朱亮高++李作言++閆飛飛

[摘 要]

黨校文化是在從黨校文化建設的總體布局出發(fā)的基礎上形成的與黨校物質環(huán)境、規(guī)章制度、行為方式與精神面貌相對應的文化體系，表現(xiàn)為一定的物質載體和環(huán)境特征，能夠代表黨校的獨特品格。上海市委黨校第三分校不斷探索黨校文化建設的有效途徑，留下了諸多的思考與啟示。

[關鍵詞]

黨校文化；建設路徑；思考與啟示

[中圖分類號] D261.41 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2016）08-0025-03

一、黨校文化的基本內涵

黨校文化是在從黨校文化建設的總體布局出發(fā)的基礎上形成的與黨校物質環(huán)境、規(guī)章制度、行為方式與精神面貌相對應的文化體系，表現(xiàn)為一定的物質載體和環(huán)境特征，能夠代表黨校的獨特品格。這種獨特的品格是在黨校發(fā)展過程形成的精神成果和物質成果的集中體現(xiàn)，是一個復合的整體，反映了一個黨校長期積淀而成的環(huán)境、制度、行為、精神等。

黨校文化可分為三大部分： 一是黨校的物質文化部分，包括校園、基地、課堂、景觀環(huán)境等物質文化部分， 也包括社會上可資利用的各種物質條件， 是黨校文化的外在和表層部分； 二是黨校的制度和組織體系， 構成黨校的制度文化部分， 是黨校文化的中間層次； 三是黨校的精神和黨校的理念， 也是黨校文化構成的深層和核心部分。

（一）黨校文化的主要特征。黨校文化深刻地反映著黨校的歷史、現(xiàn)在和未來，烙印著黨校人的精神脈絡和黨校事業(yè)發(fā)展的軌跡，立足黨校發(fā)展的特殊性和文化個性來看，黨校文化具有自身鮮明的特征。一是具有特色鮮明的政治性。馬克思主義把人類共同命運緊緊連在一起，黨校則是研究共同命運、推進共產(chǎn)主義偉大事業(yè)的堅強陣地。二是具有與時俱進的思想性。文化的更新和創(chuàng)造，是文化發(fā)展的真正源泉。黨校的歷史使命不僅僅在于對馬克思主義基本理論的傳承，更重要的是對馬克思主義的發(fā)展與創(chuàng)新。三是具有兼容并蓄的開放性。黨校文化是置身于中華民族優(yōu)秀文化大背景之中具有自身特色的文化形態(tài)，它既受民族文化的影響，又受自身發(fā)展規(guī)律的制約，是在多元文化的碰撞和激蕩中，對自身追求和選擇的核心價值的堅持和守望。四是具有學以致用的實踐性。理論聯(lián)系實際，是我們黨的思想路線的重要內容，是馬克思主義學風的本質要求，也是干部教育培訓實踐品質的根本體現(xiàn)。

（二）黨校文化建設過程中的困境和問題。一是核心能力凝練方面：政治引領能力需要進一步提高。包括對黨校文化的內涵提煉不夠，表現(xiàn)元素單一，建設上更多的是注重物質層面的投入，尚缺乏系統(tǒng)性研究。二是基礎能力方面：黨校工作的看家本領亟需進一步培養(yǎng)和提高。主要在基層黨校的文化建設同質化趨勢明顯，尤其是表現(xiàn)為精神文化的趨同。一些黨校也缺乏對自身辦學特色、歷史傳統(tǒng)和文化內涵的深入挖掘。不少干部缺少這方面素養(yǎng)，缺少多向度比較；缺乏整體性思考能力，索性模仿別人為創(chuàng)新，丟棄了自身特色，實際上也起不到解決問題、推進發(fā)展、提升黨校形象的作用。三是必備能力方面：學員的主體作用有待進一步挖掘和培育。在面對學員主體地位的問題時大多是圍繞課堂教學做文章，卻很少在文化建設中彰顯學員主體地位。同時，黨校文化建設缺乏法規(guī)性、制度性的約束，致使黨校文化的建設過程中缺乏對照與依據(jù)，不利于激發(fā)黨校教職員工的熱情，不利于改進黨校的各項工作、改善黨校的文化氛圍；四是融合能力方面：新媒體的發(fā)展亟需給予高度重視和開拓。這個沒有圍墻、遼闊無際的由人工智能、互聯(lián)網(wǎng)帶來的社會網(wǎng)絡化、信息數(shù)字化、交互實時化的現(xiàn)實，目前給設有圍墻、承繼傳統(tǒng)的黨校工作包括黨校文化建設帶來的諸多挑戰(zhàn)有目共睹，它所具備的連接、開放、個性、智能等特性給干部教育培訓工作、為人們認識和改造世界提供新場景、新視域。

