□ 馮云輝（廣州大學(xué)體育學(xué)院 廣東 廣州 510006）

廣州大學(xué)體育場館運(yùn)營效益研究

□ 馮云輝（廣州大學(xué)體育學(xué)院 廣東 廣州 510006）

主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法，以廣州大學(xué)體育場館為研究對象，對廣州大學(xué)體育場館經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行了深入剖析與探討，并提出相應(yīng)的建議，意在以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析為切入點(diǎn)，探索一條具有較高普適性的高校體育場館運(yùn)營模式，進(jìn)一步提升場館的整體運(yùn)營效益，實現(xiàn)社會效益最大化，更好的服務(wù)于廣大師生和周邊居民的健身需求。

高校體育場館 運(yùn)營效益 廣州大學(xué)

1、前言

我國高校體育場館為了實現(xiàn)其自身發(fā)展，近年來陸續(xù)對校內(nèi)外開放，但在開放過程中，公益性與營利性，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系處理一直政府和人們關(guān)注的熱點(diǎn)［1］，也是一個難點(diǎn)。目前關(guān)于高校體育場館運(yùn)營的理論研究和運(yùn)營實踐中存在著一些誤區(qū)：業(yè)務(wù)單一且與社會場館高度重疊，不是互補(bǔ)而是惡性競爭的關(guān)系；把社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏作為最終目的；場館運(yùn)營不能充分體現(xiàn)自身高校優(yōu)勢與特色，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研等方面貢獻(xiàn)不大等。而廣州大學(xué)體育場館自2012年9月開放以來，始終保持與學(xué)校、體育學(xué)院同步發(fā)展，堅持以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏為手段，追求社會效益最大化為最終目的，在運(yùn)營思路上堅持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，初步形成了一條具有明顯高校優(yōu)勢與特色、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展之路。

鑒于此，本文以廣州大學(xué)體育場館為研究對象，對廣州大學(xué)體育場館經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行了深入剖析與探討，并提出相應(yīng)的建議，意在以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析為切入點(diǎn)，探索一條具有較高普適性的高校體育場館運(yùn)營模式，進(jìn)一步提升場館的整體運(yùn)營效益，實現(xiàn)社會效益最大化，更好的服務(wù)于廣大師生和周邊居民的健身需求。

2、研究對象與方法

2.1、研究對象

本文主要以廣州大學(xué)體育場館為研究對象。

2.2、研究方法

2.2.1、文獻(xiàn)資料法

檢索查閱中外文獻(xiàn)資料，包括科技期刊、學(xué)報、重要論文報告會的論文，對高校體育場館運(yùn)營進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)與探討。

2.2.2、訪談法

以高校體育場館運(yùn)營、廣州大學(xué)城高校體育場館運(yùn)營、廣州大學(xué)體育場館運(yùn)營、營利性與公益性、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益等為主要議題，采取多種形式訪談了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者。

2.2.3、問卷調(diào)查法

以自制《廣州大學(xué)體育場館運(yùn)營效益調(diào)查問卷》對廣州大學(xué)體育場館管理人員、消費(fèi)者等進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，有效問卷249份。

2.2.4、數(shù)理統(tǒng)計法

運(yùn)用SPSS19.0對實驗數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析。

3、結(jié)果與分析

3.1、廣州大學(xué)體育場館運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1.1、廣州大學(xué)體育場館開放的收入情況

