兩國曾經(jīng)聯(lián)合研制新型航母，甚至還打算共用航母。2006年，英法兩國就共同開發(fā)新一代航母達成一致意見，同意制定一個兩國通用的基礎(chǔ)設(shè)計方案，用于建造“伊麗莎白女王”級和PA2航母，兩者在設(shè)計上有超過90%相同之處。盡管由于預(yù)算原因，法國政府暫時擱置了建造新航母的計劃，但英國通過聯(lián)合研制獲取了多項國外先進技術(shù)，為多國聯(lián)合研制大型裝備提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

美軍21世紀的主力戰(zhàn)斗機F-35不僅是國內(nèi)海空軍聯(lián)合研制的裝備，還是一項規(guī)模龐大的多國合作項目，澳大利亞、英國、加拿大、丹麥、意大利、荷蘭、新加坡和土耳其等國均出資參與研制。該戰(zhàn)斗機采用“一機多型”設(shè)計，分為常規(guī)型（CTOL）、航母艦載型（CV）和短距起飛/垂直降落型（STOVL）三種系列型號，以期滿足不同國家、不同軍兵種的要求。

降低成本，提高效費比，滿足經(jīng)濟可承受性

經(jīng)費緊張是各國海軍裝備發(fā)展過程中面臨的一個無法回避的問題，隨著國際安全形勢日趨緩和，經(jīng)濟可承受性日益成為影響海軍裝備發(fā)展的最重要因素之一，不僅經(jīng)濟不景氣的中小國家海軍如此，美國等發(fā)達國家海軍也深受預(yù)算的制約。由于成本上漲，費用超支，加之需求不迫切，美國海軍新一代DDG1000驅(qū)逐艦將只建3艘即告終止，轉(zhuǎn)而采購相對低廉的“阿利·伯克”級FLIGHTⅢ型驅(qū)逐艦。因此，為確保海軍裝備，特別是重點裝備的順利發(fā)展，外國海軍發(fā)展裝備越來越關(guān)注費用，特別是全壽期費用。裝備發(fā)展中不再一味追求裝備的先進性和技術(shù)的尖端性，而是以滿足需求為基本目標，在性能和費用之間進行權(quán)衡選擇，即在設(shè)計上不一定都采用最先進的技術(shù)，但一定是采用能夠滿足任務(wù)需求的技術(shù)，性能不一定是最優(yōu)的，效費比一定是最好的。在設(shè)計時考慮全壽命費用，寧可在研制階段多投入，也要盡量壓低服役后的使用維修費用，通過延長維修周期降低費用；盡量采用成熟技術(shù)，通用化技術(shù)，提高自動化程度，減少人員編制，達到降低費用的目的。

漸進式發(fā)展，控制技術(shù)風(fēng)險，確保性能不斷提升

為確保裝備性能的先進性，最佳的選擇是盡可能多地采用創(chuàng)新性技術(shù)，但是過多采用創(chuàng)新性技術(shù)可能增加項目的技術(shù)風(fēng)險，并可能導(dǎo)致項目進度拖延，采辦費用大幅增漲，最終導(dǎo)致項目“被終止”。鑒于此，在確保項目按計劃進度實施，費用在可接受范圍內(nèi)變更的同時，為最終獲得高性能裝備，國外海軍很多項目中都采取了漸進式的發(fā)展策略，即不要求裝備性能一次性達到理想狀態(tài)，而是通過不斷采用新技術(shù)進行改進和升級，逐步達到理想目標。采用漸進式發(fā)展策略不僅有助于降低技術(shù)風(fēng)險、進度風(fēng)險和控制成本，而且有助于隨時吸取相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)，滿足不斷變化的作戰(zhàn)需求。

美國在發(fā)展“福特”級航母時，采取“漸進式”采辦策略，在該級各艘艦的建造過程中逐步融合各種新技術(shù)、新裝備和新設(shè)計。英國海軍45型驅(qū)逐艦計劃采用眾多新技術(shù)，但出于降低技術(shù)風(fēng)險和控制成本的考慮，這些新技術(shù)并不是一步到位，而是采用漸進式發(fā)展的模式，首艦僅具備有限的作戰(zhàn)能力，其他提高艦艇作戰(zhàn)能力的裝備和系統(tǒng)將在后續(xù)艦上陸續(xù)裝備，最終達到全部能力要求。

