牛秀榮

（邯鄲學(xué)院圖書(shū)館，河北 邯鄲 056005）

農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展研究?

牛秀榮

（邯鄲學(xué)院圖書(shū)館，河北 邯鄲 056005）

［摘要］通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談的方法，對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和使用現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證研究，分析了農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村居民使用農(nóng)家書(shū)屋的主要影響因素，明確了存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展的策略和建議，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供實(shí)證依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)家書(shū)屋公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體影響因素Logistic回歸

農(nóng)家書(shū)屋是一項(xiàng)重要的公益性文化設(shè)施，在保障農(nóng)民群眾最基本的文化權(quán)益，推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化過(guò)程中起著巨大作用。作為最貼近農(nóng)民、由農(nóng)民自主管理的基層文化設(shè)施，農(nóng)家書(shū)屋對(duì)基層公共文化活動(dòng)的開(kāi)展具有重要意義，直接關(guān)系到基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的成效。作者以H市農(nóng)村書(shū)屋為例，從讀者感受和需求的角度對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，分析了農(nóng)村居民使用農(nóng)家書(shū)屋的主要影響因素并對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的后續(xù)發(fā)展提出了合理性建議，旨在為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的研究提供實(shí)證依據(jù)。

1　研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

本次調(diào)查覆蓋H市6個(gè)縣18個(gè)自然村，采用走訪和問(wèn)卷調(diào)查的方式，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷600份，回收有效問(wèn)卷523份，篩選有效問(wèn)卷485份，有效回收率為92.7%，調(diào)查樣本基本資料如表1所示。調(diào)查樣本年齡在26-35歲和36-50歲年齡段的人數(shù)居多，文化水平方面初中和高中文化比例較高，高學(xué)歷者較少。

表1　調(diào)查樣本基本情況統(tǒng)計(jì)

1.2問(wèn)卷的檢驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)方法

筆者根據(jù)本研究需要設(shè)計(jì)了《農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，該問(wèn)卷為封閉性調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷在發(fā)放之前采用專家評(píng)判法，聘請(qǐng)有關(guān)方面專家對(duì)問(wèn)卷的效度進(jìn)行檢驗(yàn)，最后的效度檢驗(yàn)均值為8.15分；用重測(cè)法對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行信度檢驗(yàn)，計(jì)算出肯德?tīng)柕燃?jí)相關(guān)系數(shù)最小為0.826。信效度檢驗(yàn)結(jié)果符合社會(huì)調(diào)查要求。

本研究采用SPSS20.0社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要使用方法有肯德?tīng)柕燃?jí)相關(guān)系數(shù)值、描述統(tǒng)計(jì)、Logistic回歸等。

2　調(diào)查結(jié)果與分析

2.1書(shū)屋的建設(shè)現(xiàn)狀

2007年按照國(guó)家新聞出版總署、河北省新聞出版局的安排部署，H市啟動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程工作，2012年全市19個(gè)縣（市、區(qū)）和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共計(jì)5345個(gè)行政村，已全部配套建成農(nóng)家書(shū)屋。農(nóng)家書(shū)屋工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括場(chǎng)地建設(shè)、出版物品種、基礎(chǔ)設(shè)施、管理人員和管理制度幾個(gè)方面，制定了驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只對(duì)出版物一項(xiàng)做了量化，并且全部符合不少于1500種的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。從調(diào)查情況看（如表2所示），書(shū)屋的場(chǎng)地建設(shè)基本符合規(guī)定，但是由于各種原因書(shū)屋現(xiàn)有出版物數(shù)量偏少，有46.1%的書(shū)屋出版物數(shù)量達(dá)不到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。這在一定程度上說(shuō)明，農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)后續(xù)乏力，文獻(xiàn)資源來(lái)源不足，且缺乏管理，難以保證這一文化惠民工程的實(shí)施效果。

表2　書(shū)屋圖書(shū)數(shù)量

2.2農(nóng)家書(shū)屋管理水平

農(nóng)家書(shū)屋的管理需要具有一定的圖書(shū)館學(xué)或信息管理學(xué)技能，至少接受過(guò)圖書(shū)管理培訓(xùn)且有一定文化素養(yǎng)的人擔(dān)任［1］。按照《農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)管理暫行辦法》，書(shū)屋由農(nóng)民自主管理，新聞出版行政部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)家書(shū)屋管理員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其管理能力［2］。從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)家書(shū)屋的管理員多是兼職，僅具有初、高中文化，不具備圖書(shū)管理和推廣閱讀的能力，多數(shù)管理員都沒(méi)有參加過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)（見(jiàn)表3），這種情況很大程度上限制了他們的業(yè)務(wù)水平，以及農(nóng)家書(shū)屋延伸服務(wù)的能力。

