陳芳

內(nèi)容提要 作者認為，在頻頻出現(xiàn)的反轉(zhuǎn)新聞中，主流媒體的新聞報道要成為引領多元輿論的定音鼓，在多元輿論中找到價值觀的“最大公約數(shù)”，最大限度地凝聚社會共識。具體報道中要敢于發(fā)聲、善于發(fā)言、強化“時度效”。

關(guān)鍵詞 議題設置 輿論場 社會共識 定音鼓

新聞議題設置要順勢而為。這個“勢”是什么？就是找準社會的痛點，公眾的興奮點，準確把握社會脈搏，緊緊抓住重大新聞。在輿情日益復雜的今天，一些新聞調(diào)查選題操作不好，也可能“一石激起千層浪”，造成新的輿論反轉(zhuǎn)。

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會講話中用48個字精要凝煉地概括了新聞輿論工作的職責與使命。真實是新聞的生命，穩(wěn)妥把握重大敏感問題，就要敢于交鋒、亮劍。問題的關(guān)鍵在于類似的熱點輿情該如何把握和介入，才能讓主流聲音引領社會輿論更加響亮有力。

一、敢于交鋒：破除輿論場中的噪音、雜音

一段時期以來，社會上熱點事件頻發(fā)，真相未明之前，網(wǎng)上眾說紛紜，各種虛假信息或不清晰的報道，讓越來越多的網(wǎng)民霧里看花，難辨真假，傳言成了社會生活中一只“看不見的手”，新媒體日益成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。

今年春節(jié)期間，“上海姑娘逃離江西農(nóng)村”“東北村莊農(nóng)婦組團‘約炮”等微信、文章在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛流傳和議論。僅僅因為在男友家吃了頓飯，就連夜分手逃離江西農(nóng)村的“上海女”；一個媒體人的假期“作業(yè)”，就變成“禮崩樂壞”的東北村莊……由于涉及城鄉(xiāng)差距話題，網(wǎng)民大量轉(zhuǎn)發(fā)，一些發(fā)帖者稱“真假無關(guān)緊要”，一些媒體未經(jīng)核實的跟進報道，更進一步推動了網(wǎng)絡輿情的升溫、擴大。

強調(diào)報道安全，這是底線，但不炒作也不是責任缺失的擋箭牌?；ヂ?lián)網(wǎng)也有“公序良俗”，新媒體也不是“法外之地”。對于這樣的網(wǎng)絡熱點，報道如何“亮劍”？

聚焦虛假信息對媒體公信力、網(wǎng)絡輿論環(huán)境、社會生態(tài)造成的損害，新華社播發(fā)了系列“起底”真相的報道。在“話題吸引力”“表達突破力”上下了大功夫。2月24日播發(fā)了《（新華調(diào)查）1.1億次點擊量，“上海女”反轉(zhuǎn)劇帶來幾多反思？》；25日播發(fā)《（新華調(diào)查）哪來“禮崩樂壞”的東北村莊？——則虛構(gòu)報道的背后》一組報道，通過一線調(diào)研、多方求證、理性分析，直指“互聯(lián)網(wǎng)是輿論的放大器，賽博空間虛無但絕非無序”，國家網(wǎng)信辦也隨后開展虛假信息的專項整治。

事實上，有關(guān)主管部門沒有定性前，涉足這一敏感的輿論事件，稍有不慎便可能陷入輿論漩渦。為了減少情緒化，盡可能還原真相，這組調(diào)查采用前后方默契聯(lián)動，堅持用事實說話，因為事實比“標簽”更有說服力。稿件發(fā)出第二天，國家網(wǎng)信辦認定“返鄉(xiāng)日記”為虛構(gòu)之作，充分肯定新華社的報道，并在發(fā)布會中多次引用新華社稿件原話——“‘返鄉(xiāng)日記并非‘返鄉(xiāng)之作，文中描繪的禮崩樂壞的時間、人物、地點都是虛構(gòu)的?！痹趫蟮烙绊懴?，刊發(fā)這一“返鄉(xiāng)日記”的雜志和記者本人公開發(fā)布相關(guān)道歉信，承認虛假報道為社會帶來了不良影響。此組報道在眾聲喧嘩中“一錘定音”，破除了輿論場中的噪音、雜音，凝心聚力、澄清謬誤。

