本刊記者_李曉慧 文/攝

職業(yè)教育筑牢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基石中國紡織服裝職業(yè)教育發(fā)展論壇在烏魯木齊舉辦

本刊記者_李曉慧 文/攝

8月6日，中國紡織服裝職業(yè)教育發(fā)展論壇在新疆烏魯木齊召開。論壇由中國紡織服裝教育學會、中國服裝協(xié)會、新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會共同主辦，新疆輕工職業(yè)技術(shù)學院、新疆紡織行業(yè)協(xié)會、新疆服裝（服飾）行業(yè)協(xié)會承辦。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書長、自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)領(lǐng)導小組辦公室主任梁勇，中國紡織服裝教育學會會長倪陽生，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳黨組成員、副廳長海薩爾·夏班拜，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會副主任、中國服裝協(xié)會專職副會長謝青，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會巡視員、自治區(qū)紡織行辦黨委書記、主任劉燕寧，新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳副巡視員朱堅，中國服裝協(xié)會副會長陳國強，新疆輕工職業(yè)技術(shù)學院黨委副書記、院長瓦力·吐爾遜，以及來自全國23所紡織服裝專業(yè)高等院校的代表，全國知名服裝設(shè)計師，紡織服裝企業(yè)負責人等濟濟一堂，共商新疆人才培養(yǎng)大事。

上半年大幅逆勢上揚“八項政策”再修訂，利好滾滾而來

梁勇在接受《紡織服裝周刊》記者專訪時介紹，2016年上半年，自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定投資達164.55億元，較去年同期增長133.4%，新增就業(yè)人數(shù)達5.17萬人，較去年同期增長49.7%。

據(jù)自治區(qū)人社部門統(tǒng)計，全區(qū)紡織服裝企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力3.42萬人，同比增加1.52萬人，增長幅度達80%，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)揮了重要作用。今年上半年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占全區(qū)城鄉(xiāng)新增就業(yè)人數(shù)的16.9%。

截至6月底，紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到578.6億元，年均增長超過160%，新增紡織服裝企業(yè)近千家，其中，從內(nèi)地來疆投資企業(yè)達268家，實現(xiàn)新增就業(yè)18.9萬人。目前新疆生產(chǎn)的紗線成本平均比內(nèi)地便宜2000～3000元/噸，服裝成本比內(nèi)地低10%左右。

今年上半年，全區(qū)幾乎每天增加2家紡織服裝廠，自治區(qū)GDP增長8%，而紡織服裝業(yè)達40%，用電量增加36.9%，棉紗、棉布、服裝產(chǎn)量增長率都在80%以上。

梁勇強調(diào)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟的熱點和大亮點，這在全球經(jīng)濟形勢下行之下，顯得尤為突出，更說明國家大力發(fā)展新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的前瞻性和正確性。對此，來疆企業(yè)及新疆本地紡織服裝企業(yè)信心十足，干勁十足。

新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)面臨“一帶一路”大戰(zhàn)略和國家發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促百萬人就業(yè)兩大戰(zhàn)略疊加的有利環(huán)境，態(tài)勢良好，成績喜人，今年下半年即將出臺的12大類85項措施中，涉及到紡織的就有9項，可見紡織服裝產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟工作的重要地位。新疆今年將力爭完成全年固定資產(chǎn)投資455億元，新增就業(yè)11萬人的目標。

梁勇還透露，近期自治區(qū)將陸續(xù)出臺新修訂的八項紡織服裝產(chǎn)業(yè)扶持政策，除了地產(chǎn)棉政策外，修訂的政策含金量最高的是將年度補貼變?yōu)榧径妊a貼，僅此一項就可給企業(yè)帶來上億元的收益，還有設(shè)備租賃貸款給予貼息，給予產(chǎn)業(yè)用紡織品與服裝、家紡同等政策等，此外，自治區(qū)還將出臺支持紡織品服裝出口以及通過西行班列給予運輸支持，在南疆設(shè)立紡織品服裝物流基地等。

在政策扶持上，梁勇指出，新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的政策正在以“方便企業(yè)、簡化流程、縮短時間”為目標，加緊加快完善政策、細化政策，精準制定，目的只有一個——切實保證政策落地、落實。

此外，在促進內(nèi)地產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移方面，成果同樣不斷涌現(xiàn)。日前，由江蘇省政府和自治區(qū)政府共同推進的伊犁（江蘇）紡織服裝產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)啟動，該項目自治區(qū)政府將投資4億元，江蘇省政府投資2億元，重點承接江蘇轉(zhuǎn)移企業(yè)入疆。

