楊天

光線傳媒有限公司總裁王長(zhǎng)田參加了那次座談會(huì)，會(huì)上，他將手中薄薄8頁(yè)紙反復(fù)看了好幾遍

德國(guó)著名電影導(dǎo)演赫爾佐格帶著新片前來(lái)角逐第19屆上海國(guó)際電影節(jié)金爵獎(jiǎng)。對(duì)他來(lái)說(shuō)，上海是進(jìn)軍中國(guó)的“入口”。而令“精靈王子”奧蘭多·布魯姆感到興奮的是，上海將成為他在中國(guó)拍攝的首部電影《極智追擊：龍鳳劫》的全程取景地。

上海將成為奧蘭多·布魯姆在中國(guó)拍攝的首部電影《極智追擊：龍鳳劫》的全程取景地

作為中國(guó)電影的發(fā)祥地，蟄伏多年之后，上海正重新集聚世界電影人的目光。

在上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布的《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》中，電影產(chǎn)業(yè)被作為重點(diǎn)發(fā)展方向。

“上海過(guò)去是中國(guó)最大的工業(yè)城市，以制造業(yè)為主，如今面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化的歷史使命。它要建設(shè)國(guó)際化的大都市，以電影產(chǎn)業(yè)為代表的無(wú)污染高附加值的文化產(chǎn)業(yè)一定是重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)?！鄙虾ｋ娪凹覅f(xié)會(huì)副主席石川對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

構(gòu)建國(guó)際化電影生產(chǎn)大基地、大市場(chǎng)，形成電影企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具有國(guó)際影響力的電影產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，成為上海的發(fā)展目標(biāo)。

由是，上海電影新的大棋局正緩緩開(kāi)啟。

一場(chǎng)座談會(huì)“新七條”

2014年10月27日，上海展覽中心，一場(chǎng)座談會(huì)為上海電影的發(fā)展打開(kāi)了新的局面。

來(lái)自全國(guó)各電影制作機(jī)構(gòu)的代表、電影藝術(shù)家及與電影相關(guān)的上海各界人士約300人出席了這次上海電影工作座談會(huì)。

會(huì)上，由上海市委宣傳部、上海市文化廣播影視管理局（以下簡(jiǎn)稱上海市文廣局）等9個(gè)部門聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)上海電影發(fā)展的若干政策》發(fā)布。

對(duì)于上海電影來(lái)說(shuō)，這是繼上海市人民政府2011年4月《關(guān)于促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》頒布之后，又一個(gè)“重磅”政策。

“這顯示了上海市政府著力發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，要把上海建設(shè)成為繼北京之后中國(guó)又一個(gè)電影產(chǎn)業(yè)中心的誠(chéng)意和決心?！鄙虾Ｊ形膹V局電影處副處長(zhǎng)彭奇志告訴《瞭望東方周刊》。

經(jīng)過(guò)一年涉及全產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)研，時(shí)任上海市文廣局局長(zhǎng)胡勁軍和他的同事們梳理出了上海電影近些年的癥結(jié)所在：上海出品的電影，市場(chǎng)份額偏低，缺乏兩個(gè)效益俱佳、具有票房號(hào)召力的優(yōu)秀作品;民營(yíng)電影制作主體多但不強(qiáng);上海電影發(fā)行能力偏弱，主要渠道在長(zhǎng)三角地區(qū)，沒(méi)有形成全國(guó)性的渠道和網(wǎng)絡(luò);上海票房總量占比在全國(guó)排名下滑。

針對(duì)這些問(wèn)題，政策從戰(zhàn)略層面布局，在資金支持、金融稅收、土地規(guī)劃、人才培育、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)等7個(gè)方面對(duì)電影產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)給予扶持，被業(yè)界稱為“新七條”。

