程美

（湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院）

改革開放30多年里，中國的汽車產(chǎn)業(yè)取得了飛速的發(fā)展，中國汽車及零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)融入到了全球生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)之中，是全球汽車及零部件產(chǎn)業(yè)不可或缺的組成部分。但是，量的積累并沒有為中國汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)附加值創(chuàng)造較低、自主創(chuàng)新能力不足及核心技術(shù)缺失等問題仍然十分嚴重。中國汽車及零部件產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變必須進行科學(xué)合理的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已勢在必行。文章旨在通過分析汽車及零部件產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)狀，提出“集聚—集約—集群—綠色”的發(fā)展模式，為行政部門在汽車及零部件產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展中提供“集聚化功能配套、集約式土地發(fā)展、集群式服務(wù)設(shè)施、綠色環(huán)保新理念”的對策。

1 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀

在國外針對汽車及零部件產(chǎn)業(yè)群的研究中，文獻[1]認為要采用區(qū)位商法來促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；文獻[2]在對曼德拉市的汽車產(chǎn)業(yè)集群研究時發(fā)現(xiàn)，政府實施的相關(guān)措施會對汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展產(chǎn)生正反兩方面的影響；文獻[3]對印度汽車產(chǎn)業(yè)集群中要面對的基礎(chǔ)設(shè)施問題做了研究；文獻[4]對豐田汽車產(chǎn)業(yè)集群開展了研究，發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

國內(nèi)對汽車及零部件產(chǎn)業(yè)升級的研究主要是從全球價值鏈視角、產(chǎn)業(yè)集群視角和現(xiàn)代生產(chǎn)模式3個角度開展研究。文獻[5]認為技術(shù)能力升級、市場擴張能力升級以及兩者組合升級是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)升級的3個方向；文獻[6]提出通過重新調(diào)整汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布、推進戰(zhàn)略重組、建立集群內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新的互動機制、協(xié)調(diào)整車與零部件企業(yè)間的關(guān)系及延伸集群內(nèi)部的汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈等措施來實現(xiàn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展；文獻[7]通過對產(chǎn)業(yè)情況的深入分析，認為技術(shù)提升和自主研發(fā)創(chuàng)新，特別是關(guān)鍵技術(shù)的提升是汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加速升級的助推器。

2 中國汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 零部件采購體系好資源充足

由于我國特有的國情，使得勞動力資源異常豐富。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，尤其是近5年來，資本積累和實力大幅上漲，發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)所需要的原材料和資本資源供給十分充足。我國零部件供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模小、成本高，因此在成本和價格上基本不占優(yōu)勢，為了降低汽車零部件生產(chǎn)的成本和生產(chǎn)過程中的勞動力價格，歐美日等發(fā)達國家的汽車零部件產(chǎn)業(yè)巨頭紛紛在我國建廠。隨著我國教育體系的不斷完善，我國在制造工藝上已經(jīng)有了一定的人才，但是他們的工資水平與發(fā)達國家相比要低得多，因此在全球化的背景下，我國在勞動力和資源上存在優(yōu)勢，這樣就可以接受跨國公司生產(chǎn)上的轉(zhuǎn)移，并且還可以進一步進行技術(shù)和研發(fā)合作。

汽車零部件的生產(chǎn)涉及鋼鐵、橡膠及塑料等其他輔助行業(yè)的發(fā)展，在這些方面我國有很多優(yōu)勢。我國企業(yè)生產(chǎn)能力較強，鋼鐵產(chǎn)量居世界第一，其他相關(guān)上游行業(yè)也發(fā)展迅速，使得在零部件產(chǎn)品的采購方面供應(yīng)較好，特別是全球化采購體系的形成進一步刺激了我國汽車零部件供應(yīng)商的活躍程度[8]。良好的產(chǎn)品供應(yīng)降低了采購成本，同時又能采取精益化的生產(chǎn)方式，降低運輸和倉儲成本，最大程度上實現(xiàn)了利潤的最大化。

