李純

【摘要】 公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控作為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，將承載政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會治理、文化信息傳播等多種應(yīng)用。廣電運營商利用自由資源與政府合作建設(shè)公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕政府一次性投資壓力，實現(xiàn)無線網(wǎng)和監(jiān)控點位的規(guī)模覆蓋，達到政府滿意、信息惠民的目標。

【關(guān)鍵詞】 WLAN 無線 監(jiān)控 廣電 覆蓋

引言

“寬帶中國”戰(zhàn)略提出無線局域網(wǎng)基本實現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點覆蓋后，無線城市建設(shè)已廣泛被各地政府列入實施計劃，并啟動實施。2015年國家發(fā)改委又提出將公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，到2020年基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。無線網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控二者建設(shè)基礎(chǔ)是光纜城域網(wǎng)和IP網(wǎng)絡(luò)，而廣電運營商最大的優(yōu)勢就是地面網(wǎng)絡(luò)資源豐富。

一、建設(shè)規(guī)劃

咸陽智慧城市無線網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控建設(shè)是通過無線WIFI網(wǎng)絡(luò)為老百姓在公共區(qū)域提供全時段免費上網(wǎng)，并承載政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會治理、維穩(wěn)防恐和自然災(zāi)害預(yù)警等應(yīng)用。終端節(jié)點覆蓋城鄉(xiāng)所有旅游景點、社會治理重點區(qū)域、自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和人口密集的公共場所等。通過市政府數(shù)據(jù)平臺、廣電網(wǎng)絡(luò)光纖城域網(wǎng)、IP網(wǎng)絡(luò)平臺、互動電視內(nèi)容平臺等資源和視頻業(yè)務(wù)優(yōu)勢，搭建無線Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，達到基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源整合要求，為政府和群眾提供信息惠民應(yīng)用。未來通過加載無線網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布系統(tǒng)、無線視頻應(yīng)用系統(tǒng)以及其它智能應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)增值運營。系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)按照整體規(guī)劃、分批推進，先試點、后推廣的思路進行，共分三個階段推進。

第一階段目標：廣度覆蓋。在景區(qū)、商圈、廣場、城市主要路段、公交樞紐等公共場所的進出口或高點選取點位進行Wi-Fi基點廣度覆蓋，Wi-Fi基點附近選取監(jiān)控點位進行布設(shè)。短期內(nèi)完成廣度覆蓋，滿足部分密集區(qū)域流動人群的上網(wǎng)需求，實現(xiàn)政府對重點公共區(qū)域的社會管理需求，群眾出行導(dǎo)引需求。

第二階段目標：深度覆蓋。依托前期無線網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控建設(shè)布設(shè)的廣度覆蓋基點向周邊延伸無線網(wǎng)絡(luò)基點和監(jiān)控點位，達到無線網(wǎng)絡(luò)在人群密集區(qū)域深度覆蓋，所有城鄉(xiāng)村路口、停車場、餐飲密集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所門前等場所監(jiān)控?zé)o死角的目標。深度覆蓋后無線網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)施具備廣泛承載社會服務(wù)、社會治理、維穩(wěn)防控、災(zāi)害預(yù)警和文化信息傳播的能力。

第三階段目標：構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺。通過IP網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全市大數(shù)據(jù)的采集與處理，進一步實現(xiàn)電子政務(wù)、旅游、安監(jiān)、環(huán)保、交通、視頻、社交等一系列與政府工作、企業(yè)運行、群眾生活密切相關(guān)的無線信息化應(yīng)用，為市民、企業(yè)、外來訪客、政府機構(gòu)提供安全、方便、快捷、高效的服務(wù)。

二、基點及設(shè)備部署及投資

2.1基點及設(shè)備部署

無線WIFI網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控覆蓋首期建設(shè)所有旅游景區(qū)、水庫庫區(qū)、市區(qū)主干道路沿線各個路口和人群密集區(qū)域、各縣區(qū)主要廣場等。根據(jù)無線網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控的服務(wù)對象和功能特點，可以將基點劃分為三類：第一類是建設(shè)無線WIFI網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控，安裝無線AP和監(jiān)控攝像機；第二類只建設(shè)視頻監(jiān)控，安裝監(jiān)控攝像機；第三類只建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)，安裝無線AP。一期建設(shè)中，在旅游景區(qū)、市區(qū)廣場、村鎮(zhèn)廣場、公交樞紐等人群密集區(qū)域選擇1—2個基點，每個基點安裝2—3個AP、2路監(jiān)控；在村組入口、主干道路口、庫區(qū)、社會治理等區(qū)域根據(jù)需求確定監(jiān)控安裝數(shù)量；在公交站點、商業(yè)區(qū)、景區(qū)等人群聚集區(qū)選擇根據(jù)人流量確定AP安裝位置和數(shù)量。

2.2投資內(nèi)容

無線WIFI網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控覆蓋首期建設(shè)的A、B、C三類嗎，同一基點兩路監(jiān)控一路云臺球機監(jiān)控，一路部署定向槍機監(jiān)控。同一主基點位置的WIFI和監(jiān)控共用一條光纜網(wǎng)絡(luò)線路傳輸。后續(xù)監(jiān)控、無線點位擴展，根據(jù)地理條件考慮施工成本，采用光纜線路無線中繼結(jié)合的模式連接基點網(wǎng)絡(luò)。我們不考慮機房裝修、大屏以及增值應(yīng)用所需軟硬件投資，城市無線WIFI及監(jiān)控覆蓋項目投資成本包括：線路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備及安裝、業(yè)務(wù)平臺軟硬件、終端用電、運營和維護等成本。