3.1.1.1、積分收入

表3-1 積分收入統(tǒng)計表

積分是極具廣州大學(xué)特色的收入方式，是學(xué)校每年為教職工提供的200積分（一分相當(dāng)于人民幣壹元）健身補(bǔ)貼。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)出臺積分惠民政策，主要出于兩方面原因：一方面，學(xué)校教師長期往返于大學(xué)城，教師體質(zhì)狀況一直是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心的問題，為防止教師體質(zhì)下降，特出臺積分惠民政策；另一方面，學(xué)校遠(yuǎn)離市區(qū)，學(xué)校場館試行對校內(nèi)外開放，積分是維持場館能夠正常運(yùn)營的關(guān)鍵保障。同時，學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立的廣州大學(xué)體育場館開發(fā)與管理中心（以下簡稱“場館中心”）作為具體工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)體育場館對校內(nèi)外開放和管理工作，經(jīng)營主體為體育學(xué)院。從表中可看出，2012、2013年收入較高，2014年明顯下降，主要原因是積分出臺后，發(fā)現(xiàn)部分教師個人積分不夠長期健身使用，借其他教師的積分預(yù)存在場館，供個人使用，就背離了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置積分的初衷。因此，自2014年開始，學(xué)校及時出臺了積分管理規(guī)定，嚴(yán)禁借卡消費(fèi)，不能預(yù)存，積分不得跨年度消費(fèi)等規(guī)定，使得積分消費(fèi)進(jìn)入規(guī)范化管理階段，也反應(yīng)了學(xué)校教職工的實際健身消費(fèi)狀況。

3.1.1.2 、一卡通與電子錢包收入

表3-2 一卡通和電子錢包收入統(tǒng)計表

一卡通和電子錢包均是健身消費(fèi)者使用一卡通刷卡實現(xiàn)消費(fèi)的方式。即一卡通中含有一卡通充值金額和網(wǎng)銀電子錢包兩個模塊，均可以通過刷卡實現(xiàn)消費(fèi)。凡持有一卡通的大學(xué)城教職工或?qū)W生，均可以使用一卡通刷卡方式進(jìn)行消費(fèi)健身，但主要是學(xué)生的消費(fèi)方式。由于2012年只有不到半年開放時間，如果按照全年折算，與2013年收入基本相當(dāng)，但2014年確明顯下降。主要原因有：（1）由于學(xué)生健身時購買飲料和羽毛球，只能使用現(xiàn)金，所以很多學(xué)生習(xí)慣使用現(xiàn)金消費(fèi)租場；（2）場館開放后，學(xué)校近10個項目運(yùn)動隊訓(xùn)練進(jìn)入常規(guī)化，占用了部分開放時間；（3）場館開放后，學(xué)校群體活動明顯增多，亦占用部分開放時間。

3.1.1.3、現(xiàn)金收入

表3-3 現(xiàn)金收入統(tǒng)計表

大學(xué)城外健身者、未隨身攜帶一卡通、或一卡通中金額不足的大學(xué)城教職工或?qū)W生均可使用現(xiàn)金消費(fèi)進(jìn)行健身，也是學(xué)生最主要的消費(fèi)方式。從表3可知，雖然各項目運(yùn)動隊訓(xùn)練和學(xué)校群體活動占用了部分開放場地和時間，但仍然呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，說明參與健身的學(xué)生人數(shù)和次數(shù)均有有較大幅度提升，場館開放充分調(diào)動學(xué)生的健身熱情的效應(yīng)已經(jīng)凸顯出來。

3.1.1.4、轉(zhuǎn)賬匯款收入

表3-4 轉(zhuǎn)賬匯款收入統(tǒng)計表

轉(zhuǎn)賬匯款收入，即公對公通過銀行轉(zhuǎn)賬形成的收入，是指場館中心通過包場、租賃、銷售、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收入，主要是企事業(yè)單位集體活動包場和北方運(yùn)動隊冬訓(xùn)的收入。從表4并對照表1-3可看出，隨著廣州大學(xué)體育場館對外知名度及各企事業(yè)單位對廣州大學(xué)體育場館服務(wù)和管理的認(rèn)可度的逐漸提升，包場收入逐年提高，穩(wěn)步增長，在總收入上已經(jīng)與積分齊平，初步形成了以一卡通、現(xiàn)金消費(fèi)為主的散戶業(yè)務(wù)，以積分消費(fèi)為主的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，和以轉(zhuǎn)賬匯款為主的包場業(yè)務(wù)等三大主營業(yè)務(wù)。