主要國家海軍航空平臺的發(fā)展中也采取了漸進式的發(fā)展策略，法國海軍的“陣風(fēng)”M戰(zhàn)斗機，首批上艦的F1型主要為空戰(zhàn)型，F(xiàn)2型增加了對海、對陸攻擊能力，F(xiàn)3型機將換裝有源相控陣雷達、新一代導(dǎo)彈告警接收機等電子設(shè)備，并裝備法國ASMP空地導(dǎo)彈，整體作戰(zhàn)能力不斷增強。美國海軍的F-35項目，低速初始生產(chǎn)分為三個階段進行，最早生產(chǎn)的F-35 Block I型只裝備AIM-120先進中程空空導(dǎo)彈和GBU-31聯(lián)合直接攻擊彈藥，2009年推出的F-35 BlockⅡ型具有更多的功能；最終的F-35 BlockⅢ型才是能夠滿足作戰(zhàn)需求文件所提出的全部功能要求的機型，且飛機服役后，還要經(jīng)歷幾次大的改進升級。

重點裝備發(fā)展趨勢

第五代核潛艇入役，戰(zhàn)略威懾和精確打擊與時俱進

?；鶓?zhàn)略核力量仍是各核大國裝備建設(shè)的重點。俄羅斯新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇首艇已經(jīng)服役，2030年前將繼續(xù)建造14～16艘，配備“布拉瓦”彈道導(dǎo)彈，同時退役老舊的“臺風(fēng)”級和“德爾塔”級潛艇，保持對美國的核力量均衡。美英兩國已啟動新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇的研制工作，但在2030年前不會研制新型彈道導(dǎo)彈，所以兩國的新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇仍將裝備現(xiàn)役彈道導(dǎo)彈。每艘艇的導(dǎo)彈裝備數(shù)量較現(xiàn)役艇有所降低，受《美俄削減戰(zhàn)略核武器條約》限制，美國的新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇將只裝備16枚導(dǎo)彈，英國潛艇只裝備8枚。表面看，新艇的能力有所下降，但實際打擊能力取決于分彈頭的數(shù)量，現(xiàn)在每枚導(dǎo)彈只裝4～5個分彈頭，而設(shè)計裝載能力為8～10個，整體能力大體相當(dāng)。法國目前沒有新艇研制計劃，繼續(xù)推行M51導(dǎo)彈的換裝計劃。印度“殲敵者”級計劃建造3艘。

“俄亥俄”級巡航導(dǎo)彈核潛艇退役后，美國將不再發(fā)展替代艇，計劃在新建的“弗吉尼亞”級上增加導(dǎo)彈垂直發(fā)射裝置，以維持對陸打擊能力。

攻擊型核潛艇方面，各國第四代核潛艇先后服役，分別是美國“弗吉尼亞”級、俄羅斯“雅森”級、英國“機敏”級、法國“梭魚”級。共同特點是服役期內(nèi)不換料，在航時間長；自然循環(huán)性能好，安靜性有所提高；普遍裝備巡航導(dǎo)彈，注重對陸打擊能力；信息化、自動化程度高，人員編制減少；漸進式發(fā)展，在建造過程中不斷進行改進，各項性能逐步提升。

核潛艇擁有國數(shù)量可能會增加，巴西已經(jīng)啟動核潛艇建造計劃，巴基斯坦等國也在或明或暗地開展研發(fā)相關(guān)技術(shù)。與此同時，海軍強國正加緊第五代核潛艇的研制，2030年前后，國外攻擊型核潛艇將跨入新的發(fā)展階段，主要在核反應(yīng)堆、安靜性、信息化、武器外掛、舷外傳感器等方面有較大突破。

常規(guī)潛艇仍是中小國海軍發(fā)展的重點，發(fā)展特點是：

AIP潛艇擁有國數(shù)量增多，技術(shù)進一步突破。隨著各國現(xiàn)役潛艇的退役，換裝AIP潛艇是各國常規(guī)潛艇的發(fā)展趨勢。

噸位繼續(xù)增加。日本“蒼龍”級潛艇的水下排水量已經(jīng)超過法國“紅寶石”級核潛艇，達到4200噸。

在研型號多。德國216型、日本33SS型等在2030年都將服役，法國連續(xù)推出的SXM系列概念艇將對常規(guī)潛艇的發(fā)展產(chǎn)生影響。隨著技術(shù)的進步，動力系統(tǒng)可望有較大進展，常規(guī)潛艇的潛航時間可能增加到1個月左右。

水面艦艇多樣化發(fā)展，創(chuàng)新概念艦艇大量涌現(xiàn)