2.1.2 市場前景較好

我國汽車銷量約占世界銷量的1/4。2014年底，我國汽車保有量達1.4億輛，目前我國千人汽車保有量剛剛達到100輛，與美國的800多輛，歐洲的600多輛相比，還有很大空間。同時有關(guān)機構(gòu)預(yù)計，截止到2018年，我國每年的汽車需求量將會達到2 700萬輛以上。中國強大的購買力決定了在今后5年左右的時間內(nèi)，我國的汽車需求量依然強勁。這些數(shù)據(jù)都表明我國的汽車市場前景廣闊，今后相當(dāng)長的時間內(nèi)會保持快速增長的趨勢。

2.2 劣勢分析

1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，制造業(yè)水平低。有關(guān)調(diào)研表明，我國很多汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)沒有大型的整車企業(yè)，企業(yè)帶動性不強，沒有形成品牌優(yōu)勢。與有整車主導(dǎo)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群相比，產(chǎn)業(yè)集群的整體規(guī)模不大，制造業(yè)水平低，這些原因歸根結(jié)底是技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新上的問題，這一系列的問題嚴重阻礙了汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2）創(chuàng)新能力差，研發(fā)水平低。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)較小，其資金有限，企業(yè)在創(chuàng)新和研發(fā)方面做得并不好，產(chǎn)品處于低端水平，無法與大型企業(yè)相比，雖然由于其成本較低，市場占有率不錯，但是后期發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。由于技術(shù)問題導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題最終使得零部件產(chǎn)品出口規(guī)模受損。

3）企業(yè)管理制度不完善，產(chǎn)業(yè)集群空間布局不夠集聚。我國很多企業(yè)屬于家族管理的模式，創(chuàng)業(yè)初期家族管理模式占有一定的優(yōu)勢，但是改革開放發(fā)展到現(xiàn)在，這種模式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，其開創(chuàng)進取能力不足，成為企業(yè)做大做強的絆腳石。在空間布局方面，其汽車零部件產(chǎn)業(yè)不夠集群化，服務(wù)設(shè)施以及土地發(fā)展存在不少問題，這些都在一定程度上拖累了汽車零部件產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

4）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善。查閱相關(guān)的資料以及產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站，可以很容易地發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)業(yè)集群在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上嚴重欠缺，有些網(wǎng)站公布的甚至是1年前的供求信息，這嚴重影響了對市場的了解。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，如公共的技術(shù)平臺、公共的交易中心及公共的展示中心都沒有建設(shè)；對于公共服務(wù)設(shè)施，如汽車培訓(xùn)、汽車文化旅游及汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等一系列的汽車延伸服務(wù)都沒有涉及。

5）缺乏長遠的規(guī)劃，忽略節(jié)能環(huán)保。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)規(guī)模小，在對企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃時，眼光不夠長遠，缺乏敏銳的觀察力。對于一些資源消耗性企業(yè)，不能把企業(yè)利益和社會利益捆綁在一起，過多地關(guān)注眼前的利益，而忽視了企業(yè)長遠發(fā)展必須重視的環(huán)境問題，這也是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中必須重視的問題。

3 汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式

從全國范圍來看，汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得都不是很成功?；仡櫰嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，面臨國情問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及政府問題，對比來說，主要問題在于模式創(chuàng)新。從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式來看，美國和日本在發(fā)展的過程中形成了自己的特色，各有優(yōu)缺點。文章提出了一種新的發(fā)展模式，以期進一步提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部和外部的可持續(xù)性發(fā)展。

3.1 構(gòu)建汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式的目標(biāo)

3.1.1 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

汽車零部件產(chǎn)業(yè)屬于資源消耗大、技術(shù)創(chuàng)新要求高的產(chǎn)業(yè)，而由它所關(guān)聯(lián)的汽車整車的帶動性強，因此不能放眼太低，要用高瞻遠矚的眼光運用可持續(xù)發(fā)展的思路去引導(dǎo)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，真正做到企業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)效益、社會效益三贏的局面。

3.1.2 打造持久競爭力目標(biāo)

我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的競爭力不大，這就要求在今后發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的時候要努力通過產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的調(diào)整策略對結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，通過產(chǎn)業(yè)集群組織的創(chuàng)新大力加強集群內(nèi)部設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)，最終使得產(chǎn)業(yè)集群的競爭力能夠持久有效。無論是政府還是企業(yè)都應(yīng)當(dāng)努力提高產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，要依靠科技進步，將粗放型的經(jīng)濟增長模式向集約型增長模式轉(zhuǎn)變，還要完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群又好又快地發(fā)展。