3.1.2、廣州大學(xué)體育場館開放的支出情況

表3-5 各項目實際支出占總營業(yè)額比例統(tǒng)計表

表3-6 場館年度支出統(tǒng)計表

按照國家及省市有關(guān)文件規(guī)定，場館開放收入應(yīng)專項用于體育場館設(shè)施的維護(hù)、管理和體育事業(yè)發(fā)展及工作人員三個方面［2］。從表5-6可看出，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展與拓展，雖然支出逐年增加，但廣州大學(xué)體育場館在支出比例上控制非常好，人力資源成本基本控制在1/3左右，對比其它經(jīng)營性部門或單位，這個比例是非常高效的。同時，其它支出主要用于場館維護(hù)和體育事業(yè)發(fā)展方面，嚴(yán)格做到專款專用。

3.1.3、廣州大學(xué)體育場館利潤情況

表3-7 場館盈利統(tǒng)計表

從表7可知，隨著新的積分管理規(guī)定出臺，積分消費(fèi)逐漸規(guī)范化，雖然2014年實際收入有所下降，但扣除積分收入的影響，實際上場館收入是增加的；而支出呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，主要原因有：（1）業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，運(yùn)營成本提高；（2）隨著凈利潤的逐年累積和場館中心經(jīng)費(fèi)逐漸到位，2014年開始，投入更多經(jīng)費(fèi)用于場館維護(hù)和學(xué)科建設(shè)方面；（3）自2014年開始，學(xué)校開始收取一定比例的管理費(fèi)和營業(yè)稅。因此，2014年雖然實際收入下降，支出提高，反而實際上反應(yīng)了場館實際的收支情況及今后收支的基調(diào)。今后，場館支出的三個方面（人員開支、場館維護(hù)、體育事業(yè)發(fā)展）將各占1/3，體育學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研等方面將得到較大的經(jīng)費(fèi)支撐。

3.2、廣州大學(xué)體育場館運(yùn)營的社會效益分析

3.2.1、健身人員情況

表3-8 場館開放參與人數(shù)比例

根據(jù)統(tǒng)計，2012年至2014年，廣州大學(xué)體育場館共接待健身人群已超過10萬人次。從表8可知，最主要的健身人群依次是：校內(nèi)學(xué)生、教職工個人和校外團(tuán)體，也基本上與場館的三大主營業(yè)務(wù)匹配。隨著健身人群的逐年提高，不但體育教學(xué)條件明顯改善，各項目運(yùn)動隊訓(xùn)練走上正規(guī)化，群體賽事活動逐年增加，而且更主要的效應(yīng)是學(xué)校師生的健身熱情日益高漲，更多的教職工和學(xué)生參與到健身大軍中，場館對校內(nèi)外開放的作用和效應(yīng)已經(jīng)凸顯。

3.2.2、健身消費(fèi)者滿意度

表3-9 消費(fèi)者對場館服務(wù)的滿意度情況

健身消費(fèi)者滿意度是社會效益的重要體現(xiàn)，從表9中可知，消費(fèi)者對于場館的服務(wù)態(tài)度、項目和水平基本上比較滿意，不滿意或很不滿意主要體現(xiàn)在目前場館的增值服務(wù)還不夠好，比如免費(fèi)沖涼、羽毛球拍拉線、纏手膠等服務(wù)還需要進(jìn)一步完善。

3.2.3、成立了教學(xué)實訓(xùn)基地

2014年10月21日，松田學(xué)院正式在場館中心掛牌成立松田學(xué)院社體專業(yè)教學(xué)實訓(xùn)基地，第一批派出3名社會體育專業(yè)學(xué)生在場館中心進(jìn)行為期半年的實習(xí)，標(biāo)志著場館中心從單純的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐漸走上產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培養(yǎng)、教學(xué)實習(xí)等綜合發(fā)展的階段；3名實習(xí)生經(jīng)過多崗位培訓(xùn)，技能培訓(xùn)，教學(xué)培訓(xùn)，不但超過預(yù)期圓滿完成實習(xí)任務(wù)，而且其中2名實習(xí)生考取了體育學(xué)院研究生，實現(xiàn)了松田學(xué)院社會體育專業(yè)研究生零的突破。目前，場館中心正在申報搭建體育學(xué)院實習(xí)實踐基地。