無線Wi-Fi覆蓋主要選取雙頻室外型瘦AP，配套定向天線。終端監(jiān)控點的兩路攝像機一路選取帶云臺的高清球形攝像機，一路選用標清槍型攝像機，在傳輸線路資源覆蓋較好的情況下，設(shè)備采購?fù)顿Y，接入端線路建設(shè)投資，基點立桿、機箱、設(shè)備吊裝、取電以及施工費等各占整體投資的三分之一。設(shè)備投資包括終端基點和后端平臺投資。當無線和監(jiān)控的終端基點覆蓋數(shù)量各超過100個后，平臺占用的投資比重可以控制在設(shè)備投資的20%以內(nèi)。

2.3投資把控

智慧城市無線WIFI和監(jiān)控建設(shè)中機房裝修、大屏以及增值應(yīng)用投資取決于決策人偏好，我們不進行討論。整個項目建設(shè)投資控制需要重點把好設(shè)備選型、點位選取兩個關(guān)鍵點。

以滿足基本要求，適度超前的原則，選取當前市面主流設(shè)備即可。無線設(shè)備主要考量速率、連接數(shù)、供電方式、管理型和安全性等指標。監(jiān)控設(shè)備中高清攝像機分辨率達到200萬像素，支持較高光學(xué)變焦倍數(shù)、星光級超低照度和較長距離紅外補光；標清攝像機分辨率200萬像素，支持星光級超低照度和紅外補光，能夠模糊識別即可。后臺無線AC設(shè)備按照規(guī)劃滿足終端AP數(shù)量管理需要，監(jiān)控存儲設(shè)備主要考量內(nèi)存擴展、存儲并發(fā)數(shù)、存儲量以及轉(zhuǎn)發(fā)碼流和回放碼流。

終端點位以滿足覆蓋和安全要求，方便施工為原則，盡可能的降低施工成本。終端設(shè)備安裝位置最好能夠選取在路燈桿、電力桿或附近建筑物上，避免路面開挖，降低光纜不放難度，縮短取電距離。需要布放終端的地方，光纜實在無法到達時，可考慮近距離無線方式連接。

三、合作運營模式

智慧城市無線WIFI網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控覆蓋項目建設(shè)有代建+維護、代建+線路租用、服務(wù)租用、共建運營幾種模式。共建運營是指政府提供政策支持，廣電網(wǎng)絡(luò)公司出資建設(shè)，通過加載應(yīng)用引入第三方實現(xiàn)收益。目前參與此類項目建設(shè)時，共建運營獲利的風(fēng)險依然較大，我們主要考慮采用前三類合作模式。

3.1代建+維護

項目涉及的無線AP、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（立桿、機箱、施工等）、無線Wi-Fi及監(jiān)控設(shè)備、設(shè)備用電和線路建設(shè)等等全部由政府出資，廣電代其建設(shè)，項目建成后產(chǎn)權(quán)歸政府所有。一般城市，廣電的有線網(wǎng)路資源都比較豐富，因此，在項目實施中光纜網(wǎng)絡(luò)敷設(shè)工作可交由廣電實施，并占用廣電的管道、桿路資源。政府把后期維護工作交由廣電，廣電收取日常的系統(tǒng)維護費用。

3.2代建+線路租用

項目涉及的所有設(shè)備、用電等由政府自行出資，廣電代其建設(shè)；線路部分廣電單獨出資建設(shè)，政府租用廣電線路。為了減少后期維護推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)，終端基點設(shè)備的運行維護工作，廣電也可以承攬計費。

3.3服務(wù)租用

項目涉及的設(shè)備、用電、線路、平臺等均由廣電自行出資建設(shè)。項目建成后設(shè)備及線路產(chǎn)權(quán)歸屬廣電網(wǎng)絡(luò)公司，后期的運行維護成本由廣電承擔，政府租用系統(tǒng)服務(wù)即可。這種模式需要較為豐富的線路資源支持，恰好觀點具備這種條件。采用疊加方法計算服務(wù)租費，是測算回收期、服務(wù)租費較為有效的方法。線路租費核算可采取市場平均租用價確定，無線網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)備租費采取按年投資分攤的辦法確定，二者相加即可確定較為合理的服務(wù)租費標準。

四、結(jié)束語

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，通過廣電有線電視獲取信息已不再是老百姓的唯一選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)+媒體、互聯(lián)網(wǎng)+視頻、以及IPTV已經(jīng)導(dǎo)致廣電用戶群體嚴重流失。在全國智慧城市建設(shè)大潮中，跨屏、移動、融合必將成為廣電生存發(fā)展的必有之路。利用廣電資源開展公共區(qū)域WLAN無線網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控建設(shè)運營，是廣電運營商切入智慧城市的入口，也是推動有線電視業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次機遇。結(jié)合當?shù)刎斦闆r、行業(yè)發(fā)展狀況、城市規(guī)模以及自身資源條件，選擇適合自己的運營模式尤為重要。

參 考 文 獻

[1]《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》

[2]《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)"寬帶中國"戰(zhàn)略及實施方案的通知》

[3]汪光華《視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用》中國政法大學(xué)出版社2009