輿論的力量不可小覷，導向問題更不能留死角。去年一段時間，抗日題材電視劇中屢屢出現(xiàn)手榴彈炸飛機、彈弓射殺敵人的離奇場景，頻現(xiàn)濫加“葷腥”、偶像言情當?shù)赖取袄兹恕辩R頭。類似的娛樂現(xiàn)象一旦蔓延，有時會成為民眾的“迷魂湯”。

馬克思主義新聞觀是新聞輿論工作的靈魂。不得不承認，面對新形勢下媒體多元格局中出現(xiàn)的交融交鋒的意識形態(tài)特點，我們的一些傳統(tǒng)媒體還不了解、不適應，面對復雜多變的網(wǎng)絡輿情，報道有時還存在不敢說、不愿說、不善說的問題。作為黨的主流媒體，必須始終牢牢把握正確輿論導向，對此，娛樂、社會類報道的導向同樣重要，尺度不能無盡放大。

要讓報道成為引領道德風尚的“風向標”，主流媒體要及時發(fā)聲、用史實說話，為英雄正名。2015年，新華社推出《不合人倫史實，挑戰(zhàn)公共理性——抗日“神劇”究竟有多雷？》等一組深度報道，旗幟鮮明地表達抗戰(zhàn)歷史豈能任意娛樂，提出“神劇”橫行不是藝術(shù)創(chuàng)作，而是在消費歷史和民族感情。針對網(wǎng)上出現(xiàn)的一些英烈被抹黑、丑化詆毀英雄人物的現(xiàn)象，組織了《再讀抗戰(zhàn)經(jīng)典，給今天帶來什么啟示？》等一組為英雄人物正名的系列報道，體現(xiàn)出較高的社會效益。

在歷史的關(guān)鍵時期，能否做出有影響力的報道，考驗的是我們是否適應媒體發(fā)展新形勢，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，把報道的著力點放在有效引導社會輿論上，逐步構(gòu)建輿論引導新格局，

二、善于“發(fā)言”：尋找價值觀的“最大公約數(shù)”

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代信息傳播的快速化，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播方式都發(fā)生了越來越深刻的變化。一方面輿論場要求信息公開透明，一些政府部門、媒體要及時跟進、回應；另一方面，媒體人“發(fā)言”不當，有時也會造成“一言不慎成千古恨”。

最近，“魏則西事件”引發(fā)網(wǎng)民對醫(yī)療服務和醫(yī)療信息商業(yè)推廣的廣泛關(guān)注。5月9日，國家網(wǎng)信辦會同國家工商總局、國家衛(wèi)生計生委成立的聯(lián)合調(diào)查組向社會公布了調(diào)查結(jié)果。事實上，類似事件近年來不斷在輿論場上成為焦點，而對于媒體而言，如何更客觀更公正地呈現(xiàn)真相，成為一道重要考題。

主流媒體的新聞報道要成為引領多元輿論的定音鼓。定音鼓，就是社會上雖然不存在唯一或單一的話語價值，但仍然可以在多元輿論中找到價值觀的“最大公約數(shù)”，最大限度地凝聚社會共識，這是個理應擔當?shù)呢熑?，在這方面我們無法天真。

我曾經(jīng)歷這樣一個案例：2014年8月，短短幾天內(nèi)，羊水栓塞這個產(chǎn)科并發(fā)癥被迅速科普，原因就與湖南“湘潭孕婦”事件曾上演的“情節(jié)”反轉(zhuǎn)劇有關(guān)?！街肛熱t(yī)院“草菅人命”，一方指責家屬“無理取鬧”、開口就索賠120萬，在最初的事件報道中，有的出現(xiàn)了“選擇性失語”，導致湖南產(chǎn)婦手術(shù)死亡，社會輿論呈現(xiàn)出兩極分化的撕裂格局。發(fā)言主體的“開放性”與“隱蔽性”共存，熱點切中公眾“痛點”，部分自媒體“姑妄聽之，姑妄信之”的態(tài)度推波助瀾，使得輿論向非理性化的方向滑坡……