3.1.3 保持良好的生態(tài)環(huán)境

汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群要通過技術(shù)創(chuàng)新，最大程度上減少環(huán)境污染，同時還要通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將企業(yè)的生產(chǎn)垃圾變廢為寶，實現(xiàn)企業(yè)的綠色環(huán)保。政府和企業(yè)在堅持提高資源利用率的同時還要加緊新能源汽車的研發(fā)，真正做到節(jié)能環(huán)保。

3.1.4 促進社會的和諧穩(wěn)定

產(chǎn)業(yè)集群是一個大的組織，社會的利益高于一切，因此產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中要以社會的和諧穩(wěn)定為基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)通過體制改革來進一步促進產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定發(fā)展，例如可以通過建立相關(guān)的信貸服務(wù)促進企業(yè)的擴大；通過制定相關(guān)的法律法規(guī)促進社會基本保障體系的實施；促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)與企業(yè)的交流以及產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群外企業(yè)的合作；制定相關(guān)的獎懲辦法，切實預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境問題，促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 構(gòu)建汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式的原則

1）堅持可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展就是在滿足當(dāng)代人需求的基礎(chǔ)上要兼顧滿足后代人發(fā)展的需求，不能對后代的發(fā)展造成破壞。一要堅持繼續(xù)深化改革，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；二要堅持科技創(chuàng)新，以科技水平提高來促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；三要以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃；四要堅持遠近結(jié)合，標(biāo)本兼治；五要堅持政府調(diào)控，以市場為導(dǎo)向。

2）堅持環(huán)保原則。環(huán)保原則指的是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要樹立綠色環(huán)保的意識，不能盲目追求企業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)效益，不能走“先破壞后治理”的路子。一要堅持發(fā)展綠色經(jīng)濟；二要推進綠色產(chǎn)業(yè)集群化；三要堅持普及環(huán)保知識和教育。

3）堅持集約化原則。產(chǎn)業(yè)集群的集約化發(fā)展就是將產(chǎn)業(yè)集約集聚，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)集聚促進產(chǎn)業(yè)的集約式發(fā)展[9]。一是堅持嚴格按照產(chǎn)業(yè)集群的整體規(guī)劃，堅決不上高耗能、高污染項目，重點引進低碳、環(huán)保及節(jié)能型項目，嚴格控制項目投資規(guī)模和投資強度，堅決杜絕閑置土地產(chǎn)生；二是堅持規(guī)范項目建設(shè)標(biāo)準，嚴格土地管理，提高土地利用率，以節(jié)約、集約和調(diào)整挖潛為重點，提高產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)單位土地投入產(chǎn)出強度、容積率及建筑系數(shù)等指標(biāo)，建設(shè)緊湊型產(chǎn)業(yè)集群[10]；三是加快盤活閑置土地；四是引導(dǎo)企業(yè)挖潛節(jié)地，提高土地利用率。

3.3 “集聚—集約—集群—綠色”的發(fā)展新模式

大多數(shù)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園一般建立在城市的郊區(qū)，但是隨著我國城市化進程的不斷加速，土地資源越來越緊張，企業(yè)想要更好更快地發(fā)展，必須滿足消費者多種多樣的需求。集聚化功能配套體現(xiàn)了汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的功能，是產(chǎn)業(yè)集群核心功能的重要依托。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的集聚化功能配套的重點是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)交易區(qū)、汽車及零部件展覽展示區(qū)、汽車及零部件物流區(qū)和汽車延伸產(chǎn)業(yè)群。

3.3.1 集聚化功能配套

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)交易區(qū)：可以作為一個公共的服務(wù)平臺，滿足國內(nèi)外汽車及零部件廠商和消費者的“一站式服務(wù)”，實現(xiàn)快捷服務(wù)，樹立一個良好的高效、便捷形象。

