武警福州市消防支隊馬尾大隊　鄭良鋒

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淺談公共娛樂場所的消防防火策略

武警福州市消防支隊馬尾大隊鄭良鋒

[摘要]公共娛樂場所是火災(zāi)事故高發(fā)的場所之一，極易導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，是消防安全的重點防控單位。該文結(jié)合實際情況從建筑防火、安全疏散、內(nèi)部裝修、消防設(shè)施、消防管理等方面分析了公共娛樂場所的消防安全隱患，并提出了消防防火策略。

[關(guān)鍵詞]公共娛樂場所消防安全防火策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明得到了極大的改善，人們的生活水平也日益提高。為了滿足和豐富人們文化與物質(zhì)生活的需求，各種公共娛樂場所逐漸增多，不斷涌現(xiàn)。由于公共娛樂場所具有火災(zāi)荷載非常大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人流量巨大、消防安全隱患較多等特點，公共娛樂場所成為消防安全的重點防控單位，一旦發(fā)生火災(zāi)極易出現(xiàn)嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過分析近幾年的火災(zāi)情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)的事故頻率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，火災(zāi)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，部分火災(zāi)事故造成較大損失和影響。例如，2008年9月20日，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成44人死亡、58人受傷；2009年1月31日，福建省長樂市區(qū)一家酒吧因客人在桌上燃放煙花釀成火災(zāi)，造成15人死亡，24人受傷。

當(dāng)前，公共娛樂場所的消防安全形勢嚴(yán)峻，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注，必須對公共娛樂場所消防防火予以重視。

1　公共娛樂場所的重要消防安全隱患

公安部令第39號《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》闡述了公共娛樂場所的范圍，公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：

（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

（4）游藝、游樂場所；

（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

1.1建筑防火

1.1.1耐火等級

國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016—2014）第5.4.9條規(guī)定：設(shè)置公共娛樂場所的建筑物的耐火等級需滿足一、二級耐火等級，絕大部分的公共娛樂場所滿足耐火等級的要求，但仍有一些場所是由木材等構(gòu)建或設(shè)置在舊建筑中，建筑的耐火等級為三、四級，這些場所仍具有一定規(guī)模和人員密度，存在較大的火災(zāi)隱患。

1.1.2建筑面積

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016—2014）第5.4.7、5.4.9條中規(guī)定，影劇院確需布置在四層及以上樓層時，每個觀眾廳或多功能廳的建筑面積不宜大于400 m2，歌舞娛樂場所、游藝場所、營業(yè)性休閑場所等布置在四層及以上樓層時，一個廳、室的建筑面積不應(yīng)大于200 m2。部分公共娛樂場所的經(jīng)營者為了擴(kuò)大場所規(guī)模，增加氣氛和效果，在設(shè)計施工時增大了場所的面積。

1.1.3防火分隔

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016—2014）第5.4.9條中規(guī)定：歌舞娛樂放映游藝場所廳、室之間及與建筑其他部位之間，應(yīng)采用耐火極限不低于2.0 h的防火隔墻和1.0 h的不燃性樓板分隔，設(shè)置在廳、室墻上的門和該場所與建筑內(nèi)其他部位相通的門均應(yīng)采用乙級防火門。大部分娛樂場所的墻體、樓板耐火極限都達(dá)到要求，但是所采用的門多數(shù)達(dá)不到要求，經(jīng)營者選擇采用未經(jīng)阻燃處理、耐火極限達(dá)不到要求的普通木門來減少投資。