航母

目前國外航母數(shù)量降到二戰(zhàn)后最低水平，7國共擁有18艘航母。英國為集中財力建造新一代航母，提前退役了“無敵”級輕型航母。值得關(guān)注的一是美英兩國新航母雖面臨漲價和拖期等問題，但總體發(fā)展較為平穩(wěn)，“福特”級和“伊麗莎白女王”級航母將對其他國家的航母發(fā)展產(chǎn)生—定的影響。

2020年前后國外航母數(shù)量將回升，美國在“福特”級服役后，航母數(shù)量達到11艘；英國在2030年前將建成2艘航母；俄羅斯新一代航母也將服役。

擁有國的數(shù)量或許會有所增加，韓國、日本等都是航母的潛在擁有國。中小國家仍將裝備采用滑躍起飛的輕型航母。

配合新一代艦載機上艦，航空保障設(shè)備得到進一步改進，圍繞艦載機出動架次率的創(chuàng)新技術(shù)將得以突破。

水面戰(zhàn)斗艦艇

一是各國沒有巡洋艦的發(fā)展計劃，隨著驅(qū)逐艦的噸位不斷增加，其作用逐步被取代。

二是國外新一代驅(qū)逐艦相繼服役，到2030年前，美國的3艘DDG1000驅(qū)逐艦和“阿利·伯克”級FLIGHTⅢ型驅(qū)逐艦將陸續(xù)服役，另外將完成40余艘近海戰(zhàn)斗艦（LCS）的建造工作。雖然DDG1000將只造3艘，但為該級艦研發(fā)的許多新技術(shù)將轉(zhuǎn)用在“阿利·伯克”FLIGHTⅢ型艦上。該型艦除具備普通驅(qū)逐艦的功能外，還將承擔(dān)彈道導(dǎo)彈防御任務(wù)，并彌補因DDG1000建造數(shù)量削減和新一代巡洋艦計劃被取消而造成的能力缺失。

三是LCS的批量服役將顯著提升美國海軍反潛戰(zhàn)和水雷戰(zhàn)能力。

四是創(chuàng)新的中小型水面戰(zhàn)斗艦艇大批服役。在歐洲，英國已經(jīng)開始26型護衛(wèi)艦的研制工作。法國、意大利等國繼續(xù)建造“歐洲多用途護衛(wèi)艦”，德國F125型護衛(wèi)艦也將在2020年前建成服役。中小型水面艦艇將朝著機動靈活、任務(wù)多樣的方向發(fā)展，在船型、推進方式、支援特種作戰(zhàn)等方面將有大的突破。

兩棲戰(zhàn)艦艇

（1）美國為替換“惠德貝島”級的新一代兩棲艦LX（R）開始服役，兩棲投送能力進一步增強。

（2）為應(yīng)對任務(wù)多樣化的需求，兩棲艦艇的數(shù)量增多，在設(shè)計時充分考慮非戰(zhàn)爭軍事行動的需要。

（3）兩棲戰(zhàn)艦艇與航母的界限趨于模糊，特別是中等國家在費用相對壓縮、任務(wù)增加的大背景下，發(fā)展多用途艦成為一種明智的選擇。

此外，日本將完成第4艘直通甲板直升機母艦的建造，通過增加反潛直升機的數(shù)量，避免“八八艦隊因承擔(dān)彈道導(dǎo)彈防御任務(wù)而降低反潛作戰(zhàn)能力。同時，在此類艦上搭載掃雷直升機，以具備遠洋水雷戰(zhàn)任務(wù)能力。

航空裝備進入第六代，無人機將發(fā)揮重要作用

海軍航空裝備幾乎涵蓋了空軍的各類飛機，并且有其特殊性。因投資大、裝備數(shù)量少，一般國家很難下決心研制新機型，未來海軍航空裝備的發(fā)展主要表現(xiàn)在：

（1）在研機型少。除美國海軍在與空軍聯(lián)合研制艦載機以外，其他國家則在采取改裝、引進的方式更新本國的航母艦載機。雖然常規(guī)起降航母是發(fā)展趨勢，但有能力研制固定翼艦載機的國家卻很少。英國已經(jīng)多年不在艦載機上投資，因而制約了其航母的發(fā)展。法國擱置了建造第2艘航母的計劃，所以研制新機型的需求并不迫切。俄羅斯現(xiàn)役航母近期將暫用“米格-29K”戰(zhàn)斗機，并出口印度。俄新航母將選配新型艦載機，值得關(guān)注。