二、黨校文化建設的路徑探討：

以中共上海市委黨校第三分校為例

2013年，中共上海市委作出優(yōu)化整合大口黨校資源的決定后，第三分校搶抓機遇，克難前行，不斷探索黨校文化建設的有效途徑，使之成為分校轉型發(fā)展和“十三五”期間發(fā)展的重要依托。

（一）以思想文化建設為核心，發(fā)揮“宣傳隊”作用，切實解決“為什么辦黨校”的問題。一是持續(xù)開展好專題學習和主題教育活動。在推動黨的創(chuàng)新理論學習常態(tài)化基礎上，著力推動主題教育活動常態(tài)化。結合黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育，在教職工中開展“知我黨校、愛我黨校、興我黨?！?學習教育活動，開展以“增強定力、增強活力、增強合力”為主題的“三力工程”主題活動，進一步凝聚思想共識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，增強精神動力，形成積極進取、共謀發(fā)展的良好態(tài)勢。二是充分利用好現(xiàn)有載體、新媒體，拓寬黨校文化建設途徑。積極建設和充分利用好學校網(wǎng)站、電子顯示屏、工作簡報《鑄魂》等文化傳播媒介，倡導形式多樣、生動活潑的網(wǎng)上文化宣傳活動；加強各種文化載體的資源整合工作，切實提高黨校文化媒介的影響力。三是推動領導干部上講臺，不斷深化理論聯(lián)系實際。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，通過邀請領導干部上講臺，推動干部教、干部學等途徑，不斷將第一線、第一手的管理經(jīng)驗、工作實踐、典型案例貫穿到教學之中。運用黨校平臺，推進教學相長、學學相長，更好地推動理論聯(lián)系實際的學風建設。篩選出部分策論報市委黨校匯編供市委市政府決策參考，展示主體班學員理論聯(lián)系實際分析問題、解決問題的能力。

（二）以教學文化建設為重點，發(fā)揮“熔爐”作用，切實解決“辦什么樣黨校”的問題。一是重思想、理念辦校，加強規(guī)律研究。開展“對接研究、對照研究、對象研究”，推動辦學質量和管理水平邁大步、上臺階。全面落實市委“兩個服務”的要求，推動分校發(fā)展規(guī)劃落地，彰顯分校特大城市治理行業(yè)辦學特色，注重將理論武裝、黨性教育、規(guī)律研究貫穿教學工作始終，堅持全系統(tǒng)調訓、全要素教育、全功能體現(xiàn)、全體系再造的精準管理，不斷推進班次、課程、方式、師資、培訓管理、教學管理6大體系的創(chuàng)新優(yōu)化。逐步梳理了教學組織管理“10步33法”與職責分解表。二是重求實、求進辦學，加強特色建設。突出學員在黨校文化建設中的主體地位，以構建具有干部教育特色的班級文化為著力點，培育優(yōu)良學風。