汽車及零部件展覽展示區(qū)：展覽展示區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展汽車及零部件專業(yè)會展，走專業(yè)化、特色化、品牌化道路，可以常年舉辦各類車展、專業(yè)零部件展銷會。同時還要積極主辦以及承辦高級別的汽車行業(yè)國內(nèi)會議和國際高峰論壇，充分發(fā)揮會議經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)物流區(qū)：物流是聯(lián)系整車廠與零部件企業(yè)以及整車廠與消費者之間的重要橋梁。整車廠的物流通常由整車廠來統(tǒng)一調(diào)度和輸送，而零部件企業(yè)的物流則由整車廠調(diào)度，專門的物流公司來實時配送。

3.3.2 集約式土地發(fā)展

通過研究國外汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式可以發(fā)現(xiàn)，美國及日本的汽車產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，共同建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的。而中國的產(chǎn)業(yè)集群有一個區(qū)別于國外的特點，就是政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

1）集約式規(guī)劃。對汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群進行規(guī)劃時，政府首先要對其所在區(qū)域內(nèi)的資源特色加以分析，確定其產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的不同功能進行定位，根據(jù)不同發(fā)展要求進行針對性的產(chǎn)業(yè)布局。還有就是要明確招商的對象，在招商引資方面要吸引符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位的集約型企業(yè)入駐，還要建設(shè)完善的軟硬件設(shè)施，這樣就能為企業(yè)創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。最后要整合產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)間上下游企業(yè)間的聯(lián)系，從而使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)形成規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)集群的全面可持續(xù)發(fā)展。

2）集約式管理。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，相關(guān)企業(yè)組織在一起相互競爭、相互激勵和學(xué)習(xí)、相互配套服務(wù)都離不開管理機構(gòu)，該機構(gòu)的運行是集約式的管理模式。而政產(chǎn)學(xué)研中的政府就是管理者，為集群內(nèi)的所有企業(yè)機構(gòu)服務(wù)。

3.3.3 集群式服務(wù)設(shè)施

作為汽車產(chǎn)業(yè)集群載體的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國典型的城市多功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量多，人口數(shù)量比較大，倉儲、物流等配套設(shè)施健全，集群式的服務(wù)模式可以最大程度地降低成本，獲得更大的經(jīng)濟效益。建立汽車延伸產(chǎn)業(yè)群，主要是通過建立汽車文化休閑娛樂項目、汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園及公共服務(wù)來實現(xiàn)。

3.3.4 綠色環(huán)保新理念

發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群要以綠色技術(shù)為支撐，發(fā)展生態(tài)化、循環(huán)經(jīng)濟，要注重環(huán)境保護。政府要加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科研投入，同時還要組織企業(yè)以及科研院所來做，要設(shè)立專項的支撐基金，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展研究，同時還要進一步將研究成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，并且形成規(guī)模實踐。

政府與企業(yè)在促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展上不能因為投資見效期長、投資力度大就忽視其發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展以經(jīng)濟型為著力點，如果循環(huán)經(jīng)濟在經(jīng)濟利益上無利可圖，那么循環(huán)經(jīng)濟就失去了動力。因此，政府要設(shè)立相應(yīng)的獎懲制度，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這樣才能促進汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的快速可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

隨著汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，其集群發(fā)展模式也在變化，舊的模式已經(jīng)不能順應(yīng)時代潮流的發(fā)展，新的模式應(yīng)運而生。我國汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群具有零部件采購體系好及市場前景較好的優(yōu)勢，但也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、創(chuàng)新能力差、企業(yè)管理制度不完善、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不完善、缺乏長遠的規(guī)劃及忽略節(jié)能環(huán)保等問題。文章構(gòu)建的“集聚—集約—集群—綠色”的發(fā)展新模式，是以可持續(xù)發(fā)展、打造持久競爭力、保持良好的生態(tài)環(huán)境以及促進社會的和諧穩(wěn)定等為目標(biāo)，堅持可持續(xù)發(fā)展原則、環(huán)保原則、集約化原則，按照集聚化功能配套、集約式土地發(fā)展、集群式服務(wù)設(shè)施、綠色環(huán)保新理念的模式發(fā)展，這種模式符合中國特色社會主義的國情和體制，適應(yīng)我國目前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路和方式。文章對于汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群運作時的風(fēng)險沒有做具體分析，需要進一步的深化研究。