1.2安全疏散

大部分公共娛樂場所能夠在安全疏散距離、安全出口數(shù)量、安全疏散寬度等重要方面滿足國家規(guī)范的強(qiáng)制規(guī)定，但是在經(jīng)營的過程中存在許多人為因素導(dǎo)致的問題，主要表現(xiàn)為公共娛樂場所營業(yè)期間不能確保疏散通道和安全出口的暢通、疏散標(biāo)志不規(guī)范。部分經(jīng)營者出于自身利益的考慮，私自在疏散通道堆放大量可燃物，堵塞占用消防通道，甚至將安全出口上鎖封閉，嚴(yán)重違反了公安部39號令規(guī)定，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷的重大火災(zāi)事故。其次，按照規(guī)定，主要疏散路線和疏散走道的地面或靠近地面的墻上需要在距地面1 m以下處設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志，且間距不得超過20 m，安全出口上方必須設(shè)置安全出口標(biāo)志，并且配置應(yīng)急照明系統(tǒng)，能夠滿足20分鐘的照明要求。但是，許多公共娛樂場所自行購買安裝疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明系統(tǒng)，并未達(dá)到規(guī)范的安裝要求，甚至存在認(rèn)識誤區(qū)，將疏散指示標(biāo)志安裝在墻的頂部，有的場所的應(yīng)急照明系統(tǒng)在緊急情況下不能正常使用。

1.3內(nèi)部裝修

現(xiàn)行規(guī)范嚴(yán)格規(guī)定了公共娛樂場所內(nèi)部裝修材料的要求，然而大多數(shù)的場所并未達(dá)到要求。經(jīng)營者為了追求高檔豪華等裝飾效果或節(jié)約成本，大量使用了未經(jīng)阻燃處理、易燃、高毒的織物材料、木質(zhì)材料、聚合塑料和聚氨酯材料等材料，這些材料一旦遇到火源，燃燒迅速且火勢短時間內(nèi)很快蔓延，并且釋放出大量有毒有害的氣體，極大地威脅到人員的安全疏散，一定程度上增加了火災(zāi)事故的嚴(yán)重性。

1.4消防設(shè)施

大多數(shù)公共娛樂場所按照規(guī)范配置了各種消防系統(tǒng)和消防設(shè)備設(shè)施，但由于經(jīng)營的特殊性和經(jīng)營者不固定性等原因，娛樂場所的消防設(shè)施普遍存在問題，其中以下幾個方面較為突出：

1.4.1消防系統(tǒng)工作失效

有的娛樂場所（尤其是歌舞場所）的消防系統(tǒng)不能正常工作；有的歌舞場所通過噴射大量煙霧氣體來營造氛圍，這常常導(dǎo)致室內(nèi)氣體濃度偏高，很容易達(dá)到感煙探測器所設(shè)置的閾值，將觸發(fā)報警；為了達(dá)到美觀效果，部分場所經(jīng)營者在水噴淋頭和感煙感溫探測器上吊掛各種裝飾物，在一定程度上影響了消防系統(tǒng)的正常工作。

1.4.2消防設(shè)施配置不符合要求

部分公共娛樂場所出現(xiàn)了消防器材和設(shè)施數(shù)量不足、布置不合理等問題。有的場所使用 BC類干粉滅火器來替代ABC類干粉滅火器；不能定期維護(hù)消防設(shè)施，滅火器過期使用、消火栓接口損壞等現(xiàn)象較為常見，這將導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.4.3缺乏動態(tài)管理

由于娛樂場所經(jīng)營者不固定，更換經(jīng)營者時將會翻新、重新裝修場所，這將導(dǎo)致部分格局發(fā)生變化，原有的消防設(shè)施布置不合理，同時在裝修過程中發(fā)生消防系統(tǒng)構(gòu)件丟失、損壞等現(xiàn)象。此外，消防系統(tǒng)和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作并未由專業(yè)人士操作，僅僅聘用不熟悉消防系統(tǒng)操作、維護(hù)保養(yǎng)的水電安裝工，導(dǎo)致消防系統(tǒng)和設(shè)施部分失效。