光線傳媒有限公司總裁王長(zhǎng)田參加了那次座談會(huì)，會(huì)上，他將手中薄薄的8頁(yè)紙反復(fù)看了好幾遍，對(duì)其中“落實(shí)上海電影企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”的這一條尤為稱贊，認(rèn)為可以吸引越來(lái)越多的影視機(jī)構(gòu)進(jìn)駐上海。而光線傳媒聯(lián)手七星娛樂(lè)共同投資成立的“上海明星影業(yè)有限公司”，此前已經(jīng)在上海閔行注冊(cè)完畢。

2014年上海國(guó)際電影節(jié)期間，麒麟影業(yè)首席執(zhí)行官龐洪曾在多個(gè)論壇上談及“融合創(chuàng)新”與“文資結(jié)合”，他當(dāng)時(shí)就呼吁中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新。在會(huì)上看到新發(fā)布的政策，他和他的團(tuán)隊(duì)樂(lè)了，“我們盼望的支持政策都得到體現(xiàn)且力度超過(guò)預(yù)期”。座談會(huì)召開(kāi)的前一天，麒麟影業(yè)宣布其總部落戶正在上海北部崛起的“環(huán)上大國(guó)際影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

座談會(huì)召開(kāi)一年之后，上述政策具體落地。2015年11月5日，上海市進(jìn)一步出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)上海電影發(fā)展的若干政策實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

此后的幾天時(shí)間里，上海市社會(huì)文化管理處、上海影視攝制服務(wù)機(jī)構(gòu)、電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)等處共計(jì)收到近200項(xiàng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，另有700多家企業(yè)前來(lái)咨詢。

根據(jù)上海市文廣局電影處提供給《瞭望東方周刊》的資料：《細(xì)則》規(guī)定的扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍幾乎涵蓋了電影產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面，目前已有98個(gè)項(xiàng)目接受了資助或獎(jiǎng)勵(lì)，總金額近2億元，其中對(duì)于電影創(chuàng)作的直接扶持近1億元。

徐崢之問(wèn)

2013年初，當(dāng)電影《泰囧》在全國(guó)票房飄紅之時(shí)，上海的一群電影人卻在那一年的政協(xié)會(huì)議上憂心忡忡——《泰囧》的演員、導(dǎo)演都來(lái)自上海，但影片和近13億元的票房不屬于上海。為什么上海留不住徐崢式的本土人才？

近幾年，伴隨上海在電影產(chǎn)業(yè)方面一系列優(yōu)惠政策的落地，不僅是徐崢這樣的本土人才逐漸回歸，也吸引了寧浩、趙寶剛等許多外來(lái)人才的入駐。

2016年上海國(guó)際電影節(jié)期間，導(dǎo)演王小帥與制片人劉璇共同宣布冬春（上海）影業(yè)有限公司成立。王小帥在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)坦言，正是上海近幾年出臺(tái)的針對(duì)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策吸引了他們。

“上海的新政策是比較豐富的，除了對(duì)于票房好的電影有獎(jiǎng)勵(lì)之外，對(duì)于那些在國(guó)際上獲獎(jiǎng)，或是他們認(rèn)為優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，甚至從一開(kāi)始就會(huì)給予資金上的扶持。這在很大程度上會(huì)吸引優(yōu)秀的電影人才在那邊立項(xiàng)?！蓖跣浀姆蛉藙㈣瘜?duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

“振興電影產(chǎn)業(yè)最重要的是人才基礎(chǔ)，也是電影產(chǎn)業(yè)鏈最前端的問(wèn)題?！迸砥嬷菊f(shuō)。

在留住人才的同時(shí)，培養(yǎng)人才也是上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

“上海近幾年在與夢(mèng)工廠、迪士尼等國(guó)際頂尖的影視機(jī)構(gòu)合作中，暴露出自身各類電影人才嚴(yán)重缺位的問(wèn)題。上海的影視教育還有很大的成長(zhǎng)空間?！笔▽?duì)本刊記者說(shuō)。

而在上海市文廣局電影處副處長(zhǎng)王曄看來(lái)，在近幾年中外合拍電影的推動(dòng)下，具備國(guó)際化合作能力，能與國(guó)際接軌的電影人才需求也將日盛。

