□ 本刊記者 許帆婷

推動黨建工作全面進步全面過硬

□ 本刊記者 許帆婷

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)，國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。全面從嚴治黨，是國有企業(yè)義不容辭的時代責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，也是企業(yè)改革發(fā)展的堅強保證和重要支撐。

“我們要清醒認識到，國有企業(yè)管黨治黨不嚴的問題還比較突出，全面從嚴治黨的任務(wù)非常艱巨?！痹诩瘓F公司慶祝建黨95周年暨黨建工作會議上，集團公司黨組書記、董事長王玉普說。

中國石化的黨建工作不斷加強，取得了顯著的成績，但辯證地來看，還存在著一些突出的問題。打鐵還需自身硬，只有從嚴從實全面加強黨的建設(shè)，才能為中國石化持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。

黨的建設(shè)取得顯著成績

6月23日，集團公司直屬機關(guān)黨委“機關(guān)講堂”正式開講，不但方便黨員干部集中學(xué)習(xí)集團公司五大發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，還搭建了一個解疑釋惑、分享經(jīng)驗、交流心得的平臺。這是集團公司扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，為黨員干部“補鈣”“加油”的舉措之一。

回顧中國石化33年的發(fā)展史，我們清晰地看到，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，始終貫穿公司改革發(fā)展的全過程。黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)不斷加強，有力保障了黨的路線方針政策在中國石化的貫徹落實，有力保障了公司改革發(fā)展任務(wù)的順利完成。

中國石化歷屆黨組始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視黨的建設(shè)。黨的十八大以來，集團公司黨組以強烈的政治責(zé)任感，始終與黨中央保持高度一致，認真落實全面從嚴治黨要求，緊密結(jié)合企業(yè)實際，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，推動各級黨組織和黨員隊伍有效發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。

黨建系統(tǒng)化管理體系運行有效，初步形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的黨建系統(tǒng)化管理體系。有效激發(fā)了全系統(tǒng)加強黨建工作的內(nèi)生動力，各級黨組織管黨治黨意識得到增強，集團公司黨建工作整體水平得到提升。

黨內(nèi)主題教育工作成效明顯。按照中央統(tǒng)一部署，各級黨組織結(jié)合實際扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強。堅持黨管干部原則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置與管理，強化選人用人工作監(jiān)督檢查，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和鍛煉，人才隊伍的素質(zhì)不斷提高、活力進一步增強。

黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗力度持續(xù)加大。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，馳而不息反“四風(fēng)”，高度重視中央巡視反饋意見，全面抓好整改，公司內(nèi)部風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和管理生態(tài)正在形成。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合更加緊密。各級黨組織堅持融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，努力在完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、推進改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

黨建工作制度體系逐步完善。制定和完善了一系列制度，為有效開展黨建工作提供了制度保障，切實解決因規(guī)定不具體而“嚴格不起來”、因操作性不強而“落實不下去”的問題。

宣傳思想文化工作取得新成效。廣泛開展形勢任務(wù)教育，凝聚思想共識，激發(fā)工作動力，選樹了一批先進典型和廉潔從業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員，深入開展員工思想動態(tài)調(diào)查分析，積極開展正面宣傳，負面輿情大幅減少，外部輿論環(huán)境明顯改善。

黨的群團工作更有活力。各級群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛宣傳教育引導(dǎo)員工，做好困難員工精準幫扶救助工作，組織開展豐富多樣的群眾性文體活動，為企業(yè)發(fā)展匯聚了強大的正能量。

□ 從嚴從實全面加強黨的建設(shè)，為中國石化持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。 沈志軍 攝

黨建工作面臨形勢依然嚴峻

辯證地來看，盡管集團公司黨建工作取得了顯著的成績，但與中央全面從嚴治黨的要求相比，與保障公司持續(xù)健康發(fā)展的需要相比，與職工群眾的期盼相比，我們黨建工作中存在的問題仍然不少、差距仍然明顯，黨建工作面臨的形勢依然嚴峻。

在一些企業(yè)和干部身上不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的意識弱化、黨的工作虛化、黨的基層組織和工作機構(gòu)邊緣化等問題。主要表現(xiàn)為對國有企業(yè)黨建工作重要性認識不夠，黨建工作責(zé)任落實不到位，黨建基本制度執(zhí)行不力，管黨治黨失之于寬松軟，基礎(chǔ)保障工作比較薄弱等五個方面。

今年上半年，雖然集團公司整體效益目標(biāo)實現(xiàn)較好，但板塊之間很不平衡，生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然嚴峻復(fù)雜，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級壓力很大。集團公司黨組副書記、總經(jīng)理戴厚良在黨建工作會總結(jié)講話時說：“越是這種時候，越是要加強和改進黨建工作，越是要推進黨建工作和中心工作深度融合，找準切入點和結(jié)合點，創(chuàng)新工作載體和方式，把各方面力量動員起來、凝聚起來、組織起來?！?/p>

王玉普董事長強調(diào)，對待成績要充分肯定、總結(jié)提升，對待問題要認真研究、抓緊解決。要強化問題導(dǎo)向，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，在總結(jié)反思中保持清醒，在增強信心中堅定前行，在縮小差距中提升水平。要適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢新要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級，抓住落實管黨治黨責(zé)任這個“牛鼻子”，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，堅持抓基層打基礎(chǔ)，不斷健全完善黨建工作體系，切實加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為中國石化持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。

