劉景華 許 豐 李小利（國(guó)家輕型電池及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心（CEVT），江蘇 無(wú)錫 214000）

2006—2015年電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)分析

劉景華 許 豐 李小利
（國(guó)家輕型電池及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心（CEVT），江蘇 無(wú)錫 214000）

近十年來(lái)，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，2015年電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)量達(dá)到3257萬(wàn)輛，社會(huì)保有量超過(guò)2億。文章首先介紹了電動(dòng)自行車(chē)的行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)狀況，通過(guò)整理分析十年來(lái)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，分析電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品主要產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，并給出相關(guān)建議。

電動(dòng)自行車(chē)；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；產(chǎn)品；質(zhì)量

1.行業(yè)概況

（1）企業(yè)分布情況

我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行生產(chǎn)許可管理，全國(guó)已取得生產(chǎn)許可證的電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)有1000多家，主要分布在江蘇、浙江、天津和廣東等省市。從車(chē)型品種上看，江蘇、浙江地區(qū)以生產(chǎn)純豪華款電動(dòng)自行車(chē)、出口用助力型電動(dòng)自行車(chē)為主，天津、山東地區(qū)以生產(chǎn)簡(jiǎn)易款電動(dòng)自行車(chē)為主，廣東地區(qū)以生產(chǎn)載重式電動(dòng)自行車(chē)為主。

（2）行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

經(jīng)過(guò)近20年的快速發(fā)展，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)2013年達(dá)到頂峰，全行業(yè)產(chǎn)量完成3695萬(wàn)輛。2014年起進(jìn)入拐點(diǎn)，產(chǎn)量同比下降3.9%。中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，2015年，電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)量達(dá)到3257萬(wàn)輛，同比下降8.27%。規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量1233.4萬(wàn)輛，同比下降0.2%。部分企業(yè)為了完成產(chǎn)量既定目標(biāo)犧牲部分利潤(rùn)，造成企業(yè)的產(chǎn)值利潤(rùn)率有所下滑。

（3）標(biāo)準(zhǔn)情況

電動(dòng)自行車(chē)是一種特種自行車(chē)，由自行車(chē)演變而來(lái)，重視機(jī)械強(qiáng)度，其電氣技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。至今，電動(dòng)自行車(chē)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用1999年制定的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761-1999），由于使用人群對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的要求不斷提高，致使電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品的重量不斷提高，腳踏騎行功能不斷退化，對(duì)電氣安全的要求也不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)中原有的技術(shù)要求已無(wú)法滿足現(xiàn)有的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)，因此加快標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)程十分緊迫，以實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品更好的安全性和可靠性。目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)電氣安全要求》《電動(dòng)自行車(chē)用充電器技術(shù)要求》等正在制訂當(dāng)中。

2.國(guó)家監(jiān)督抽查情況

2006年至2015年，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、GB17761-1999《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)要求》及CCGF306.3-2015《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》等法律及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行了7次國(guó)家監(jiān)督抽查，主要檢測(cè)最高車(chē)速、制動(dòng)性能、整車(chē)質(zhì)量（重量）、腳蹬間隙、絕緣性能、制動(dòng)斷電功能、欠壓、過(guò)流保護(hù)功能、車(chē)架/前叉組合件振動(dòng)強(qiáng)度、把立管靜負(fù)荷和鞍座調(diào)節(jié)夾緊強(qiáng)度等指標(biāo)。

（1）總體情況

近十年電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)（見(jiàn)圖1）所示，國(guó)家監(jiān)督抽查對(duì)促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量提升起到了很大的作用，產(chǎn)品抽查的合格率穩(wěn)步上升，由2006年的73.8%上升到2015年的87.5%。其中，大型企業(yè)的產(chǎn)品合格率較高，除2006年和2009年，其它抽查合格率均為100%；中型企業(yè)的產(chǎn)品合格率從2009年開(kāi)始略有回落，其中，2006年為77.1%，2015年為90.9%；小型企業(yè)產(chǎn)品合格率相比于大型企業(yè)仍存在一定的差距，但是近年來(lái)隨著技術(shù)、管理等的進(jìn)步，小型企業(yè)合格率上升幅度最大，由2006年的65.7%上升到2015年的86.2%，增幅達(dá)到20.5%，不過(guò)仍低于行業(yè)平均水平，需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小型企業(yè)的監(jiān)管。

圖1　2006—2015年電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果（2010、2013、2014除外）

（2）主要不合格項(xiàng)目分析

統(tǒng)計(jì)2006 年至2015年7次電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格項(xiàng)目數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1），造成不合格項(xiàng)目產(chǎn)生的主要原因及其可能導(dǎo)致的危害如下：

① 整車(chē)質(zhì)量（重量）不合格

主要原因：企業(yè)為滿足消費(fèi)者需求、提高賣(mài)點(diǎn)、增加功能，如：增加車(chē)架強(qiáng)度，加大電池容量，使用無(wú)刷電機(jī)，采用鋁合金整體車(chē)輪等，電動(dòng)自行車(chē)性能越加完善，當(dāng)然整車(chē)重量也必然增加。

造成的危害：第一，電動(dòng)自行車(chē)的整車(chē)質(zhì)量超重，加大了車(chē)輛本身的前叉、車(chē)軸和其他承重部位的負(fù)荷，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用的車(chē)輛在行駛過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)承載部件斷裂，從而危及生命安全。第二，由于質(zhì)量加大，造成車(chē)輛在惡劣天氣條件下，無(wú)法有效剎車(chē)，出現(xiàn)側(cè)滑等危險(xiǎn)。

