王占義

內(nèi)容提要 作者結(jié)合新華社內(nèi)蒙古分社的實際，認為，在主流媒體經(jīng)營體制改革過程中，必須以刮骨療毒的勇氣堅決推進采編經(jīng)營“兩分開”，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以“兩分開”實現(xiàn)“兩加強”。

關(guān)鍵詞 采編 經(jīng)營 兩分開 兩加強 新華社 內(nèi)蒙古分社

一、推進“兩分開”是落實新聞輿論工作座談會精神的政治任務(wù)

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。我們要堅持從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，將黨性原則作為黨的新聞輿論工作的根本原則，牢牢堅持正確的輿論導向。

媒體經(jīng)營方面，同樣要堅持講黨性原則，同樣要堅持正確的輿論導向。在新華社的各項工作中，無論是采編、經(jīng)營，還是行政、技術(shù)，都理所當然地要堅持黨性原則不動搖。因此，堅決推進采編經(jīng)營“兩分開”，避免采編經(jīng)營相互交叉給新聞報道帶來的負面影響，是落實黨的新聞輿論工作的—項政治任務(wù)。

按照新華社黨組部署，新華社內(nèi)蒙古分社堅決推進采編經(jīng)營“兩分開”，落實“五分開”和“十禁令”，制定了《內(nèi)蒙古分社營銷人員“十不得”》和《關(guān)于規(guī)范合作單位經(jīng)營行為的管理規(guī)定》等規(guī)章制度，明確了政策界限，同時，增強營銷人員服務(wù)意識，營銷隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平不斷提高，受到了當?shù)仡I(lǐng)導和用戶的一致好評。

今年1至3月，新華社內(nèi)蒙古分社還根據(jù)總社黨組深化經(jīng)營體制改革、推進采編經(jīng)營“兩分開”總體思路，積極穩(wěn)妥、全面周密地推進中國經(jīng)濟信息社內(nèi)蒙古分公司的組建及分社經(jīng)營體制調(diào)整工作，以確保新聞信息中心、中經(jīng)社內(nèi)蒙古分公司和新華網(wǎng)內(nèi)蒙古分公司三個經(jīng)營主體做大做強做優(yōu)各自優(yōu)勢業(yè)務(wù)。目前，分社經(jīng)營體制調(diào)整后，各經(jīng)營主體業(yè)務(wù)開展順利，市場活力開始顯現(xiàn)。

二、實現(xiàn)“兩加強”是主流媒體強基固本、轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要

品牌和公信力是媒體經(jīng)營的根本保證。采編和經(jīng)營“兩分開”，主要是防止新聞報道受到商業(yè)利益的左右和操縱。新聞媒體只有通過真實、客觀、公正的新聞報道，形成社會公信力，集聚大批受眾，才能成為開展廣告等經(jīng)營活動的主要平臺。同時，經(jīng)營活動的加強，又進一步擴大了媒體的商業(yè)影響力，又為采編工作提供更充分的物質(zhì)保障。因此，媒體事業(yè)的健康發(fā)展需要“兩分開”，需要“兩加強”。

近年來，面對激烈的競爭，極少數(shù)媒體唯利至上，為吸引眼球，以冷嘲熱諷為樂，說反話成癮，甚至出現(xiàn)大肆宣揚西方新聞觀，鼓吹絕對的“新聞自由”，有償新聞，有償不聞的現(xiàn)象，嚴重影響了媒體公信力和品牌，破壞了良好的社會輿論環(huán)境。主流媒體擔負著傳達黨和政府聲音、正確進行輿論導向、開展輿論監(jiān)督等重要任務(wù)，關(guān)系重大公共利益，尤其不能屈從商業(yè)利益，要以刮骨療毒的勇氣堅決推進“兩分開”，呵護公信力。

習總書記提出“要創(chuàng)新媒體管理方式，堅持采編和經(jīng)營兩分開、兩加強，嚴格劃定經(jīng)營工作底線，規(guī)范開展經(jīng)營活動?！币虼耍诠ぷ髦?，我們每一個新華人都要像愛護自己的眼睛一樣，愛護“新華社”這個金字招牌，通過采編經(jīng)營“兩分開”，實現(xiàn)