（三）以管理文化建設為保障，發(fā)揮“催化劑”作用，切實解決“黨校怎么管”的問題。一是創(chuàng)新性。學校進一步貫徹“黨校姓黨、黨性鑄魂”的辦學方針，尊重教育規(guī)律和辦學實際，用科學的管理提高校委班子的治理能力，用科學的理念引領學校的轉型創(chuàng)建、科學發(fā)展。二是統(tǒng)籌性。積極呼應總校五大戰(zhàn)略，加強頂層設計，分校堅持長遠規(guī)劃與中期規(guī)劃相統(tǒng)籌，年度計劃與月度計劃相統(tǒng)籌；堅持整體工作與部門工作相統(tǒng)籌，塊面工作與個體工作相統(tǒng)籌。以破解遺留難點問題為抓手，開展部門集中調研，引導教職工思想成長，提升部門綜合能力，推動學校整體發(fā)展。三是載體性。堅持從嚴治校、民主治校、依規(guī)治校。按照法治性、特殊性、完備性、廣泛性的要求，建立健全有助于提高黨校管理法治化、科學化程度的規(guī)章制度體系。四是堅韌性。校委班子緊抓時度效，既著力解決歷史遺留問題，又系統(tǒng)解決目標發(fā)展問題。重點整治校園環(huán)境面貌，立足實際，抓好布局調整。五是教育性。秉持“全要素教育”理念，堅持“四個精準”管理。黨校各部門從不同層面積極推進黨校文化建設，積極探索并加強崗位責任文化建設，按照行政、后勤、教學等工作的不同性質，研究總結反映崗位特色的管理服務文化。將管理文化作為實踐課堂與理事單位、學員分享。

（四）以人文文化建設為基礎，發(fā)揮“看齊”作用，切實解決“什么樣黨?！钡膯栴}。定期召開文化建設研討會，集思廣益，發(fā)揮智庫與決策作用，對校園文化建設提出導向性意見，及時總結提煉，梳理文化建設過程中的問題與經(jīng)驗。開展新老同志師徒帶教活動，將退休教職工歡送會開成思想交流會，開展“五關心”及生日送祝?；顒拥?。開展“春之韻”健身節(jié)活動，組建合唱隊、瑜伽隊等小微文藝隊伍，積極參加總校文藝匯演。發(fā)揮圖書閱覽室在文化建設中的作用，豐富圖書閱覽室藏書資源，為文化建設提供硬件支撐。組織編寫《感動指南》《行動指南》《活動指南》，形成文化建設成果宣傳手冊、宣傳視頻等，不斷提煉黨校發(fā)展過程中的文化元素。同時，主動聯(lián)系街區(qū)，加強區(qū)域黨建，積極參與衛(wèi)生城區(qū)建設，慰問鄰近小區(qū)孤寡老人，到孤殘兒童福利院做公益。

（五）以環(huán)境文化建設為載體，發(fā)揮“陣地”作用，切實解決 “黨校的輻射力”的問題。一是注重開局。分校緊緊抓住大口黨校資源整合的有利契機，因勢而謀，順勢而為。堅持發(fā)展是硬道理，大力破解分校發(fā)展桎梏，對整個校園環(huán)境進行拉網(wǎng)式、全覆蓋整修。維修改造后的校園面貌煥然一新，功能劃分清晰，基本適應現(xiàn)代辦學要求。二是總體格局。努力加強校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設，建造精神內涵豐富的物質文化環(huán)境。建設與黨校傳統(tǒng)相協(xié)調的校園自然景觀與人文景觀，大力開展文明校園創(chuàng)建活動，營造良好的環(huán)境育人氛圍。三是具體布局。以學校改建為契機，改善現(xiàn)有教學設施、生活設施、辦公設施、文化設施，以滿足學員規(guī)模擴大和校園文化活動蓬勃發(fā)展的迫切需要；以黨?！拔幕贰苯ㄔO為契機，不斷完善黨史、校史展示建設，使之成為校史教育和傳承黨校精神的重要載體。