3.2.4、搭建了勤工助學(xué)基地

場館中心充分利用學(xué)校綜合性大學(xué)、多學(xué)科的優(yōu)勢，選拔了具有不同特長的勤工助學(xué)學(xué)生，使現(xiàn)有業(yè)務(wù)和今后拓展的業(yè)務(wù)成為他們發(fā)揮才華的平臺，不斷加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，建立了500人的人才庫，實現(xiàn)了生活補(bǔ)助、特長發(fā)揮、人才培養(yǎng)同步發(fā)展的目的。通過建立“三級”人才選拔制度，構(gòu)建各級學(xué)生組織，形成三級學(xué)生團(tuán)隊，培養(yǎng)了他們的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新思維意識，并有效解決了部分生活確實困難的學(xué)生生活費(fèi)問題。

3.2.5、建設(shè)了三級體育公共服務(wù)平臺

3.2.5.1、校內(nèi)體育公共服務(wù)平臺建設(shè)

根據(jù)學(xué)校體育場館建設(shè)和管理專題會議精神，以全國第六次體育場地普查為契機(jī)，全面梳理了廣州大學(xué)體育場館資源使用和維護(hù)情況，翻新和改造了部分場地（北區(qū)游泳池、東區(qū)籃球場、北區(qū)籃球場燈光、北區(qū)網(wǎng)球場場地及燈光），逐漸改善了其他場館資源（體育館燈光、風(fēng)雨跑道燈光、足球場主場副場場地及燈光、東區(qū)游泳池?zé)艄猓l件，不斷完善教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、開放場地條件，逐漸推進(jìn)校內(nèi)體育公共服務(wù)平臺建設(shè)。

3.2.5.2、周邊社區(qū)體育公共服務(wù)平臺建設(shè)

成為廣州大學(xué)師生和周邊社區(qū)居民的健身樂園，有效保障了市民參加全民健身活動的權(quán)利，通過以社會效益最大化為目標(biāo)，全力推進(jìn)體育基本公共服務(wù)均等化工作，力爭成為大學(xué)城全民健身示范窗口。

3.2.5.3、大學(xué)城城區(qū)體育公共服務(wù)平臺建設(shè)

緊密配合了廣州新型城市化建設(shè)進(jìn)程，將自然、綠化、廣場、文化等體育元素有機(jī)糅合，為市民提供一個高品質(zhì)的游憩休閑場所，力爭成為大學(xué)城城區(qū)客廳。

3.2.6、為校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)

在目前國內(nèi)，高校與企業(yè)或政府創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地面臨發(fā)展的瓶頸，很多項目沒有取得預(yù)期［3］；同時，綜合性院校體育學(xué)院或體育部，由于被劃歸為文科類學(xué)院，所設(shè)專業(yè)很難得到與企業(yè)或政府進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目。因此，在目前各高校體育場館對校內(nèi)外開放的大背景下，以體育場館為載體，構(gòu)建校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研基地，是各綜合性院校體育學(xué)院或體育部獲得新的發(fā)展路徑的最佳選擇和切入點(diǎn)。

隨著廣州大學(xué)體育場館對校內(nèi)外開放試運(yùn)營成功，取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，以體育場館為平臺，整合體育學(xué)院現(xiàn)有資源，充分利用學(xué)院6個科研平臺（體育產(chǎn)業(yè)研究中心、體育職業(yè)培訓(xùn)中心、場館中心、體質(zhì)測試中心、廣州大學(xué)武術(shù)發(fā)展研究中心、廣東社會學(xué)學(xué)會體育社會學(xué)專業(yè)委員會秘書處），搭建校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研基地，作為學(xué)院培育高層次創(chuàng)新專業(yè)人才的重要基地，基礎(chǔ)研究和場館運(yùn)營原始創(chuàng)新的主陣地，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的重要載體，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、實習(xí)實踐的同步和共同發(fā)展，有效推動學(xué)科發(fā)展和專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新性復(fù)合-應(yīng)用型體育專業(yè)人才，從而實現(xiàn)學(xué)院的整體、快速發(fā)展。

