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■刊首語

網絡訂餐需要網上網下一起管

為貫徹落實《食品安全法》，規(guī)范網絡食品交易行為，保證網絡食品安全，7 月13日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局畢井泉局長簽署第27號令《網絡食品安全違法行為查處辦法》，該《辦法》于2016年10月1日起實施。

“手指動一動，美食送上門”，近年來網上訂餐已然成為互聯(lián)網時代的新寵兒。據業(yè)內人士預計，我國網絡食品交易有望在幾年間超過千億元規(guī)模。不過，在給人們提供方便的同時，不少外賣平臺的安全問題卻讓人堪憂。今年央視3?15晚會，“餓了么”被曝引導商家虛構地址、上傳虛假照片，甚至默認黑作坊入駐網站。

與看得見摸得著的實體餐館相比，網上訂餐無論是有關部門的監(jiān)管，還是消費者的維權，都存在一定難度，網上食品安全風險很大。滕佳材副局長坦言，對于網上家庭廚房，他個人是不支持的，甚至是反對的。不過，存在即合理，網上訂餐憑借其獨有的便捷性和直觀性，有力迎合了當下快節(jié)奏生活需求，已經成為一種發(fā)展趨勢。我們所要做的不是將其拒之門外，而是正確面對，并加以規(guī)范和引導。

據介紹，即將出臺的《網絡食品安全違法行為查處辦法》，明確要求網絡訂餐平臺要在網上公示飯店的名稱還有食材，網絡訂餐記錄必須要在線上保存6個月。這些規(guī)定都是必要的，有助于規(guī)范網上訂餐行為。不過，僅有這些還遠遠不夠。說到底，網絡只是一個平臺，網上訂餐的食品安全風險根源還在于線下的生產者。眼下，不少網絡送餐完全就是“兩張皮”——網上“高大上”，網下“臟亂差”。訂餐平臺上的菜品、店面光鮮亮麗，實體店面卻是臟亂不堪，污水橫流，甚至沒有相關營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)資格。可以說，網上訂餐亂象，在一定程度上是現(xiàn)實中食品安全監(jiān)管不嚴的投影。 因此，規(guī)范網上訂餐必須放在加強食品安全監(jiān)管的大背景下，實現(xiàn)線上線下一起抓。在規(guī)范網上訂餐入行門檻、操作流程的同時，食藥監(jiān)部門也要加強，對線下實體飯店的衛(wèi)生條件、食材質量進行拉網式檢查，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑餐館”，凈化市場秩序。

網上訂餐中還有一種特殊的形態(tài)，“家庭廚房”。 由于不是實體飯店，這種家庭廚房”尚處于監(jiān)管的空白，往往只需要一張健康證就能在網上注冊。對此，有關部門要加強調研論證，盡快制定相應制度，將其納入到國家法規(guī)監(jiān)管范圍之內。網上家庭廚房也要具備資質，具體標準可以參考經營性實體飯店適當放寬，但關乎食品安全和消費者健康的底線不可逾越，對實體飯店衛(wèi)生條件、食材質量進行拉網式檢查，嚴厲打擊“黑餐館。希望有關政府部門盡快加強調研，盡快制定相應制度，將其納入到國家法規(guī)監(jiān)管范圍之內。

本刊編輯部