“兩加強”，確保新華社事業(yè)發(fā)展強基固本，迸發(fā)出更大的活力。

三、新華社內(nèi)蒙古分社“兩分開、兩加強”的探索

2016年是我國“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。對于新華社總社和內(nèi)蒙古分社而言，更是經(jīng)營工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。一是從全國到內(nèi)蒙古總體上來講，經(jīng)濟下行的壓力進一步增大，結(jié)構(gòu)性調(diào)整的陣痛開始顯現(xiàn)。二是新華社采編經(jīng)營“兩分開”政策的實質(zhì)性影響今年全面顯現(xiàn)。加之啟動“三個垂直管理”經(jīng)營主體的經(jīng)營業(yè)務(wù)改革。多重因素疊加，2016年經(jīng)營工作面臨的困難是可想而知的。

新華社內(nèi)蒙古分社根據(jù)總社時間表，提前研究，積極穩(wěn)妥、全面周密地推進分社采編經(jīng)營“兩分開”和經(jīng)營業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)工作，同時，強化分社分黨組監(jiān)管責任，建立起了三個經(jīng)營主體間順暢、高效的協(xié)調(diào)溝通合作機制，努力實現(xiàn)“兩加強”。

（一）統(tǒng)籌劃轉(zhuǎn)，鼓勵經(jīng)營主體做大做強各自優(yōu)勢業(yè)務(wù)

根據(jù)分社經(jīng)營業(yè)務(wù)和市場實際，新華

社內(nèi)蒙古分社利用中經(jīng)社內(nèi)蒙古分公司組建

的時機，將新華網(wǎng)內(nèi)蒙古分公司納入劃轉(zhuǎn)范圍，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)按照新聞信息中心業(yè)務(wù)（新聞供稿、報刊發(fā)行、廣告、客戶端、聯(lián)播網(wǎng)等）、中經(jīng)社經(jīng)濟信息業(yè)務(wù)和新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)群業(yè)務(wù)三大經(jīng)營板塊統(tǒng)籌劃轉(zhuǎn)，以確保三個主體做大做強做優(yōu)各自優(yōu)勢業(yè)務(wù)。

對于業(yè)務(wù)有明顯交叉卻又難以取舍的少數(shù)“綜合服務(wù)”業(yè)務(wù)，綜合考慮各自人員優(yōu)勢、業(yè)務(wù)延續(xù)、用戶需求依賴度和業(yè)務(wù)成長性等因素予以分割，并確定一方負協(xié)調(diào)服務(wù)和收款責任，其他部門給予配合。在人員劃分方面，分社按照總社“人跟業(yè)務(wù)走”的原則，同步調(diào)整人事勞動關(guān)系，順利完成了人員平穩(wěn)過渡。劃轉(zhuǎn)后，三家經(jīng)營主體要保持2016年的用戶、產(chǎn)品、隊伍和收入穩(wěn)定。

（二）主動擔責，探索“垂直管理運營”與“分社監(jiān)管統(tǒng)籌”相結(jié)合的新型運行機制

新華社內(nèi)蒙古分社分黨組積極主動承擔政治監(jiān)管、導向把關(guān)、隊伍管理和“護牌”職責：首先，成立了以分社社長為組長，包含紀檢、辦公室、財務(wù)、技術(shù)和三個經(jīng)營主體負責同志在內(nèi)的分社經(jīng)營監(jiān)管領(lǐng)導小組；其次，制定“監(jiān)管試行辦法”，將紀律挺在前面，在全面維護好新華社品牌良好聲譽的前提下，做到健康有序發(fā)展、創(chuàng)新跨越發(fā)展；第三，建立每周經(jīng)營聯(lián)席會議制度，由分管領(lǐng)導主持召開，溝通協(xié)調(diào)各部門市場拓展、經(jīng)營管理、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)事項，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)，及時解決不協(xié)調(diào)問題。

（三）互助共贏，探索三大經(jīng)營主體重大項目協(xié)同創(chuàng)新

在新華社內(nèi)蒙古分社監(jiān)管領(lǐng)導小組指導下，三大經(jīng)營主體經(jīng)營過程中，逐步樹立互助共贏的理念。既要互不“拆臺”、不爭搶各自的存量業(yè)務(wù)和存量收入，又要齊心協(xié)力共同開拓新的市場空間，并提升各自服務(wù)質(zhì)量。特別在重大項目的拓展中，分社協(xié)調(diào)各經(jīng)營主體成立聯(lián)合項目小組，發(fā)揮各自的優(yōu)勢產(chǎn)品、人才、管理等資源。整合發(fā)力，協(xié)同創(chuàng)新，為用戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。