② 把立管靜負(fù)荷不合格

主要原因：第一，把立管的材質(zhì)差，管壁薄，加力后把立管?chē)?yán)重變形。第二，部分車(chē)型的把立管較長(zhǎng)，承受的彎矩增大，但強(qiáng)度未進(jìn)行加強(qiáng)。

造成的危害：在騎行過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生把立管斷裂或嚴(yán)重變形，使騎行者重心前傾，導(dǎo)致車(chē)輛失控，引發(fā)事故。

③ 欠壓、過(guò)流保護(hù)功能不合格

主要原因：第一，欠壓、過(guò)流參數(shù)實(shí)測(cè)值不符合說(shuō)明書(shū)明示的要求。第二，企業(yè)不知道所生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)的欠壓、過(guò)流保護(hù)值的作用和設(shè)定數(shù)值。

造成的危害：未設(shè)置欠壓保護(hù)值可能會(huì)造成蓄電池深放電，嚴(yán)重影響電池的使用壽命；未設(shè)置過(guò)流保護(hù)值可能會(huì)出現(xiàn)大電流放電，對(duì)電池、電機(jī)等電器部件造成損害。

④ 腳蹬間隙不合格

主要原因：第一，部分車(chē)型中軸部位尺寸偏寬。第二，小輪徑車(chē)型的車(chē)架中接頭設(shè)計(jì)位置及曲柄腳蹬選用不合理，在設(shè)計(jì)時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求。

表1　2006 — 2015 年電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

造成的危害：電動(dòng)自行車(chē)在轉(zhuǎn)彎時(shí)腳蹬或其它零部件如觸及地面，容易導(dǎo)致騎行者摔倒，發(fā)生人身事故。

⑤ 鞍座調(diào)節(jié)夾緊強(qiáng)度

主要原因：第一，鞍管的材質(zhì)和工藝處理等問(wèn)題，或與車(chē)架立管尺寸配合不好。第二，車(chē)架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理或緊固件選用不合理，造成在的19.6 N.m力矩下車(chē)架立管無(wú)法夾緊鞍管。

造成的危害：如果鞍座、鞍管和車(chē)架的結(jié)合不牢固，在規(guī)定力的作用下，水平和垂直方向上發(fā)生轉(zhuǎn)動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致騎行者重心產(chǎn)生偏離，造成整車(chē)失控。

（3）主要不合格項(xiàng)目合格率變化情況

圖2列出了主要不合格項(xiàng)目合格率的變化情況?？梢钥偨Y(jié)為以下四點(diǎn)：

第一，整車(chē)質(zhì)量是最主要的不合格項(xiàng)目，在7次國(guó)家監(jiān)督抽查中，不合格率均位居前列，2015年該項(xiàng)目的合格率僅為17.5%；

第二，是把立管靜負(fù)荷項(xiàng)目，2015年該項(xiàng)目的合格率為32.5%；

第三，欠壓過(guò)流保護(hù)項(xiàng)目合格率呈逐年上升的趨勢(shì)，2015 年該項(xiàng)目合格率達(dá)到90%；

第四，腳蹬間隙和鞍座調(diào)節(jié)夾緊強(qiáng)度項(xiàng)目的合格率基本呈上升的趨勢(shì)，2015年項(xiàng)目合格率分別為77.5% 和100%。

3.總結(jié)與建議

（1）電動(dòng)車(chē)行業(yè)存在的問(wèn)題

通過(guò)總結(jié)2006年至2015年的7次電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果，可知行業(yè)存在的主要問(wèn)題有：

一是行業(yè)集中度不高。小型生產(chǎn)企業(yè)偏多，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻偏低，部分企業(yè)技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人員匱乏，未嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)組織生產(chǎn)，質(zhì)量管理存在漏洞。

二是標(biāo)準(zhǔn)滯后，產(chǎn)品更新?lián)Q代得不到體現(xiàn)。由于標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的門(mén)檻較低，一些科技含量高，生產(chǎn)工藝和過(guò)程升級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)未能得到體現(xiàn)。

（2）提升電動(dòng)車(chē)質(zhì)量的建議

針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問(wèn)題提出以下建議：

一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。GB17761-1999標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，建議上級(jí)幫助溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)盡早出臺(tái)，并積極做好GB17761修訂的后續(xù)工作。同時(shí)不斷完善電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，為促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、升級(jí)發(fā)揮更大作用。

二是對(duì)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品仍需持續(xù)監(jiān)督。隨著我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量整體提升，各項(xiàng)目的不合格率也逐年下降，電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量監(jiān)管工作取得了一定的成效。但電動(dòng)自行車(chē)機(jī)械、電氣質(zhì)量事故頻發(fā)，因此仍需繼續(xù)對(duì)涉及產(chǎn)品使用安全性能的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

三是加大對(duì)零部件質(zhì)量的監(jiān)管力度。電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)以組裝型企業(yè)為主，整車(chē)質(zhì)量很大程度上依賴于配套的零部件質(zhì)量。要切實(shí)提高并穩(wěn)定整車(chē)質(zhì)量，應(yīng)該在逐步健全零部件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)零部件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理與抽查力度，特別是執(zhí)法力度；從源頭上杜絕不合格的零部件。

編輯：傅金睿

圖2　主要不合格項(xiàng)目抽查合格情況