2014年發(fā)布的政策已注意到這些問(wèn)題，將鼓勵(lì)上海教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能開(kāi)展多形式、多層次和多類型的電影人才教育培訓(xùn)工作作為重點(diǎn)。

2015年7月，導(dǎo)演陳凱歌出任上海大學(xué)上海電影學(xué)院院長(zhǎng)。2016年6月，導(dǎo)演賈樟柯又受邀擔(dān)任上海溫哥華電影學(xué)院院長(zhǎng)。這兩位為上海電影教育事業(yè)帶來(lái)的不僅僅是強(qiáng)大的名人效應(yīng)，更是新的教學(xué)理念和人才培養(yǎng)方式。

為了更好地匯聚人才，幾乎在上海溫哥華電影學(xué)院成立的同時(shí)，圍繞上海大學(xué)周邊，一個(gè)環(huán)上大國(guó)際影視園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)上大”）也在迅速生長(zhǎng)?！拔覀?cè)谶@里設(shè)立了一些人才孵化的項(xiàng)目，為剛剛從學(xué)校畢業(yè)的電影人才提供了很好的出路?！迸砥嬷窘榻B。

影視業(yè)相關(guān)企業(yè)1300多家

2016年6月，博納影業(yè)正式宣布落戶“環(huán)上大”，與博納同來(lái)的還有11個(gè)在上海申報(bào)立項(xiàng)，并將在上海取景拍攝和制作的電影項(xiàng)目。

王曄至今還記得2015年炎夏飛去北京與博納影業(yè)董事長(zhǎng)于冬會(huì)面的場(chǎng)景。“我給于冬詳細(xì)介紹了上海近幾年扶持電影產(chǎn)業(yè)的政策，他很感興趣，當(dāng)時(shí)就眼前一亮?！蓖鯐细嬖V《瞭望東方周刊》。

十幾天后，于冬專程趕來(lái)了上海。“那天很熱，于冬看了‘環(huán)上大，特別喜歡，指著其中一棟大樓說(shuō)，就是這兒了。那棟大樓就是如今博納影業(yè)的新址?！蓖鯐险f(shuō)。

博納落戶上海，于冬曾表示，主要是看重上海對(duì)電影企業(yè)的金融支持。在宣布設(shè)立博納上?？偛康耐瑫r(shí)，博納影業(yè)與中國(guó)華融股份有限公司的全資子公司——華融國(guó)際控股共同成立的文化產(chǎn)業(yè)基金管理公司也一同落戶。而這家基金管理公司未來(lái)計(jì)劃募集50億元人民幣，用于博納影業(yè)的股權(quán)投資。

“長(zhǎng)期以來(lái)，上海的電影企業(yè)只有上影廠規(guī)模較大，民營(yíng)機(jī)構(gòu)力量不夠強(qiáng)大，沒(méi)有形成相互競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，缺乏發(fā)展活力?！鄙虾Ｉ缈圃荷虾ｋ娪爱a(chǎn)業(yè)研究中心主任榮躍明對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。

彭奇志認(rèn)同這種說(shuō)法。她告訴本刊記者，為了形成良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，上海市近幾年開(kāi)始大力引進(jìn)多種形式的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從2015年開(kāi)始，又聚焦在國(guó)內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)有影響力的大企業(yè)。

如今，除博納之外，在國(guó)內(nèi)VR內(nèi)容制作方面領(lǐng)先的米粒影業(yè)，在后期音效制作方面居世界前列的立鼎影業(yè)等也都把總部放在了上海。

“我們希望通過(guò)引進(jìn)一些在行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿性企業(yè)，來(lái)擴(kuò)大上海產(chǎn)業(yè)鏈中端的體量?！迸砥嬷菊f(shuō)。

2016年8月17日，上海電影股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市?！斑@將是中國(guó)國(guó)有電影產(chǎn)業(yè)邁出的歷史性一步?！迸砥嬷菊f(shuō)。