（2）航空聯(lián)隊編配趨于簡潔。美國航母艦載機聯(lián)隊主要由F/A-18E/F、F-35C戰(zhàn)斗機、E-2D預(yù)警機、EA-18G電子戰(zhàn)飛機組成，承擔(dān)從空戰(zhàn)到對地攻擊的各項任務(wù)。其他國家航母仍將只采取戰(zhàn)斗機加預(yù)警直升機（俄羅斯和英國），或戰(zhàn)斗機加預(yù)警機（法國）的編配模式，應(yīng)對各種作戰(zhàn)任務(wù)，在能力和性能方面與美國仍有較大差距。

（3）中小國家的輕型航母將面臨“無機可用”的局面。本國無力研制、大國停產(chǎn)、新機（F-35B）買不起，對于滑躍起飛航母而言，垂直/短距起降戰(zhàn)斗機的更新?lián)Q代將是一大難題。

（4）美國的航母艦載無人作戰(zhàn)飛機開始承擔(dān)部分作戰(zhàn)任務(wù)，其他國家也在加緊發(fā)展艦載無人機，其應(yīng)用對于母艦戰(zhàn)場態(tài)勢感知能力的提高將發(fā)揮重要作用。

（5）第六代戰(zhàn)斗機上艦。2030年前后，各項性能指標有很大突破的新一代艦載機將開始服役，使航母的作戰(zhàn)能力顯著增強。

岸基飛機

（1）繼續(xù)走改裝之路。從以往的發(fā)展經(jīng)驗看，除了反潛巡邏機以外，其他機型的需求量小，改裝是效費比較高的發(fā)展途徑。美國海軍計劃在2030年前陸續(xù)用P-8A多用途海上巡邏機替換現(xiàn)役P-3C反潛巡邏機，下一代電子戰(zhàn)飛機等支援保障飛機可能在此基礎(chǔ)上進行改裝。

（2）高空長航時無人機大量投入使用。美國海軍正在試驗驗證的MQ-4C無人機未來將部署在五大海外基地，持續(xù)、無縫地為航母打擊大隊和其他編隊提供信息支持。

直升機

武裝直升機與保障直升機實現(xiàn)平臺共用，搭載不同的載荷，執(zhí)行不同的任務(wù)。艦載型與岸基型直升機通用，機型進一步減少。日本海上自衛(wèi)隊已將岸基直升機部隊和艦載直升機部隊合并，統(tǒng)一由最高指揮者調(diào)配使用，并且其直升機的發(fā)展一直注重通用性。美國海軍也在用MH-60S/R替換以往的多型直升機。歐洲的NH-90、EH-101逐步成為主力機型。

海軍武器成系列發(fā)展，高超聲速導(dǎo)彈和新概念武器相繼上艦

海軍武器進入成熟發(fā)展時期，伴隨信息技術(shù)的進步，海軍武器的反應(yīng)時間和打擊精度得以大幅提升。

（1）海軍武器對天基系統(tǒng)的依賴程度越來越大。隨著進攻武器的射程逐步增大，高超聲速武器的應(yīng)用，要求作戰(zhàn)平臺必須精確、實時掌握戰(zhàn)區(qū)，乃至戰(zhàn)區(qū)外的各種態(tài)勢的變化，僅靠平臺、編隊的信息獲取手段已難以滿足需求。

（2）武器性能有較大突破。近期，美國海軍研制的遠程反艦導(dǎo)彈即將服役，遠期，高超聲速打擊武器將改變傳統(tǒng)的攻防模式。

（3）面對嚴峻的挑戰(zhàn)，水面艦艇平臺將搭載激光武器等新概念防御性裝備。

（4）成規(guī)模成體系發(fā)展依然是海軍武器的主要發(fā)展模式。俄羅斯的“俱樂部”導(dǎo)彈不但有艦載型，還有潛射型，包括一組射程不一，功能各異的導(dǎo)彈，使海軍平臺的打擊能力大幅提高，改變了以往多型號裝艦?zāi)Ｊ?。美國十分注重多型裝備覆蓋全程的火力配系，將進一步完善由“戰(zhàn)斧”、先進艦炮系統(tǒng)、普通艦炮構(gòu)成的覆蓋從1600千米到23千米的對陸全縱深打擊體系。在對空防御方面，分別由“標準-6”、“標準-2”ER BlockⅢB、“改進型海麻雀”、“拉姆”、“密集陣”等構(gòu)成240千米到1.5千米的全空域防御體系。

（5）發(fā)展深淺海通用、水面艦與潛艇共用的魚雷裝備，提高智能化、毀傷能力和抗干擾能力。