□ 本刊記者 戴國亮

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黔東南苗族侗族自治州啟動(dòng)食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃

□ 本刊記者 戴國亮

2016年3月18日黔東南州人民政府第79次常務(wù)會(huì)議和4月1日黔東南州委第184次常委會(huì)議審議通過，4月13日黔東南州人民政府出臺(tái)了《黔東南州食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，舉全州之力，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、標(biāo)本兼治，把食品安全工作與“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康”同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，全面提升全州食品安全保障水平。并于4月19日在黔東南州錦屏縣召開2016年黔東南州食品安全工作暨三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)現(xiàn)場觀摩會(huì)。

其《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)黔東南州食品安全工作提出了“13項(xiàng)具體指標(biāo)和9大體系4保障”。一是著力破解食品監(jiān)管人員編制少、人員匱乏的問題。全州食品監(jiān)管人員數(shù)達(dá)到戶籍總?cè)丝诘?人/萬，縣級(jí)食品監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員數(shù)占本單位編制數(shù)35%以上，食品安全監(jiān)管公務(wù)員隊(duì)伍達(dá)到戶籍人口0.13‰的比例標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)級(jí)食品監(jiān)管人員按照戶籍人口0.3‰的比例配齊監(jiān)管人員，確保食品監(jiān)管工作全覆蓋。二是著力建立健全食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管9大體系建設(shè)。即：加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)、加強(qiáng)食品生產(chǎn)體系建設(shè)、加強(qiáng)流通消費(fèi)體系建設(shè)、加強(qiáng)餐飲消費(fèi)體系建設(shè)、加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)裝備體系建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、加強(qiáng)能力體系建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)共治體系建設(shè)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，確保食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)。各縣（市）人民政府、各有關(guān)部門要成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長的實(shí)施推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確部門責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，分步組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立與食品安全監(jiān)管職責(zé)相匹配的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，每年州級(jí)財(cái)政以全州常駐人口總數(shù)為基數(shù)，按照人均1元標(biāo)準(zhǔn)安排食品事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，由州食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)籌使用；每年縣級(jí)財(cái)政以本縣（市）常駐人口總數(shù)為基數(shù)，按照人均5元標(biāo)準(zhǔn)安排食品事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，其中：常駐人口總數(shù)不足20萬人的縣，經(jīng)費(fèi)按100萬元納入財(cái)政預(yù)算；常駐人口總數(shù)超過20萬人的縣（市），以本縣（市）常駐人口總數(shù)為基數(shù)，按照人均5元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并由縣（市）市場監(jiān)管局統(tǒng)籌安排使用。主要用于檢驗(yàn)檢測、抽樣、執(zhí)法、裝備設(shè)備等，為食品安全監(jiān)管工作提供財(cái)政保障。五是加強(qiáng)考核機(jī)制建設(shè)。把推進(jìn)本計(jì)劃工作情況、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo)，納入各級(jí)政府各有關(guān)部門的專項(xiàng)目標(biāo)考核、社會(huì)治安綜合治理考核，實(shí)行末位表態(tài)制。學(xué)校食品安全實(shí)行“一票否決制”。六是加強(qiáng)督查和責(zé)任追究。黔東南州政府食安委負(fù)責(zé)本計(jì)劃的協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌工作，實(shí)行“一季度一調(diào)度、半年一督導(dǎo)、年終一考核”工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。黔東南州政府食安辦負(fù)責(zé)本行動(dòng)計(jì)劃的督促檢查工作，建立督查制度，定期或不定期開展中期、末期督查評(píng)估，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，由黔東南州委州政府督查室牽頭，組織力量進(jìn)行專項(xiàng)督查或暗訪督查。黔東南州監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)州政府食安辦移交的責(zé)任分解不到位、任務(wù)落實(shí)不力、涉嫌違紀(jì)的單位和部門實(shí)施問責(zé)。對(duì)推進(jìn)本計(jì)劃工作不力、發(fā)生重大食品安全事故的縣（市）在文明城市、衛(wèi)生城市等評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)行“一票否決”。對(duì)未落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)目標(biāo)和對(duì)食品安全工作重視不夠、措施不力，導(dǎo)致發(fā)生Ⅱ級(jí)以上食品安全事故，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，實(shí)施“一票否決”，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。在本計(jì)劃落實(shí)情況考核中排名居倒數(shù)后三位的，在全州性工作會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。對(duì)發(fā)生Ⅳ級(jí)以上食品安全事故的學(xué)校，實(shí)行校長選拔任用、評(píng)先選優(yōu)“一票否決”。

到2018年，通過實(shí)施食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、標(biāo)本兼治”有效體制，落實(shí)“四有、兩責(zé)”（即有責(zé)、有崗、有人、有手段，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé)），基本建立健全食品原產(chǎn)地可追溯制度和食品質(zhì)量安全制度，全面推動(dòng)食品監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和法制化，保障公眾身體健康和生命安全。

農(nóng)村食品安全宣傳