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視新時期意識形態(tài)工作。近年來，習近平同志多次重點談及新媒體發(fā)展態(tài)勢和新聞輿論工作創(chuàng)新，從黨和國家工作大局高度、從意識形態(tài)工作全局高度，深刻闡述了新的時代背景下新聞宣傳面臨的一系列重大理論和實踐問題。當中既有對新情況、新趨勢做出的科學研判，也有就適應傳播格局和輿論環(huán)境變化、推進創(chuàng)新發(fā)展做出的明確指示。今天，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興傳播平臺已成為新聞競爭的主戰(zhàn)場，更是黨的輿論工作的新陣地；扎實深入地學習領會、貫徹實踐好習近平同志新時期新聞宣傳思想的精髓，對于積極應對傳媒變革、在新常態(tài)新要求下做好新聞輿論工作具有重大意義。

一、深刻認識、準確把握傳媒變革新趨勢，找準新媒體環(huán)境下改進新聞輿論工作的思想方法

堅持馬克思主義新聞觀，以科學的思想方法指導新聞實踐，是我們黨各個時期新聞工作的根本方法。互聯(lián)網(wǎng)興盛已成為當今社會發(fā)展“大勢”所在，前所未有地改變著傳統(tǒng)的思維方式、行為方式，并對新聞傳播模式、社會輿論生成機制和話語體系產(chǎn)生了極大影響。面對黨的執(zhí)政環(huán)境和新聞傳播環(huán)境的新變化、新特征，習近平同志作出了具體深入的分析判斷，他強調(diào)，要“尊重新聞傳播規(guī)律”，重視網(wǎng)上輿論宣傳，運用“互聯(lián)網(wǎng)思維”“形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”，明確指出，“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導新格局。要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求?！?/p>

習近平同志這些基于時代特征對新媒體語境下新聞輿論工作做出的戰(zhàn)略考量，正是秉承馬克思主義新聞觀，深入當前實際，用辯證唯物主義和歷史唯物主義看待和分析問題的成果，豐富了黨的新聞理論，使馬克思主義新聞思想精髓在新時期得到了繼承與發(fā)展，為做好新傳播環(huán)境中的宣傳思想工作提供了切實有效的理論指導。

回答“怎么看”的同時，習近平同志審時度勢，適時作出了“融合發(fā)展”的頂層設計，為新媒體環(huán)境下新聞輿論工作改革創(chuàng)新提供了思想方法。2014年8月，在中央全面深化改革領導小組第四次會議上，習近平同志明確提出加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點的創(chuàng)新發(fā)展思路。他強調(diào)，“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”。這一戰(zhàn)略部署來自對互聯(lián)網(wǎng)時代新聞信息傳播特征的深刻認識，來自對新時期新聞輿論工作內(nèi)在規(guī)律的準確把握，為傳統(tǒng)新聞輿論工作進一步強化傳播力、引導力、影響力、公信力，構(gòu)建輿論引導新格局指明了方向。

二、明確互聯(lián)網(wǎng)作為輿論宣傳主陣地的重要地位，從信息時代特征規(guī)律入手做好網(wǎng)絡發(fā)展與治理

互聯(lián)網(wǎng)作為基礎平臺幾乎已全面融入社會生活各個方面，在信息傳播、輿論形成過程中發(fā)揮著重要作用。2014年2月，習近平總書記在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出了“努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國”的戰(zhàn)略目標，明確互聯(lián)網(wǎng)作為當前和今后一段時期新聞輿論的主戰(zhàn)場。他強調(diào)，“建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年奮斗目標同步推進，向著網(wǎng)絡基礎設施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡安全保障有力的目標不斷前進?！?/p>

戰(zhàn)略部署之外，習近平同志圍繞培育良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境、建設健康網(wǎng)絡文化、創(chuàng)新網(wǎng)絡核心技術(shù)、完善信息基礎設施等提出了具體要求。他多次強調(diào)根據(jù)形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，同時也在一系列重要論述中強調(diào)了網(wǎng)絡安全在國家治理體系和治理能力建設中的關(guān)鍵地位。這反復提示我們，網(wǎng)絡文化內(nèi)容建設和網(wǎng)絡空間治理是互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展的兩翼，打造新時期網(wǎng)上輿論宣傳主陣地需多方聯(lián)動、多措并舉：