彭奇志還記得，2008年上海文廣局設(shè)立電影處時(shí)，上海能夠制作電影的公司還不到30家，每年的制片只有十幾部。而這個(gè)數(shù)字到今年已經(jīng)以幾何倍數(shù)更新：目前全市與影視業(yè)相關(guān)的企業(yè)已達(dá)到1300多家，2016年上半年已完成制片50部。

過(guò)去在競(jìng)爭(zhēng)激烈的暑期檔，上海影片屈指可數(shù)，而2016年上海有12部以上的影片參與暑期檔的票房大戰(zhàn)。

發(fā)行如何沖出長(zhǎng)三角

“在電影產(chǎn)業(yè)中，發(fā)行是龍頭，有了發(fā)行就有話語(yǔ)權(quán)?！迸砥嬷菊f(shuō)。但院線和發(fā)行恰恰是上海電影產(chǎn)業(yè)中較為薄弱的一環(huán)。

而作為全國(guó)最早從事市場(chǎng)化電影發(fā)行業(yè)務(wù)、累計(jì)發(fā)行影片最多的專業(yè)化電影發(fā)行公司之一，上影集團(tuán)在發(fā)行方面面臨更強(qiáng)大的對(duì)手。

據(jù)中國(guó)電影家協(xié)會(huì)的公開(kāi)資料：2012年度，除中影集團(tuán)及華影公司外，按照票房收入衡量的前五名發(fā)行公司為華誼兄弟、光線影業(yè)、博納影業(yè)、美亞華天下及樂(lè)視影業(yè)（北京）有限公司。上影并不在其中。

胡勁軍曾透露，目前，上海本土的專業(yè)影視發(fā)行團(tuán)隊(duì)的主要渠道集中在長(zhǎng)三角地區(qū)，沒(méi)有形成全國(guó)性的渠道和網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致上海出品的電影只能依靠總部在北京的各發(fā)行公司實(shí)現(xiàn)全國(guó)營(yíng)銷。而北京的中影、華夏兩家國(guó)有發(fā)行公司和在北京的幾家民營(yíng)電影發(fā)行公司，占據(jù)了全國(guó)近90%的市場(chǎng)份額。

“我們現(xiàn)在正在洽談引進(jìn)一些有國(guó)際影響力的發(fā)行企業(yè)，以增強(qiáng)上海的發(fā)行能力?！迸砥嬷就嘎丁?/p>

在院線方面，榮躍明認(rèn)為，上海過(guò)去的影院基礎(chǔ)較好，但布局已經(jīng)差不多了，僅能在商業(yè)業(yè)態(tài)上作一些調(diào)整。

“新七條”中明確提出：加強(qiáng)影院布局統(tǒng)籌和支持現(xiàn)有市區(qū)影院實(shí)行改造建設(shè)。

引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，盤活和挖掘現(xiàn)有資源，提升放映空間之外，上海電影的發(fā)行放映是否還能走出一條新路？

“上海的影院和銀幕數(shù)日益趨于飽和，現(xiàn)在更適合精耕細(xì)作。未來(lái)的發(fā)展趨向還是分眾市場(chǎng)?！笔▽?duì)此有自己的看法。

在他看來(lái)，上海的觀眾整體觀影素質(zhì)較高，個(gè)性化也比較突出，因此應(yīng)該滿足其多元化的觀影口味。

2013年6月14日，上海4條院線、10家影院組成了“上海藝術(shù)電影聯(lián)盟”，目的是為觀眾發(fā)掘高質(zhì)量藝術(shù)片，也為新銳藝術(shù)電影導(dǎo)演“入市”鋪路。

石川對(duì)這個(gè)聯(lián)盟的發(fā)展和藝術(shù)片市場(chǎng)的前景非?？春谩！叭绻虾Ｄ茉谌珖?guó)率先形成分眾化市場(chǎng)，將對(duì)全國(guó)電影市場(chǎng)的導(dǎo)向起到示范作用?！笔ㄕf(shuō)。

“新七條”中也加入了“支持本市藝術(shù)電影放映、展映和活動(dòng)”的內(nèi)容。這也許預(yù)示著上海藝術(shù)電影放映的春天即將到來(lái)。