表3　書(shū)屋管理人員培訓(xùn)情況

2.3農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

農(nóng)家書(shū)屋要完成借閱等基本的服務(wù)業(yè)務(wù)，就必須保證一定的開(kāi)放時(shí)間。根據(jù)《農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)管理暫行辦法》，H市農(nóng)家書(shū)屋工程驗(yàn)收辦法中規(guī)定，書(shū)屋每周累計(jì)開(kāi)放時(shí)間不少于20小時(shí)。從調(diào)查的結(jié)果看（表4所示），多數(shù)農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間達(dá)不到要求，農(nóng)家書(shū)屋普遍存在重建，而輕管輕用的現(xiàn)象，一般都不設(shè)專職管理員，由于兼職管理員工作時(shí)間無(wú)法保證，所以難以保障開(kāi)放時(shí)間。

表4　農(nóng)家書(shū)屋周累計(jì)開(kāi)放時(shí)間

農(nóng)家書(shū)屋管理辦法要求：農(nóng)家書(shū)屋應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展讀書(shū)征文、知識(shí)講座、科技培訓(xùn)等形式多樣的讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷豐富服務(wù)手段，拓寬服務(wù)范圍，充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的作用［2］。舉辦閱讀、培訓(xùn)等活動(dòng)，是對(duì)農(nóng)家書(shū)屋和文化惠民工程強(qiáng)有力的宣傳。農(nóng)家書(shū)屋的社會(huì)影響力對(duì)農(nóng)村居民使用農(nóng)家書(shū)屋態(tài)度有直接正向作用［3］，能帶動(dòng)村民的閱讀和學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情，引導(dǎo)農(nóng)村文化活動(dòng)健康發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（見(jiàn)表5），僅有少部分農(nóng)家書(shū)屋舉辦過(guò)延伸服務(wù)活動(dòng)。

表5　書(shū)屋舉辦科技培訓(xùn)或讀書(shū)活動(dòng)情況

2.4村民對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的了解情況

用戶對(duì)農(nóng)家書(shū)屋易用性感知和有用性感知對(duì)使用農(nóng)家書(shū)屋態(tài)度、意向有直接正向作用［3］。農(nóng)家書(shū)屋是村民學(xué)習(xí)技術(shù)、了解政策、提高文化修養(yǎng)的重要場(chǎng)所，是滿足農(nóng)民多樣性文化需求的公共空間，是消除城鄉(xiāng)文化鴻溝的重要公益性文化設(shè)施。要使農(nóng)家書(shū)屋在農(nóng)村居民中得到廣泛使用，首先要讓農(nóng)村居民了解它，并且方便他們的使用，但目前該項(xiàng)文化惠民工程在它服務(wù)的目標(biāo)群體中卻沒(méi)有得到深入廣泛的宣傳，許多農(nóng)村居民對(duì)這項(xiàng)惠民政策并不知曉（見(jiàn)表6）。對(duì)農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有感知，何來(lái)的使用意向？又怎能使得這項(xiàng)重大的惠民工程得到真正的落實(shí)。

表6　讀者對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的了解情況統(tǒng)計(jì)

2.5影響農(nóng)家書(shū)屋使用的主要因素分析

影響農(nóng)村居民使用農(nóng)家書(shū)屋的因素是多方面的，通過(guò)訪談以及閱讀相關(guān)的文獻(xiàn)，筆者選取10種因素作為自變量，歸為4個(gè)大類：用戶主體特征，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)情況，管理員因素和書(shū)屋服務(wù)因素。其中用戶主體特征選取了年齡、受教育程度和職業(yè)3個(gè)自變量；在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)現(xiàn)狀中選取書(shū)屋的位置、所藏圖書(shū)的數(shù)量、書(shū)屋設(shè)施建設(shè)3個(gè)自變量；管理員因素中選取了管理員的文化程度和受培訓(xùn)情況兩個(gè)自變量；書(shū)屋的服務(wù)因素中，選取開(kāi)放時(shí)間和舉辦培訓(xùn)活動(dòng)情況作為自變量。將農(nóng)村居民是否使用過(guò)農(nóng)家書(shū)屋作為因變量，此因變量為（0，1）型二分名義變量，其中0表示沒(méi)有使用過(guò)農(nóng)家書(shū)屋，1表示使用過(guò)農(nóng)家書(shū)屋。