同時，由浙江紹興新疆商會等機構(gòu)牽頭的沙灣紹興紡織服裝產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)協(xié)議也已確定；河南、陜西和新疆紡織服裝行業(yè)協(xié)會也將攜手在吐魯番打造職業(yè)裝研發(fā)基地。

總體來說，從各方面都整體性地加大了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度。

職業(yè)教育扛起擔子與內(nèi)地院校聯(lián)動刻不容緩

倪陽生則在會上給出一組數(shù)據(jù)，目前，新疆經(jīng)濟發(fā)展仍存在不平衡，現(xiàn)有300萬閑置勞動力等待就業(yè)，占全區(qū)勞動力的1/6,尤其是南疆四洲，人均GDP不及全疆平均水平的45%，農(nóng)村貧困人口占全疆85%，富余勞動力占全疆的63%。因此，解決就業(yè)是維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的關(guān)鍵。

倪陽生在講話中談到，要在短時間內(nèi)將新疆積累多年的富余勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代紡織服裝業(yè)的主體，并不是一件容易的事。技術(shù)裝備、廠房設(shè)施等硬件可以通過投資建設(shè)，立竿見影兌現(xiàn)，而人的素質(zhì)、知識、技能、思想觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變并非一朝一夕所能完成的。因此，我們應該把人才資源素質(zhì)提高作為加速紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件來抓。

他對新疆職業(yè)教育工作提出了七點建議：一是要發(fā)展綠色紡織服裝產(chǎn)業(yè)，地方政府要進一步樹立服務(wù)理念，特別是南疆會以中小企業(yè)為主，為企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺，包括研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢測、信息化服務(wù)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)，技術(shù)與管理培訓。

二是增加各省在援疆教育中職業(yè)教育的比例，要讓學生學會謀生手段。要重點建立一批職業(yè)學校，特別是紡織服裝專業(yè)，加強教師培養(yǎng)，職業(yè)學校畢業(yè)生能夠留得住、用得上。

三是強調(diào)勞動力就業(yè)前的培訓、就業(yè)后崗位培訓、學歷與培訓并舉。

四是繼續(xù)擴大內(nèi)地各種教育機構(gòu)為新疆培養(yǎng)培訓人才的規(guī)模。

五是在各種培養(yǎng)和培訓中，要特別重視對認同國家意識、勞動光榮、勞動致富的教育。

六是探討如何制定政策，確保大家用心去做援疆工作，把事做到位，不要僅僅當成任務(wù)來完成。要變被動為主動。

七是職業(yè)教育一定要動員行業(yè)和企業(yè)參與，沒有企業(yè)合作的教育是不合格的職業(yè)教育。課程設(shè)置一定要有特色，合理設(shè)置課程，強調(diào)文化加技能，著力加強雙師型隊伍建設(shè)，這是保證人才培養(yǎng)和培訓可持續(xù)的關(guān)鍵所在。

中國紡織服裝職業(yè)教育發(fā)展論壇現(xiàn)場進行了教育援疆、訂單培養(yǎng)簽約儀式和新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地授牌儀式。

企業(yè)求賢若渴人才培養(yǎng)堅持分層對位

近兩年來，在新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)政策的引導下，在資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢的吸引下，引發(fā)了一輪持續(xù)投資新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的高潮。

據(jù)統(tǒng)計，2015年全疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資達319.7億元，增長332.5%；2014～2015年，共新增就業(yè)人員13.5萬人，全疆棉紡產(chǎn)能躍居全國西部省份第一。2015年底，全疆登記備案的紡織服裝企業(yè)達1460余家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，市場競爭力顯著提升。這組亮麗的數(shù)據(jù)更加印證了新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和美好未來。

謝青則在《紡織服裝周刊》記者專訪中詳細介紹了當前新疆紡織服裝人才培訓教育的主要方式和目標對象，以及院校、企業(yè)在促進和滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的巨大人才缺口中所應發(fā)揮的作用。

新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)正從棉花、紡紗向下游的織布、印染、針織、服裝等方面擴展延伸，紡織服裝企業(yè)對高端專業(yè)人才更是求賢若渴，供給嚴重不足。新疆紡織服裝職業(yè)院校及專業(yè)的畢業(yè)生都出現(xiàn)了供不應求的局面，數(shù)量上完全無法滿足需求的激增。