1.5消防管理

部分娛樂場所經(jīng)營者的消防安全理念淡薄，缺乏法制觀念。有的場所并未經(jīng)由消防機(jī)構(gòu)審核驗收就私自經(jīng)營開業(yè)，有的場所開業(yè)前并未申請消防安全檢查，有的場所開業(yè)后并未按照規(guī)定建立健全消防安全制度。此外，有的建筑內(nèi)存在各種娛樂場所，并分屬于不同經(jīng)營者，消防管理相當(dāng)混亂。

2　公共娛樂場所的防火策略分析

2.1提高意識、落實消防安全責(zé)任。依據(jù)消防管理的法律法規(guī)等，落實消防安全責(zé)任制，樹立并強(qiáng)化公共娛樂場所的責(zé)任主體意識，場所的法人代表作為消防安全的第一責(zé)任人，需要履行相關(guān)的消防安全職責(zé)。構(gòu)建完善消防安全管理機(jī)制，確保消防安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)層層牽制、層層管理，定編定崗地安排消防管理人員，落實娛樂場所的防火措施并加強(qiáng)消防管理，實現(xiàn)內(nèi)部消防管理規(guī)范化。結(jié)合場所的實際情況，制定相關(guān)的應(yīng)急滅火疏散預(yù)案，明確事故發(fā)生階段人員分工和崗位職責(zé)，并能夠定期地進(jìn)行演練。經(jīng)常進(jìn)行防火巡查，盡量在萌芽階段就將各類火災(zāi)隱患及時有效地處理，發(fā)現(xiàn)部分火災(zāi)隱患但不能及時處理時，需要將責(zé)任落實到人，及時制定整改方案并有效落實整改措施。

2.2加強(qiáng)防火宣傳，提高自救能力。消防安全相關(guān)的工作人員需要充分認(rèn)識到火災(zāi)的危害性、消防防火的注意點、消防安全知識宣傳的重要性，對從業(yè)人員、業(yè)主等進(jìn)行消防安全知識的普及和宣傳，學(xué)習(xí)并掌握基本防火滅火知識，增強(qiáng)消防安全意識。通過創(chuàng)新宣傳方式，組織一定規(guī)模的滅火疏散演習(xí)活動，借助宣傳展板方式來對公共娛樂場所的火災(zāi)事故案例進(jìn)行分析，引起大家的重視，并讓更多的群眾理解消防、掌握基本的消防知識、簡單地使用滅火器、報警器等消防設(shè)備。此外，內(nèi)部員工應(yīng)定期自查場所的火災(zāi)隱患，并積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門的消防安全檢查，積極提高場所防火的綜合能力。

2.3加強(qiáng)建審、驗收、檢查力度，確保消防安全。消防安全的相關(guān)法律法規(guī)等均對公共娛樂場所做出了嚴(yán)格明確的規(guī)定，公安消防部門需要按照規(guī)范要求嚴(yán)格把控公共娛樂場所的設(shè)計、審核、驗收，尤其需要注重裝修材料的防火要求、安全出口和疏散路線的合理科學(xué)性，盡量從源頭上把好關(guān)，同時在場所開業(yè)前進(jìn)行嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)，對于存在安全隱患的場所，必須下令在一定時間內(nèi)進(jìn)行整改。

2.4保障疏散通道和消防設(shè)施完好有效。通過分析公共娛樂場所的特大火災(zāi)案例可以發(fā)現(xiàn)，群死群傷的事故后果大多是由于疏散通道發(fā)生堵塞、有效的安全出口數(shù)量減少。公共娛樂場所的人員密度較大，保證營業(yè)期間場所的疏散通道和安全出口有效暢通是杜絕重大財產(chǎn)損失和人員傷亡的基本要求，場所從事消防安全工作人員需要不斷進(jìn)行巡查，及時消除消防安全隱患。公共娛樂場所是火災(zāi)高發(fā)場所，完備的消防設(shè)施在消防工作中發(fā)揮了重大作用，需要定期全面檢查消防設(shè)施，并委托有相關(guān)資質(zhì)的消防維保單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施的工作性能。

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