所有政策中最靠譜的事

知乎上有人發(fā)問(wèn)：“為何上海影視行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如北京，上海影視輝煌不再了？”在眾多的回答中，很多人都提到了上海企業(yè)人才辦公居住的高成本。“一個(gè)上海的燈光助理有時(shí)候都能拿到600～1000元一天，是北京的2倍。”網(wǎng)名為“陳兔蟲(chóng)”的網(wǎng)友說(shuō)。

在彭奇志看來(lái)，面對(duì)這樣的劣勢(shì)，上海一方面要為企業(yè)和人才提供租金、稅收等優(yōu)惠政策，更重要的是提升政府的服務(wù)質(zhì)量。

作為冬春（上海）影業(yè)的創(chuàng)始人，劉璇特別對(duì)本刊記者提到，在政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度方面，“上海明顯優(yōu)于北京”。冬春（上海）影業(yè)公司從注冊(cè)到電影項(xiàng)目的申報(bào)，政府都全程提供服務(wù)。

在上海電影“新七條”中，關(guān)于建立和完善上海電影攝制服務(wù)體系的內(nèi)容落地最為迅速。

“新七條”頒布的第二天，上海市電影攝制服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”）正式掛牌成立。其主要職責(zé)是為各類主體來(lái)滬拍攝影視劇提供包括政策信息咨詢、政府溝通、拍攝協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容有115項(xiàng)。

麒麟影業(yè)宣布其總部落戶上海，圖為該公司投資的電影《日月人魚(yú)》海報(bào)

這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置在全國(guó)尚屬首例。導(dǎo)演張建亞將這個(gè)機(jī)構(gòu)的成立評(píng)價(jià)為“所有政策中最靠譜的事”。

徐崢指導(dǎo)的《港囧》在上海拍攝時(shí)曾想在陜西南路上的一個(gè)居民區(qū)取景，住戶們卻以擾民為由拒絕劇組進(jìn)入。服務(wù)中心負(fù)責(zé)人于志慶陪著劇組工作人員在居民樓下等了一天，拎去的水果都被直接扔了出來(lái)。后來(lái)，于志慶找到街道辦事處，請(qǐng)他們一起出面協(xié)調(diào)，終于幫助劇組得到了拍攝許可。

由服務(wù)中心制作的《上海影視制作服務(wù)手冊(cè)》每年更新一個(gè)版本，其中詳細(xì)羅列了上海現(xiàn)有的各區(qū)縣取景拍攝地，包括專業(yè)的影視拍攝基地、旅游景點(diǎn)、都市地標(biāo)性建筑、古鎮(zhèn)老街、文化場(chǎng)所的地理位置與聯(lián)絡(luò)方式。此外還有包括影視設(shè)備租賃、3D拍攝、后期特效、影片修復(fù)、影視翻譯等服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體信息和聯(lián)絡(luò)方式。

運(yùn)營(yíng)兩年來(lái)，上海市電影攝制服務(wù)中心已完成了1000多起成功案例，服務(wù)過(guò)350多個(gè)影視劇組。

據(jù)彭奇志介紹，其實(shí)，在上海，電影立項(xiàng)之初，政府就實(shí)施了精準(zhǔn)定位服務(wù)。電影處成立了十幾個(gè)人組成的資深專家團(tuán)隊(duì)，在影片立項(xiàng)時(shí)就免費(fèi)幫助企業(yè)評(píng)估影片是否有市場(chǎng)價(jià)值，能否通過(guò)審查等?！皩＜业囊粌蓚€(gè)點(diǎn)子，往往能挽救上千萬(wàn)元的成本。”在彭奇志看來(lái)，在電影立項(xiàng)上把好關(guān)，可以幫助企業(yè)盡可能地少冒風(fēng)險(xiǎn)。

“我們的專家也會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的IP作品，評(píng)估其是否具備電影改編的基礎(chǔ)，并向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行推介?！迸砥嬷菊f(shuō)。

（本刊記者劉佳璇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）