吳楚克
前段時(shí)間,委內(nèi)瑞拉貨幣急劇貶值,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“崩盤”跡象。據(jù)報(bào)道,商場貨物短缺,特別是食物極度短缺,給人們?nèi)粘I钤斐蓸O大困難。近來,蒙古國貨幣連續(xù)20多天下跌,創(chuàng)下了23年來蒙古貨幣最低匯率,圖格里克今年累計(jì)跌幅超過11%。被媒體稱為繼委內(nèi)瑞拉之后第二個(gè)經(jīng)濟(jì)瀕臨“崩盤”的國家。
記得前些年在烏蘭巴托大街上,看到四處閑逛的流浪狗,蒙古國的朋友對我說:我們國家從來就沒有發(fā)生過饑荒,只要你看見這些流浪狗的肚子圓圓的,就知道人們的肚子飽飽的。的確,依然以游牧經(jīng)濟(jì)為主要食物生產(chǎn)來源的蒙古國,其經(jīng)濟(jì)特殊性與委內(nèi)瑞拉大不相同。
首先,蒙古國經(jīng)濟(jì)或許“崩盤”,注冊的13萬多家企業(yè),今年就有6萬多家停業(yè),甚至有消息說政府連2069位國家運(yùn)動(dòng)員的工資也發(fā)不出來。但是,政府不用發(fā)愁民眾的肚子會(huì)不會(huì)吃飽。在蒙古國,經(jīng)濟(jì)“崩盤”意味著很多企業(yè)倒閉,工廠停止生產(chǎn),商品流通急劇下降,城市消費(fèi)急劇萎縮,但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基本保持不變,傳統(tǒng)食物供應(yīng)和習(xí)慣維持正常。換句話說,不會(huì)出現(xiàn)委內(nèi)瑞拉派士兵持槍把守超市,以免出現(xiàn)哄搶的局面。所以,政府面臨的執(zhí)政壓力與委內(nèi)瑞拉不同。
其次,或許正是因?yàn)椴粨?dān)心民眾吃不飽,蒙古國一些政治家為選舉大搞“愛國式堅(jiān)壁清野”,呼吁民眾支持政府限制外國投資采礦業(yè),2011年通過了“新外國投資法”,結(jié)果到2015年,蒙古國直接外國投資暴跌85%。對于一個(gè)擁有世界最豐富焦煤儲(chǔ)量的國家,本國無力進(jìn)行礦業(yè)投資生產(chǎn),外國投資卻被“民主政治”阻擊,經(jīng)濟(jì)下跌也是在所難免。當(dāng)然,少數(shù)新貴富豪根本不用擔(dān)心自己的生活消費(fèi)質(zhì)量下降,只是民眾辛苦積攢下來的錢打了水漂。
其三,蒙古國經(jīng)濟(jì)只是接近而不會(huì)徹底“崩盤”。因?yàn)?,對于一個(gè)傳統(tǒng)游牧經(jīng)濟(jì)在國民生活中依然起基礎(chǔ)作用的國家來說,大部分民眾回歸純粹的自然經(jīng)濟(jì)并不是一件不可想象的事情,或許反而會(huì)強(qiáng)化傳統(tǒng)民族意識(shí),強(qiáng)化蒙古國民特殊性的感覺,甚至為極端民族主義提供了口實(shí)。在當(dāng)下許多中國人看來,如果沒有電腦、手機(jī)、超市、地鐵、飛機(jī)等現(xiàn)代生活必備條件,天下必定大亂。而對一個(gè)擁有156萬平方公里土地和不到300萬人口的國家,逐水草而居,大部分蒙古人是可以接受的。所以,那些期待看到蒙古國民眾悲慘生活的人恐怕會(huì)失望。
其四,蒙古國現(xiàn)任總統(tǒng)在今年3月召開的“蒙古國經(jīng)濟(jì)論壇”上指出:經(jīng)濟(jì)低迷的主要原因是一些政治家為了選舉而進(jìn)行的不負(fù)責(zé)任的政治表演?,F(xiàn)任總理則批評一些政治家打著愛國的旗號阻止相關(guān)大型礦業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展。當(dāng)初這些“民粹派”政治家信誓旦旦說這是為蒙古民族利益,結(jié)果都是裝滿自己的錢包逃之夭夭,而支持這些政治家的“第三鄰國”的“和平使者們”,此時(shí)也不知跑哪里去了。所以,一個(gè)國家的發(fā)展道路和制度選擇應(yīng)該是屬于這個(gè)國家的人民,而不是被民主名義操控下的選舉。蒙古國和委內(nèi)瑞拉選舉政治,很多時(shí)候根本不能真正反映人民的利益和訴求。
最后,鄰里之道,在中國人看來,是比親戚關(guān)系更為重要的關(guān)系,而中蒙關(guān)系是真正的鄰里加親戚。近年來,蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉和總理等政府高層都接連訪問中國,一方面說明蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)峻,一方面也說明經(jīng)過幾十年的實(shí)踐,蒙古國民眾開始對民主政治有新認(rèn)識(shí)。所以,蒙古國2016年6月選舉的最大特點(diǎn)是選民只選候選人,不選政黨,因?yàn)檫x民對政黨間的斗爭感到厭煩,不相信政黨的許諾。這就是制度性變化。人們也希望蒙古國新領(lǐng)導(dǎo)人敢于面對現(xiàn)實(shí),指出真相,這將有助于修正兩國貿(mào)易間存在的不平等現(xiàn)象,促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)往來。這也將有助于蒙古國經(jīng)濟(jì)走出低谷,快速恢復(fù)正常?!?/p>
(作者是中央民族大學(xué)教授)