（一）按新聞規(guī)律“建網(wǎng)”，掌握網(wǎng)上輿論引導主動權(quán)。

2016年4月19日，習近平同志在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上強調(diào)了建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論、反映民意的作用。他說，網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園?！熬W(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”，網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。

將互聯(lián)網(wǎng)建設成為新時期黨的輿論傳播主陣地，應重點從互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容建設和網(wǎng)絡基礎設施建設兩方面入手。

一是強化互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，改善輿論生態(tài)、強化主流輿論。鞏固和壯大互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地，營造積極健康向上的網(wǎng)上輿論，就是要通過新興媒體輿論場積極傳播社會主義核心價值觀，嘗試打通“兩個輿論場”，實現(xiàn)“聯(lián)接中外、溝通世界”。

習近平總書記對此提出了具體要求。2014年2月，他在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調(diào)：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來?！?015年12月在解放軍報社視察時，習近平同志指出，“要順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點和優(yōu)勢，推進理念、內(nèi)容、手段、體制機制等全方位創(chuàng)新，努力實現(xiàn)軍事媒體創(chuàng)新發(fā)展。要研究把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，推動各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，推動信息內(nèi)容、技術(shù)應用、平臺終端、人才隊伍共享融通?！边@要求我們遵循客觀規(guī)律，堅持網(wǎng)上輿論引導的理性和建設性，把握輿論引導的時度效，提升內(nèi)容品質(zhì)、繁榮網(wǎng)絡文化，進一步提高網(wǎng)上輿論工作的能力和水平。

一段時間以來，傳媒界紛紛開展融合探索，圍繞媒介形態(tài)、內(nèi)容產(chǎn)品、生產(chǎn)機制、話語方式等開展了全方位創(chuàng)新。習近平總書記對這些鮮活的實踐給予了特別關(guān)注，同時強調(diào)，做好宣傳思想工作比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新，應以“創(chuàng)新”為要推動媒體融合發(fā)展。他明確指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！绷暯酵局赋?，“理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面”。新的輿論環(huán)境顛覆了傳統(tǒng)的單向傳播模式，“去中心化”趨勢越來越明顯，普通公眾以多種方式參與到新聞信息的采集、生產(chǎn)、傳播當中，“傳-受”之間的界線日益模糊。新時期的新聞工作者務必要積極適應互聯(lián)網(wǎng)時代傳播大局和信息傳播方式的新要求，突破傳統(tǒng)思維的條條框框，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維和創(chuàng)新意識。他同時針對改進新聞輿論工作提出了具體措施，“手段創(chuàng)新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會信息化持續(xù)推進的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點?！眰鞑ナ侄蔚膭?chuàng)新，要求我們積極嘗試將傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢與新媒體技術(shù)特征相結(jié)合，關(guān)注和引導網(wǎng)民需求，依托信息技術(shù)調(diào)整生產(chǎn)流程、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)。習近平同志尤其關(guān)注基層工作創(chuàng)新，強調(diào)重心向下，指出“基層工作創(chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，扎實做好抓基層、打基礎的工作。”為此，我們要積極探索新媒體傳播方式在基層的運用，關(guān)注來自一線的新聞信息需求，在傳播內(nèi)容和話語體系上貼近百姓，從公眾媒介消費習慣出發(fā)，嘗試形式多樣、生動有趣的產(chǎn)品形態(tài)和表達方式。

當前，面對移動化、社交化等新趨勢，必須更加全面深入地認識“媒體融合”戰(zhàn)略，有效推進深層次融合發(fā)展。對此，習近平總書記指出，“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一?！薄耙苿尤诤习l(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢。要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求?！边@要求我們進一步增強新媒介環(huán)境下的新聞信息生產(chǎn)、傳播、服務能力，更好地發(fā)揮輿論引導功能、更好地滿足公眾的信息需求，在實踐中堅持融合、發(fā)展、管理并進，嘗試建立科學有效的媒體管理體制，從新聞本質(zhì)規(guī)律與新媒體特征要素出發(fā)，培育良好的輿論環(huán)境，有效構(gòu)建輿論傳播新格局。