王蓮花 杭州市愛(ài)衛(wèi)辦調(diào)研員

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創(chuàng)衛(wèi)并非“高大上”城鎮(zhèn)的專(zhuān)利
——合村鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)的啟示

王蓮花 杭州市愛(ài)衛(wèi)辦調(diào)研員

在杭州市近百個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，合村鄉(xiāng)是浙江省首批、杭州市首個(gè)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的鄉(xiāng)，被列入2014～2016年度創(chuàng)建計(jì)劃，目前已通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)調(diào)研和暗訪，即將迎接考核。

這里的“高大上”主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和GDP發(fā)展水平。一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)并不驚奇，但是合村鄉(xiāng)作為一個(gè)山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)，何以有這樣的魄力申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)？我想主要有以下三個(gè)方面：

抓住了國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為。2014年底，為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康”的精神，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕66號(hào)），強(qiáng)調(diào)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入持久地開(kāi)展下去，進(jìn)一步提高群眾的健康意識(shí)和健康水平；要求積極推進(jìn)社會(huì)衛(wèi)生綜合治理，將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平的有效載體，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效破解城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理難題，并提出了2020年全國(guó)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)，2015年初，浙江省和杭州市都發(fā)文積極鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提出創(chuàng)建目標(biāo)。杭州市提出到2020年國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)10%的目標(biāo)，并力推國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)的創(chuàng)建示范，帶動(dòng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生創(chuàng)建，促進(jìn)人居環(huán)境質(zhì)量的整體提升。

得益于鄉(xiāng)黨委政府的高度重視和實(shí)干巧干，趁勢(shì)而上。黨委政府重視是關(guān)鍵，合村鄉(xiāng)自2010年成功創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生鄉(xiāng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是2012年以來(lái)，桐廬縣委、縣政府取消了對(duì)合村鄉(xiāng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，在縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，合村鄉(xiāng)結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等載體，因地制宜，挖掘優(yōu)勢(shì)，整合資源，立足“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色富民、特色發(fā)展”的發(fā)展理念，以打造“全域旅游先行鄉(xiāng)、美麗鄉(xiāng)村樣板鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)、社會(huì)和諧文明鄉(xiāng)”為抓手，開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展特色民宿，創(chuàng)建全縣第一個(gè)“無(wú)保潔員鄉(xiāng)”；結(jié)合“五水共治、三改一拆”，植入現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)的理念，開(kāi)展生活污水治理、河道生態(tài)整治、管線下埋入地、集鎮(zhèn)立面改造、綠化美化亮化等工程，建成鄉(xiāng)文化中心廣場(chǎng)，顯著改變了創(chuàng)省衛(wèi)生鄉(xiāng)時(shí)的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)面貌。五年的“蝶變”，為國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)的創(chuàng)建打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

順應(yīng)了新形勢(shì)下廣大農(nóng)村百姓的需求，就勢(shì)而創(chuàng)。健康是人的全面發(fā)展。健康不僅指身體沒(méi)有疾病，更是對(duì)生活居住環(huán)境、勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境、食品飲水環(huán)境、心理精神環(huán)境等等全面的追求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村生活條件的不斷改善，城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的不斷深入，廣大農(nóng)村居民的衛(wèi)生意識(shí)不斷提高，對(duì)健康需求的愿望也不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代健康的理念正逐步為農(nóng)村居民所接受。合村鄉(xiāng)正是抓住了這種“天時(shí)、地利、人合”的優(yōu)勢(shì)，在百姓對(duì)更高的環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)、健康水平和文明素養(yǎng)的追求中，啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作。

農(nóng)民之家創(chuàng)業(yè)服務(wù)社

近年來(lái)，合村鄉(xiāng)將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)作為新一輪推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)綜合載體，集中優(yōu)勢(shì)、集中力量、集中時(shí)間，明確目標(biāo)、把握標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任，使各項(xiàng)工作“干有目標(biāo)、做有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣”，在創(chuàng)建中進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、美化集鎮(zhèn)環(huán)境，在創(chuàng)建中進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理、提升精細(xì)化水平，進(jìn)一步促進(jìn)百姓養(yǎng)成健康行為、提高文明素養(yǎng)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系、提高政府誠(chéng)信度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位、傳播鄉(xiāng)鎮(zhèn)美譽(yù)度。如今的合村鄉(xiāng)亮點(diǎn)紛呈、一村一品，全域是風(fēng)景，儼然是一幅“天藍(lán)、山綠、水清、地凈、景美、人和”的“生仙里”生動(dòng)畫(huà)卷，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)創(chuàng)建工作取得顯著成效，順利通過(guò)杭州市愛(ài)衛(wèi)會(huì)考核和浙江省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的調(diào)研暗訪。合村鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作啟示我們，創(chuàng)衛(wèi)并非“高大上”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的專(zhuān)利，只是一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合載體；創(chuàng)衛(wèi)更是一個(gè)逐步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體衛(wèi)生水平和居民健康意識(shí)、健康水平的過(guò)程，只要黨委政府重視，順應(yīng)百姓需求，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣能創(chuàng)出具有特色的國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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