三、思考與啟示

（一）加強黨校文化建設是馬克思主義科學方法論的創(chuàng)造性運用，是堅持黨校姓黨原則、深化辦學規(guī)律的集中體現(xiàn)。習近平總書記指出，黨校姓黨，概括地說就是要堅持黨校辦學的政治方向，堅持黨校一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都要堅持黨性原則，都要遵循黨的政治路線，都要恪守黨的政治紀律，都要為黨校履行好自己的職責使命服務。黨校文化建設是黨的波瀾壯闊文化建設的重要組成部分，黨校事業(yè)發(fā)展始終秉持黨校姓黨原則、堅持黨?？茖W定位，必須從引領黨校建設的規(guī)章大綱、部署要求、具體踐行等層面充分彰顯，在黨校系統(tǒng)大力倡導和培育社會主義先進文化，在實踐中以文化建設推動黨校建設，以文化建設引領教職工隊伍思想建設。

（二）加強黨校文化建設是我黨高度重視黨性教育的創(chuàng)造性運用，是豐富領導干部精神世界的重要體現(xiàn)。黨是政治組織，黨校文化是宣傳黨的主張、踐行宗旨的堅強陣地，更是治國理政偉大實踐洪流的生動載體。在不同的歷史時期，我們黨注重文化作用，倡導用先進文化武裝思想，推動了社會進步、蓬勃發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的提出，黨內政治生活嚴格，政治生態(tài)趨好，政黨治理的法治化、科學化開始理性探索。結合當前的形勢，逐步探索黨校文化建設的有效路徑，有助于發(fā)揮黨校文化育人的積極作用，引導各級干部學員始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，引導大家堅定“三個自信”，堅定共產(chǎn)黨人的精神追求。

（三）加強黨校文化建設是唱響姓“馬”姓“共”時代主旋律的創(chuàng)造性運用，是鍛造“四個鐵一般”干部隊伍的支撐體現(xiàn)。黨校文化是彰顯中國特色的社會主義先進文化不可或缺的組成部分，是新時期黨校建設的題中應有之義。講好中國故事的基礎在于建立文化自信，近年來，“四個全面”戰(zhàn)略布局、“一帶一路、互聯(lián)互通”、“中國共產(chǎn)黨與世界對話會”等系列故事精彩紛呈，昭示著中國共產(chǎn)黨人的道路自信、理論自信、制度自信。黨校文化建設是政黨文化自信的重要組成部分，黨校是我們黨與世界對話、同國外政黨交流的重要平臺。黨校作為輪訓培訓黨員領導干部的主渠道，承擔著大規(guī)模培養(yǎng)黨員領導干部隊伍，大幅度提高黨員領導干部素質的重任，必須有與之相適應的黨校文化。

（四）加強黨校文化建設是理論聯(lián)系實際的創(chuàng)造性運用，是推動學以致用的實踐體現(xiàn)。知是認識，行是實踐。中國古代把“格物致知”放在“修身齊家”、“治國平天下”前面，并當作知行合一、以知促行的重要標準。黨校文化建設的基因和歷程體現(xiàn)了物質決定意識的基本原理，也充分反映了主客觀相互作用的客觀性、實踐性、統(tǒng)一性。正如習近平總書記指出：“為什么理論與實際必須聯(lián)系而不能互相脫離呢？因為理論是從實踐中產(chǎn)生的，理論是否正確還要接受實踐檢驗并要在實踐中得到豐富和發(fā)展；同時，理論只有與實際緊密聯(lián)系，才能發(fā)揮對實踐的指導作用，實現(xiàn)自身的價值和意義?！秉h校區(qū)別于其他教育培訓機構最大的特質就是要求學員實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一、主觀意識與客觀規(guī)律的統(tǒng)一，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持在實踐中檢驗和發(fā)展真理，在推動學以致用中不斷深化理論學習。

作者朱亮高系中共上海市委黨校第三分校常務副校長，李作言系中共上海市委黨校第三分校辦公室主任，閆飛飛系中共上海市委黨校第三分校教研部主任

責任編輯：卞吉賦