鏈LINKS接

從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的重要意義

○ 全面從嚴治黨的必然要求

○ 國有企業(yè)本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求

○ 中國石化持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求

鏈LINKS接

毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺用習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)推進中國石化改革發(fā)展實踐

○ 把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到科學(xué)理論武裝上

○ 把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到完善公司治理上

○ 把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到企業(yè)重大決策上

○ 把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨管干部原則上

○ 把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到凝聚各方力量上

全面從嚴從實加強黨建

十八大以來，黨中央站在新的歷史起點，直面我們黨面臨的“四大考驗”“四大危險”，汲取世界上一些政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，把全面從嚴治黨作為關(guān)系黨和國家生死存亡的頭等大事來抓，堅持以作風(fēng)建設(shè)為牽引，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，堅持集中性教育與經(jīng)常性工作一起抓，從出臺八項規(guī)定到開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“組合拳”越打越密，“緊箍咒”越念越緊，強力正風(fēng)肅紀反腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨心民心為之一振。

事實已經(jīng)并將繼續(xù)證明，全面從嚴治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨。國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍是我們黨的重要組成部分，國有企業(yè)也是產(chǎn)業(yè)工人最集中的地方，國有企業(yè)黨組織有沒有戰(zhàn)斗力、黨員隊伍有沒有先進性，對于黨的形象、黨的威信、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著重要的影響。

“打鐵還需自身硬。如果管黨不力、治黨不嚴，黨的自身建設(shè)不過硬，黨組織和黨員干部作用發(fā)揮不好，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)也就無從談起、無法落實?！蓖跤衿諒娬{(diào)，落實全面從嚴治黨要求，加強和改進黨的建設(shè)，必須管到位上、嚴到份上，以嚴的標(biāo)準、實的作風(fēng)解決突出問題，推動黨建工作全面進步、全面過硬。

一要嚴格落實管黨治黨責(zé)任。各級黨組織和黨員干部要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，細化明確責(zé)任，認真落實責(zé)任，嚴肅追究責(zé)任，真正把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動上。

二要從嚴管理各級領(lǐng)導(dǎo)干部。選拔任用上要從嚴，從源頭嚴把標(biāo)準關(guān)、程序關(guān)和紀律關(guān)，抓緊完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用管理制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制；日常管理上要從嚴，把抓小抓早抓經(jīng)常落到實處；權(quán)力運行監(jiān)督上要從嚴，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”履職用權(quán)進行嚴格監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

三要堅定不移正風(fēng)肅紀反腐敗。要著力加強紀律建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷強化黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識；要馳而不息反“四風(fēng)”，對“回頭看”查擺的突出問題，務(wù)必扭住不放、抓緊整改，堅決把作風(fēng)建設(shè)抓到底；要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟；要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，關(guān)口前移，懲前毖后、治病救人，防止“好同志”變成“階下囚”。

四要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。各級黨委要把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，切實履行主體責(zé)任，嚴肅基層黨內(nèi)政治生活，堅持以黨支部建設(shè)為核心帶動“三基”工作，突出抓好境外黨建與機關(guān)黨建工作，激勵基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)，努力使每個基層黨支部都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

五要切實提高黨建工作制度化水平。要堅持依規(guī)治黨，推動黨建工作從活動化向制度化轉(zhuǎn)變，做到責(zé)任靠制度落實、工作靠制度推動、行為靠制度約束、成效靠制度保證，切實提高黨建工作制度化水平。

六要著力打造高素質(zhì)黨務(wù)政工干部隊伍。各級黨組織要高度重視黨務(wù)政工隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化黨務(wù)政工干部成長成才、發(fā)揮作用的環(huán)境條件，加大黨務(wù)政工干部培養(yǎng)使用力度，讓他們有責(zé)有權(quán)、有位有為、有通道有空間。

鏈LINKS接

從嚴從實加強黨的建設(shè)，推動黨建工作全面進步、全面過硬

○ 嚴格落實管黨治黨責(zé)任

>要細化明確責(zé)任。

>要認真落實責(zé)任。

>要嚴肅追究責(zé)任。

○ 堅定不移正風(fēng)肅紀反腐敗

>著力加強紀律建設(shè)。

>馳而不息反“四風(fēng)”。

>保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

>運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

○ 切實提高黨建工作制度化水平

>要嚴肅基層黨內(nèi)政治生活。

>要堅持以黨支部建設(shè)為核心帶動“三基”工作。

>要突出抓好境外黨建與機關(guān)黨建工作。

>要激勵基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)。

○ 從嚴管理各級領(lǐng)導(dǎo)干部

>選拔任用上從嚴。

>日常管理上從嚴。

>權(quán)力運行監(jiān)督上從嚴。

○ 牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向

>要嚴肅基層黨內(nèi)政治生活。

>要堅持以黨支部建設(shè)為核心帶動“三基”工作。

>要突出抓好境外黨建與機關(guān)黨建工作。

>要激勵基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)。

○ 著力打造高素質(zhì)黨務(wù)政工干部隊伍

>在機構(gòu)崗位設(shè)置上，嚴格按照黨組規(guī)定設(shè)機構(gòu)、配人員。

>在人員配備上，吸引和選拔優(yōu)秀中青年人才到黨務(wù)政工崗位工作。

>在培養(yǎng)使用上，加大對優(yōu)秀黨務(wù)政工干部的培養(yǎng)和使用力度。

>在成長通道上，完善黨務(wù)政工職位設(shè)置，與經(jīng)營管理類人才同等對待。