對(duì)農(nóng)村居民使用農(nóng)家書(shū)屋影響因素選取了二項(xiàng)分類Logistic回歸模型進(jìn)行分析。在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，自變量篩選方法選擇了逐步向后剔除法，將調(diào)查數(shù)據(jù)代入模型進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)過(guò)程共迭代了5次，在檢驗(yàn)過(guò)程中逐步剔除了影響不顯著的因素自變量（依次是：書(shū)屋所在位置、讀者的職業(yè)、管理員文化程度、書(shū)屋的設(shè)施），限于篇幅，只將最后一步的結(jié)果列于表7。

從用戶的主體特征來(lái)看，受教育程度是影響用戶使用農(nóng)家書(shū)屋的主要因素（Sig＜0.01），具有非常顯著性影響，而年齡變量雖然通過(guò)了檢驗(yàn)，但是對(duì)因變量的影響不是很大（Sig＞0.05）；在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)方面，書(shū)屋所藏圖書(shū)數(shù)量是用戶對(duì)書(shū)屋使用的顯著影響因素（Sig＜0.01），而農(nóng)家書(shū)屋所在的位置和內(nèi)部設(shè)施對(duì)用戶使用農(nóng)家書(shū)屋的影響不大；在書(shū)屋管理員因素上，管理員的文化水平對(duì)用戶使用農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有大的影響，但是管理員是不是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)對(duì)因變量有重要影響，管理員參加過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村居民使用農(nóng)家書(shū)屋意愿影響非常顯著（Sig＜0.01）；農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)開(kāi)展情況對(duì)用戶使用農(nóng)家書(shū)屋的行為有顯著的影響作用，書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間對(duì)因變量的影響顯著性水平（Sig值）為0.001，說(shuō)明開(kāi)放時(shí)間對(duì)用戶使用書(shū)屋的影響是非常大的，保證充足的開(kāi)放時(shí)間能增強(qiáng)用戶使用書(shū)屋的意愿。另外，農(nóng)家書(shū)屋經(jīng)常舉辦科技培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)用戶使用書(shū)屋的積極性有很大的促進(jìn)作用，這種作用的顯著性達(dá)到了（Sig值）0.006。

表7　讀者使用農(nóng)家書(shū)屋影響因素的模型測(cè)算結(jié)果

3　改進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)的措施

3.1重視農(nóng)家書(shū)屋在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要地位

農(nóng)家書(shū)屋是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，由于一些基層干部并沒(méi)有真正意識(shí)到農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的意義，個(gè)別地方還存在消極應(yīng)付思想，致使農(nóng)家書(shū)屋成了應(yīng)付檢查的面子工程，造成管理虛無(wú)化。要想改變這種狀況，書(shū)屋管理者必須從思想上改變認(rèn)識(shí)，通過(guò)各種渠道和方法，深入宣傳農(nóng)家書(shū)屋這項(xiàng)文化惠民工程，可通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)、廣播會(huì)和印發(fā)宣傳冊(cè)、公開(kāi)欄公告、網(wǎng)絡(luò)專題等多種渠道對(duì)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)家書(shū)屋家喻戶曉，并通過(guò)各種途徑和方式引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)書(shū)屋，喜歡書(shū)屋，讓書(shū)屋物盡其用，使文化惠民工程扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有54.3%的被調(diào)查者不了解農(nóng)家書(shū)屋，這種宣傳上的缺失，實(shí)際上損害了農(nóng)民的文化權(quán)益，制約了這項(xiàng)文化惠民工程的實(shí)施效果。針對(duì)農(nóng)民看書(shū)積極性不高的現(xiàn)狀，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和書(shū)屋管理員要根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)各種活動(dòng)和方法，了解農(nóng)民的需求和建議，利用農(nóng)家書(shū)屋解決生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，讓他們看到農(nóng)家書(shū)屋給予他們的幫助，引領(lǐng)他們自覺(jué)地走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋。

