本報駐英國特約記者 孫微 本報記者 郭孝偉
“中國正一點點控制英國的能源供應(yīng)”,24日,這一話題突然成為英國媒體炒作的焦點?!短┪钍繄蟆?3日分別刊登報道和社評,稱中國國有企業(yè)已然成為蘇格蘭北海油田的最大開采者,“北京在英國敏感行業(yè)的利益應(yīng)該被仔細(xì)監(jiān)督”。英國《每日郵報》和《每日鏡報》24日跟進(jìn),渲染稱“中國對英國的戰(zhàn)略控制令人擔(dān)憂”,并扯上被英國新政府暫停的欣克利角項目。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純24日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,目前英國媒體的這種說法到底是不是官方聲音,是否代表著英國對外政策的改變,還需要觀察。
“中國控制北海油田開采,國企鉆井平臺被稱作戰(zhàn)略武器”,《泰晤士報》23日報道稱,“中海油所擁有的尼克森石油公司(Nexen)在北海油田每天開采大約20萬桶原油,超過北海油田總產(chǎn)量的10%”,“這同時意味著,去年英國將20億英鎊的稅收減免都給這家中國國有企業(yè)”。而事實是,尼克森石油公司是加拿大石油運(yùn)營商,一直在英國北海油田有業(yè)務(wù),2012年經(jīng)加拿大政府批準(zhǔn),被中海油收購。該報道還稱,中海油在十年前試圖收購美國石油公司時,曾因“國家安全問題”受阻。而中海油2012年收購占有北海油田大量股份的尼克森時,卻沒有在英國受到任何掣肘。報道稱,2012年時,中海油公司高管將在南海的深海鉆井平臺稱為“移動的國家領(lǐng)土”和“戰(zhàn)略武器”。
《泰晤士報》引述英國布里斯托大學(xué)國際發(fā)展學(xué)教授亨德森的話分析稱,北海油田的收益減少,石油生產(chǎn)成本越來越高。盡管原油價格從2014年的約115美元一桶跌到當(dāng)下的約50美元一桶,然而中國的策略似乎并不受影響。“外國石油公司將大量資金投入到并沒有特別明顯經(jīng)濟(jì)收益的地區(qū),讓人生疑:中海油參與北海石油很有可能是為了提高其軟實力。”該專家稱,“這可能是提振中國公司在歐洲范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)中合法性的總體戰(zhàn)略的一部分。”
“令人恐懼,中國正暗地里一點點控制英國的能源供應(yīng)”,《每日郵報》24日以此為題刊登資深財經(jīng)評論員布魯默的文章稱,北海油田現(xiàn)在已成為沒落的資產(chǎn),但對于很多在戰(zhàn)后長大的英國人而言,北海油田的發(fā)現(xiàn)和在撒切爾時代的迅速發(fā)展,可以說是“上帝的恩賜”。它讓英國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,減少對煤炭的依賴。文章稱,即便在今天,北海油田也為英國經(jīng)濟(jì)每年提供高達(dá)350億英鎊的收入,是英國的主要雇主。但是隨著英國石油巨頭BP、殼牌等公司逐漸減少昂貴的北海石油生產(chǎn),外國公司開始介入。“中國控制英國國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)的風(fēng)險很高。如果兩國外交上有分歧,中國可能會切斷對英國的能源供應(yīng),英國的能源獨(dú)立將受到損害,行業(yè)生產(chǎn)和工作機(jī)會也會受到影響。”
《每日鏡報》24日援引“英國情報機(jī)構(gòu)警告”稱,中國成為北海油田最大的石油運(yùn)營商,中國對英國的戰(zhàn)略控制令人擔(dān)憂。一名前英國情報官員表示,英國最近幾年對中國失去很多權(quán)力,“中國現(xiàn)在可以威脅切斷石油供應(yīng)從而在談判中獲益,這是我們不希望看到的”。
據(jù)BBC報道,《泰晤士報》23日發(fā)表社評呼吁“北京在英國敏感行業(yè)的利益應(yīng)該仔細(xì)監(jiān)督”,并建議英國效仿美國,設(shè)立委員會監(jiān)管所有涉及國家安全問題的外國投資。該社評稱,現(xiàn)代世界的戰(zhàn)略平衡已經(jīng)不再僅僅關(guān)系到彈道導(dǎo)彈、航空母艦和戰(zhàn)斗命令,“癱瘓敵手經(jīng)濟(jì)的能力,干擾國家能源和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的能力,在未來戰(zhàn)爭中讓敵對強(qiáng)國領(lǐng)先幾步。因此當(dāng)中國在整個歐洲大規(guī)模收購的政策將眼睛盯上北海時,保持警惕是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?rdquo;不過文章也承認(rèn),大部分中國的收購行動都是健康貿(mào)易關(guān)系的反映。“今年上半年,中國購買了37家德國公司,根本沒有人覺得驚訝奇怪。隨著中國經(jīng)濟(jì)放緩,中國公司到歐洲和美國尋找機(jī)會。”
《泰晤士報》23日的報道還提及被英國首相特雷莎-梅暫停的欣克利角核電站項目,稱中國對英國能源基礎(chǔ)設(shè)施感興趣令安全領(lǐng)域?qū)<覔?dān)憂。社評稱,“梅首相在向北京開放核工業(yè)的問題上保持謹(jǐn)慎,同樣正確。這樣的謹(jǐn)慎態(tài)度應(yīng)該延伸到所有中國戰(zhàn)略收購。北京將在下月的G20峰會上要求欣克利角核電站的答案,首相應(yīng)該要對方耐心點。中國批評說這是保護(hù)主義,她應(yīng)該抵抗住。”
丁純24日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,現(xiàn)在英國政治正處于調(diào)整期,嚴(yán)格來說,目前英國政府還屬于“危機(jī)內(nèi)閣”。實際上,即使在中英關(guān)系最好的時候,也始終有一些勢力或者是一些看法,把中國看成是威脅。只不過卡梅倫政府時期,希望與中國主動交流的看法占了上風(fēng)。現(xiàn)在當(dāng)英國政府政策調(diào)整時,原來那些指責(zé)與中國走得太近的聲音又出現(xiàn)了。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平對《環(huán)球時報》表示,英國國內(nèi)對華態(tài)度有務(wù)實派,但也有要求不能因經(jīng)濟(jì)利益和中國走得太近的勢力。梅政府上臺以來,這一派不斷炒作“中國威脅”,企圖改變上屆政府的務(wù)實合作政策。但總的來說,與日本、美國相比,英國或歐洲國家把中國崛起當(dāng)作發(fā)展機(jī)遇。在對華投資政策上,英國也是對中國投資最開放的國家之一。▲