對此，他表示，新疆當?shù)氐募徔椃b職業(yè)院校，一定要發(fā)揮好職業(yè)教育層次多樣、機制靈活、產(chǎn)教融合的特點，努力實現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈與紡織服裝教育鏈的高效對接，建立具有新疆特色的紡織服裝人才培養(yǎng)模式。

2015年，在中國服裝協(xié)會的大力支持下，自治區(qū)經(jīng)信委組織首批新疆服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)和管理人才赴內(nèi)地服裝企業(yè)培訓，來自13個地州（市）縣的300名學員，赴北京市、上海市等9省市21家國內(nèi)大型服裝加工企業(yè)進行為期90天的實訓學習，取得了非常顯著的效果。

對此，謝青表示，2016年自治區(qū)爭取加大資金投入力度，培訓人才范圍將擴大至服裝、家紡、針織三類行業(yè)，計劃培訓人數(shù)500人，更加注重企業(yè)班組長、車間主任、廠長等管理類人才培養(yǎng)。培訓內(nèi)容為生產(chǎn)企業(yè)必備的基本技術(shù)及生產(chǎn)管理、工藝管理、設(shè)備管理、經(jīng)營管理等創(chuàng)業(yè)和管理技能。

同時根據(jù)自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、扶貧開發(fā)攻堅的需要，結(jié)合內(nèi)地紡織服裝企業(yè)用工需求強烈的實際，2016年計劃組織1～2萬人到內(nèi)地紡織服裝企業(yè)就業(yè)培訓。

人才是一切發(fā)展的根本，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高水平管理和技能人才的支撐，而與產(chǎn)業(yè)關(guān)系最直接、最密切的就是職業(yè)教育，它與經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)高度契合，要發(fā)揮好職業(yè)教育層次多樣、機制靈活、產(chǎn)教融合的特點，僅僅圍繞區(qū)域內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展職業(yè)教育與培訓，努力實現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈與紡織服裝教育鏈的高效對接，建立具有新疆特色的紡織服裝人才培養(yǎng)模式。

此次論壇活動日程豐富，圍繞人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題和創(chuàng)新發(fā)展與品牌建設(shè)專題，與會嘉賓進行了12場精彩的主題發(fā)言，現(xiàn)場反應熱烈。

發(fā)展對口幫扶構(gòu)建新疆職業(yè)教育創(chuàng)新體系

會上，還進行了教育援疆、訂單培養(yǎng)簽約儀式和新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地授牌儀式。武漢紡織大學等一批內(nèi)地紡織服裝特色院校與新疆輕工職業(yè)技術(shù)學院結(jié)成幫扶關(guān)系。

次日， 武漢紡織大學、北京服裝學院、江蘇工程職業(yè)技術(shù)學院、杭州職業(yè)技術(shù)學院等紡織服裝特色的大專院校負責人，以及來自新疆際華七五五五職業(yè)裝有限公司、新疆天山毛紡織股份有限公司、烏魯木齊絲路霓裳服飾有限公司、新疆華春毛紡有限公司的代表一起參觀了新疆輕工職業(yè)技術(shù)學院北校區(qū)和自治區(qū)紡織公共實訓基地

武漢紡織大學服裝學院院長熊兆飛、浙江理工大學材料與紡織學院副院長周赳、東華大學繼續(xù)教育學院副院長封志學等與會代表紛紛發(fā)言，從各自院校的特色和優(yōu)勢資源出發(fā)，探討了教師輪換幫扶、教師培訓、課程體系構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)遠程教育協(xié)作等方式方法，切實幫助新疆輕工職業(yè)技術(shù)學院提升紡織服裝教育教學水平，滿足新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才需求。

倪陽生在總結(jié)中表示，做好援疆工作是我們紡織服裝行業(yè)和行業(yè)教育職責所在，院校間合作更多的是從職責出發(fā)，教育陣線要用心做好幫扶，要制定合理有效的機制，確保到位。要鼓勵更多各層次院校和新疆學校對接，鼓勵更多教師獻身教育工作。

教育幫扶更多的是一種責任的驅(qū)使，重要的是可持續(xù)性。在探索新疆特色職業(yè)教育發(fā)展的過程中，一定要動員行業(yè)企業(yè)參與，課程設(shè)置一定要有特色，著力“文化+技能”培養(yǎng)，加強雙師型隊伍建設(shè)，這是保證人才培養(yǎng)與培訓可持續(xù)的關(guān)鍵所在。

教育幫扶更多的是一種責任的驅(qū)使，重要的是可持續(xù)性。