3.2建立“以需定供”的送服務(wù)下鄉(xiāng)模式

農(nóng)家書(shū)屋工程是由新聞出版總署發(fā)起和實(shí)施的文化惠民工程［4］，書(shū)屋工程要達(dá)到的目標(biāo)是：書(shū)屋閱讀條件完備、體制機(jī)制相對(duì)完善、服務(wù)功能不斷加強(qiáng)、出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)延伸進(jìn)村、農(nóng)村出版物市場(chǎng)初步形成［5］?！稗r(nóng)家書(shū)屋工程的設(shè)計(jì)目標(biāo)是在農(nóng)村建立出版物發(fā)行流通體系，建設(shè)的重心則是圖書(shū)銷售”［6］。農(nóng)家書(shū)屋是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村出版公共服務(wù)的一個(gè)理想而有效平臺(tái)，構(gòu)建了完整的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和發(fā)行網(wǎng)絡(luò)［7-8］。農(nóng)家書(shū)屋所需的出版物主要是參照新聞出版系統(tǒng)的出版物推薦書(shū)目，由各地區(qū)的出版發(fā)行部門統(tǒng)一配送。農(nóng)家書(shū)屋重點(diǎn)出版物推薦目錄是由各地區(qū)出版單位按一定的數(shù)量推薦，然后組織專家評(píng)審而定［9］。在整個(gè)資源供給的過(guò)程中，農(nóng)村居民用戶只是被動(dòng)的接受方，農(nóng)家書(shū)屋這種資源建設(shè)的方式，難以保證出版物和讀者的真實(shí)需求或閱讀興趣的契合。要改變這種狀況，就要把農(nóng)村居民讀者的真實(shí)需求作為書(shū)屋資源建設(shè)的依據(jù)，要讓農(nóng)民讀者按自己的需求選擇出版物。農(nóng)家書(shū)屋是為了滿足農(nóng)民基本的公共文化需求，村民需不需要、滿不滿意才應(yīng)是書(shū)屋建設(shè)根本的落腳點(diǎn)。

3.3評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)化

根據(jù)《農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)管理暫行辦法》，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要是從場(chǎng)地選址和面積、出版物配備數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施（書(shū)柜、桌椅等）、管理員身份和文化程度、管理制度、開(kāi)放時(shí)間這些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)的指標(biāo)除了開(kāi)放時(shí)間能反映書(shū)屋服務(wù)的一個(gè)方面，其它幾項(xiàng)并不能反映書(shū)屋的利用情況，也沒(méi)有真正關(guān)心和反映農(nóng)民群眾的真實(shí)需求與意愿。要改變農(nóng)家書(shū)屋只建不用或重建輕用的現(xiàn)狀，一是要對(duì)書(shū)屋的管理者進(jìn)行宣傳教育，從思想上提高主觀認(rèn)識(shí)，二是要制定更加合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，在對(duì)書(shū)屋基礎(chǔ)建設(shè)考核的基礎(chǔ)上，增加書(shū)屋服務(wù)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，比如對(duì)農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間、接待讀者數(shù)量進(jìn)行考核；對(duì)書(shū)屋圖書(shū)流動(dòng)率、借閱率、閱讀周期等定期考核［10］；對(duì)書(shū)屋出版物的更新情況要作為書(shū)屋發(fā)展情況的考核指標(biāo)；對(duì)管理員培訓(xùn)情況和管理水平進(jìn)行考核；把書(shū)屋定期開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、技能培訓(xùn)活動(dòng)及其它文化活動(dòng)等作為書(shū)屋延伸服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)；定期考查村民對(duì)書(shū)屋服務(wù)的滿意度。農(nóng)家書(shū)屋作為農(nóng)村文化公共設(shè)施，它的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是民眾對(duì)服務(wù)是否滿意［11］。通過(guò)這些動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋使用效率和服務(wù)水平的提升，逐步消除基層管理者應(yīng)付檢查的消極思想。

