郭媛

【摘要】 安全是人類一切活動的前提保障，航空屬于高危行業(yè)，在MH370事件后，民航的安全問題成為了人們關注的焦點。空管工作的安全評估就是指對已經(jīng)發(fā)生的空難事件或者潛在的威脅進行具體分析，探索引起安全事故的原因，從而制定相關的預防措施。本文主要簡要分析空管工作的安全評估和安全管理。

【關鍵詞】 空管工作 安全評估 安全管理

民用航空的安全直接關系到旅客的生命安危，隨著近幾年空難事件的頻繁發(fā)生，航空安全問題成為了熱點話題?，F(xiàn)代航空是一個主要由航空公司系統(tǒng)、空中交通服務系統(tǒng)和航空港地面服務系統(tǒng)組成的開放系統(tǒng)，若空中交通服務系統(tǒng)在飛行中出現(xiàn)失誤或者運行紊亂都會造成嚴重的后果。因此，在發(fā)生事故之前，應該用安全評估系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)來評價空中交通服務工作的安全性，從而確保航空活動的正常進行。預防安全事故的發(fā)生和提高安全飛行水平是空管工作的重點，在空難之后再采取急救措施是遠遠不夠的，也是代價沉重的，因此我國要加強空管工作的安全評估和安全管理的研究。

一、空管安全評估的步驟

1、系統(tǒng)描述。安全評估從宏觀上看，只是一個大系統(tǒng)中的分系統(tǒng)，就算其兼?zhèn)淞苏麄€系統(tǒng)的分析程序，它也只是某個區(qū)域性系統(tǒng)的子系統(tǒng)，而區(qū)域性系統(tǒng)也屬于空中交通服務系統(tǒng)的范疇。因此，安全評估中的危害識別對象只限于評估范疇內(nèi)，同時系統(tǒng)的描述階段要依照系統(tǒng)的危害來進行具體分析，描述內(nèi)容包括突發(fā)事件和不正常事件。其中，系統(tǒng)的運行環(huán)境是影響系統(tǒng)安全的最關鍵因素。

2、安全危害的識別。危害識別系統(tǒng)是整個航空系統(tǒng)最為關鍵的組成部分，在一些大規(guī)模的系統(tǒng)發(fā)展階段中，不同的時段要有不同的危害識別方法。在潛在的危害識別階段，要充分考慮可能導致航空活動出現(xiàn)安全事故的所有可能性，例如系統(tǒng)的性質(zhì)、軟件和硬件的設備以及人工、環(huán)境等因素。一旦危害識別涉及到人或事，就要進行及時地處理，發(fā)現(xiàn)他們的工作情況或者運行情況有何異常。當然，若要有效地完成危害識別工作，則要提出一套科學系統(tǒng)的識別方案，從而保障識別出潛在安全隱患的精確度。因此，從事安全評估的工作人員要制定出一個大家都能夠接納的方法，并且給參加討論會的成員提供發(fā)表意見和建議的機會。在整套評價系統(tǒng)形成后，要請相關專家對系統(tǒng)進行技術評估，確保系統(tǒng)全方位都被考慮，同時在危害評估系統(tǒng)中還要給最壞的情況做出足夠的可控性?？傊粝胍R別出全部的危險因素和危險源，不僅要參考飛行的具體情況，還要去分析一些潛在的問題，從而識別出單獨事件可能衍生的連鎖反應。所以，在危害識別工作中，工作人員要認真嚴肅地對待，將危害識別因素標記并且記錄下來，還要將每一個危害的詳細情況進行描述，例如可能性，嚴重性和后果影響[1]。

3、安全危害的嚴重性評估。這個步驟關系到整個系統(tǒng)安全的嚴重性評估，因此，在這個步驟開始之前，要將所有即將被識別的危險因素進行記錄，對于一些風險較大的安全隱患，風險分析工作則要進行分類，而對于具有嚴重性危害的安全評估，則需要專業(yè)的危險評估師來進行分析討論。這不僅需要主觀的判斷力，還要參評者具備一定的專業(yè)水平和工作經(jīng)驗，能對風險分類和風險預防做出標準指導，當所有的安全危害評估結束之后，得到的分析結果和問題嚴重性分類也要分別進行記錄。

二、空管安全體系構成

1、安全管理機構。在安全管理體系中一定要形成統(tǒng)一的領導和嚴格的分級管理模式，從而建立現(xiàn)代化的安全管理機構。首先，通過“一把手”的責任制來制定組織領導人的基本任務，分配好每個部門的責任，再對每個階級的結構進行重新劃分，包括管理機構職能，人員數(shù)量，崗位以及責任等[2]。

2、安全管理制度的建立。完整的安全管理制度是確保空中交通安全的基本保障，通過制定相關的規(guī)章制度來規(guī)范所有空管人員的行為和操作，確保空管人員都能夠按照安全管理制度來調(diào)控空中交通，從而減少安全事故的發(fā)生。

3、安全管理技術。為了確?？展芟到y(tǒng)更加的科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，則要利用先進的安全管理技術對空管系統(tǒng)進行安全指導，同時安全管理制度也要通過安全管理技術才能得到實施，因此，安全管理技術的引進顯得至關重要[3]。

4、安全教育培訓。每當航空事故發(fā)生后，在分析引起安全事故的原因時，我們可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)都是因為空管指揮不當所引起的飛行沖突問題，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)很大程度上違反了安全制度，因此，若想要有效地杜絕此類問題，應該加強對空管人員的安全教育培訓。

三、結束語

空管的安全評估就是對引起安全事故的潛在威脅進行分析，從而制定出相應的預防措施，從而最大限度地減少由于人為或者管理失誤造成的空難事件，進一步提高我國民航公司的安全管理。

參 考 文 獻

[1]王鐵良.空管工作的安全評估與安全管理[J].新觀察，2014，（5）：163-164.

[2]譚艾宇.空管工作的安全評估與安全管理[J].管理咨詢，2013，（22）：152-153.

[3]邵澤陽.空管安全評估方法及其研究[J].科技創(chuàng)新，2013，（1）：58-60.