4、結(jié)論和建議

4.1、結(jié)論

4.1.1、廣州大學(xué)體育場館運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益方面

收入主要采用積分、一卡通與電子錢包、現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬匯款等4種方式，初步形成了以一卡通、現(xiàn)金消費(fèi)為主的散戶業(yè)務(wù)，以積分消費(fèi)為主的培訓(xùn)業(yè)務(wù)和以轉(zhuǎn)賬匯款為主的包場業(yè)務(wù)等三大主營業(yè)務(wù)；支出主要用于人員補(bǔ)貼、場館維護(hù)和體育事業(yè)發(fā)展三個方面；經(jīng)過近3年的運(yùn)營，獲得可觀的盈余；人員開支、場館維護(hù)和體育事業(yè)發(fā)展三個方面在今后支出分配比例中將均等化，盡早實現(xiàn)“以館養(yǎng)館”，并在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科研等方面提供更多的經(jīng)費(fèi)助力。

4.1.2、廣州大學(xué)體育場館運(yùn)營社會效益方面

校內(nèi)外健身人群超過10萬人次，體育教學(xué)條件明顯優(yōu)化，各項目運(yùn)動隊訓(xùn)練進(jìn)入常規(guī)化，群體活動逐年增加，校內(nèi)師生健身熱情日益高漲；掛牌成立了松田學(xué)院社體專業(yè)實習(xí)基地；成為學(xué)校勤工助學(xué)基地；搭建了校內(nèi)、周邊社區(qū)和大學(xué)城三級體育公共服務(wù)平臺；充分利用綜合性大學(xué)的優(yōu)勢與特色，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，初步形成了能夠充分體現(xiàn)廣州大學(xué)優(yōu)勢與特色，以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏為手段，以實現(xiàn)社會效益最大化為目的，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高校體育場館運(yùn)營的新模式和新思路。

4.2、建議

4.2.1、積分惠民政策為廣州大學(xué)的特色，但同時會導(dǎo)致場館運(yùn)營對積分的依賴；場館中心應(yīng)借鑒社會場館運(yùn)營思路，充分利用好寒暑假和期末考試的檔期，重點(diǎn)拓展冬令營、夏令營和北方球隊冬訓(xùn)業(yè)務(wù)，徹底擺脫對積分的依賴，同時把業(yè)務(wù)的開展與拓展和高水平運(yùn)動隊建設(shè)，教練員業(yè)務(wù)提高和研究生實習(xí)等方面有機(jī)結(jié)合起來。

4.2.2、場館運(yùn)營收益支出，應(yīng)主要用于場館維護(hù)和支持學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)及科研等方面；場館維護(hù)費(fèi)用應(yīng)與體育維持費(fèi)的使用形成互補(bǔ)，不斷改善教學(xué)、訓(xùn)練、開放硬件環(huán)境；充分利用場館多崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)與資格認(rèn)證，培養(yǎng)創(chuàng)新性復(fù)合-應(yīng)用型體育專業(yè)人才；堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合運(yùn)營模式，使體育場館為重要科研平臺和成果轉(zhuǎn)化的主陣地。

［1］李堯.上海市高校體育場館公益性開放的制約因素及對策研究［D］.上海師范大學(xué)碩士論文，2010.

［2］郭奇.長沙市普通高校體育場館資源利用及影響因素分析［D］.湖南師范大學(xué)碩士論文，2012.

［3］李丹，張磊.北京市高校體育場館運(yùn)營模式的現(xiàn)狀與對策［C］.中國體育產(chǎn)業(yè)與體育用品業(yè)發(fā)展論壇論文集，2012.