3.4轉(zhuǎn)變農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)行模式

農(nóng)家書(shū)屋工程從設(shè)想到實(shí)施都是以出版業(yè)為基礎(chǔ)［4］，重在圖書(shū)銷售。經(jīng)過(guò)前期發(fā)展，農(nóng)家書(shū)屋經(jīng)歷了從以圖書(shū)銷售為中心，到圖書(shū)銷售與圖書(shū)借閱并重，再到轉(zhuǎn)向圖書(shū)借閱服務(wù)［6］。農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后，工作的重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以管理員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)家書(shū)屋的使用效率；以開(kāi)展活動(dòng)為抓手，帶動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋發(fā)揮作用；以數(shù)字化建設(shè)為手段，提高農(nóng)家書(shū)屋的傳播能力；以農(nóng)家書(shū)屋為基礎(chǔ)，逐步完善城鄉(xiāng)一體的公共閱讀服務(wù)體系［12］。目前農(nóng)家書(shū)屋的發(fā)展遇到了瓶頸，圖書(shū)資源建設(shè)后繼匱乏、品種少，不能滿足群眾需求，管理員隊(duì)伍不穩(wěn)定、不專業(yè)，致使農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有保障，資源利用率低。管理員培訓(xùn)、開(kāi)展閱讀推廣、提供專業(yè)化的閱讀活動(dòng)和閱讀服務(wù)是圖書(shū)館系統(tǒng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，只有把農(nóng)家書(shū)屋納入公共圖書(shū)館管理系統(tǒng)，在服務(wù)和技術(shù)上與公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)對(duì)接，才能更好地發(fā)揮其在城鄉(xiāng)一體的公共閱讀服務(wù)體系中的作用。現(xiàn)階段農(nóng)家書(shū)屋的基本職能已轉(zhuǎn)向提供出版物借閱、閱讀推廣、讀者教育等方面上，其與公共圖書(shū)館的精神和價(jià)值是一致的，這是將農(nóng)家書(shū)屋納入公共圖書(shū)館管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)的中堅(jiān)力量，縣級(jí)公共圖書(shū)館公共文化服務(wù)的延伸，在城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。目前由于建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍是較為薄弱的一環(huán)?，F(xiàn)階段在縣域，特別是縣級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轄區(qū)，普遍建有獨(dú)立建制的公共圖書(shū)館或分館，既不適宜也不經(jīng)濟(jì)。將農(nóng)家書(shū)屋納入公共圖書(shū)館管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)有的農(nóng)家書(shū)屋場(chǎng)地、設(shè)施及管理人員，能夠解決基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)人員不足等問(wèn)題；將中央財(cái)政撥付的農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)及地方配套經(jīng)費(fèi)，交由縣級(jí)圖書(shū)館統(tǒng)籌使用，用于圖書(shū)資源的統(tǒng)一采購(gòu)，然后配送至各村農(nóng)家書(shū)屋，并按時(shí)流轉(zhuǎn)，從而在經(jīng)費(fèi)投入總量不變的情況下，盤活了圖書(shū)資源，提高了資金使用效益［13］。2015年1月，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》明確提出：為“促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化”，“以縣級(jí)文化館、圖書(shū)館為中心推進(jìn)總分館制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通”［14］。這為農(nóng)家書(shū)屋納入公共圖書(shū)館服務(wù)體系提供了政策依據(jù)。

要激活農(nóng)家書(shū)屋，使它重新煥發(fā)生機(jī)，在城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，縣級(jí)公共圖書(shū)館參與農(nóng)家書(shū)屋管理是可行發(fā)展之路和必然的趨勢(shì)［15-16］。

3.5加快農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的出版方式，大量數(shù)字出版物的涌現(xiàn)，則改變了人們的閱讀習(xí)慣，人們的閱讀方式趨向數(shù)字化發(fā)展［17-18］。農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化建設(shè)一是能突破實(shí)體書(shū)屋服務(wù)時(shí)間和空間的限制，二是海量的數(shù)字信息資源豐富了閱讀內(nèi)容。加快農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化建設(shè)不僅能滿足用戶數(shù)字化閱讀的需要，也是促進(jìn)資源共建共享，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在要求。2012年9月召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)總結(jié)大會(huì)上，新聞出版總署明確提出，將“數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)作為今后農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的重點(diǎn)工作之一［12］。雖然近幾年對(duì)農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化工作不斷摸索，但數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)并沒(méi)有得到有效的拓展，大部分農(nóng)家書(shū)屋尚未具備數(shù)字閱讀的條件。隨著人民群眾生活水平和文化修養(yǎng)的提升，伴隨著數(shù)字出版快速發(fā)展，農(nóng)家書(shū)屋的數(shù)字化升級(jí)愈加顯得緊迫。

4　結(jié)語(yǔ)

農(nóng)家書(shū)屋是城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要一環(huán)，要使它充滿活力、富有效率，就要在數(shù)字化建設(shè)的大背景下，不斷豐富農(nóng)家書(shū)屋的功能，拓展活動(dòng)形式，在服務(wù)手段、評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行模式上不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋的可持續(xù)發(fā)展。

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牛秀榮女，1969年生。碩士，副研究館員。研究方向：信息資源建設(shè)與讀者服務(wù)。

［分類號(hào)］G250

收稿日期：（2016-05-11；責(zé)編：楊新寬。）

*本文系2015年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號(hào)：2015030359）；邯鄲市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題“邯鄲市農(nóng)家書(shū)屋保障的調(diào)查與研究”成果之一。