軍民融合推動(dòng)高端裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新
——軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)制造裝備長(zhǎng)效合作機(jī)制綜述

2005年以來，國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、工信部共同推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床在軍工領(lǐng)域的應(yīng)用，倡導(dǎo)并委托中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)與中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)建立了“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭橋、供需互動(dòng)”的國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用長(zhǎng)效合作機(jī)制，探索并走出了一條軍民融合推動(dòng)高端裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的新路子。

經(jīng)過十余年的探索與實(shí)踐，長(zhǎng)效合作機(jī)制已初步形成了以政府部門政策為引導(dǎo)，以行業(yè)協(xié)會(huì)具體工作為支撐，以工作年會(huì)、進(jìn)口設(shè)備國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審、國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目表彰、供需信息預(yù)報(bào)、應(yīng)用效果評(píng)價(jià)制度體系作保障的行之有效的運(yùn)行模式。

在長(zhǎng)效合作機(jī)制的總體框架下，開展了多種形式的國(guó)產(chǎn)化推動(dòng)活動(dòng)，有效促進(jìn)了軍工與機(jī)床企業(yè)的交流，引導(dǎo)上下游企業(yè)建立起穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，逐步擺脫了重點(diǎn)領(lǐng)域以往關(guān)鍵、高端制造裝備完全受制于人的被動(dòng)局面，促進(jìn)了軍工和機(jī)床等行業(yè)的和諧發(fā)展。

年會(huì)。作為長(zhǎng)效合作機(jī)制的重要工作平臺(tái)，三部委局每年聯(lián)合召開國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談年會(huì)，傳達(dá)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用相關(guān)政策措施，表彰國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目，發(fā)布國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床供求產(chǎn)品信息，研究探討國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用重點(diǎn)問題，參觀考察國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床創(chuàng)新成果，加強(qiáng)供需雙方的深入了解和有效合作，目前已經(jīng)召開了12屆，成效顯著。

進(jìn)口設(shè)備國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審。按照《軍工建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的若干意見》，受政府部門委托，中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)與中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)口數(shù)控機(jī)床的國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審和國(guó)產(chǎn)機(jī)床首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定，對(duì)限制進(jìn)口機(jī)床采購(gòu)、拉動(dòng)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床發(fā)展、節(jié)約國(guó)家資金發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

優(yōu)秀合作項(xiàng)目表彰。開展國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目表彰活動(dòng)，表揚(yáng)先進(jìn)，樹立典范，十余年來共表彰了119項(xiàng)優(yōu)秀合作項(xiàng)目和相應(yīng)的供需合作單位。

供求信息發(fā)布。編發(fā)了11批《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》和《國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床推薦產(chǎn)品匯編》，有效促進(jìn)了供需雙方的信息溝通和深入交流。

供需對(duì)接交流。十年來，長(zhǎng)效合作機(jī)制探索并開展了國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床用戶現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、軍工關(guān)鍵工藝技術(shù)培訓(xùn)、雙方企業(yè)實(shí)地互訪、軍工重點(diǎn)項(xiàng)目前期需求對(duì)接、重大專項(xiàng)成果推廣交流等多種形式的供需對(duì)接務(wù)實(shí)活動(dòng)，在供需之間搭建了有效的溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)了雙方企業(yè)的深入了解與密切合作。

調(diào)研考察。深入開展行業(yè)調(diào)研和企業(yè)考察，了解當(dāng)前和未來軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的應(yīng)用、需求和發(fā)展情況，掌握第一手資料，為政府部門決策提供參考意見。

創(chuàng)建專家支持體系。為保障和強(qiáng)化軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用工作，成立了國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用專家委員會(huì)，下發(fā)了《軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用專家委員會(huì)管理辦法》，并給第一批16位專家頒發(fā)了聘書。專家委員會(huì)在政策研討、技術(shù)咨詢服務(wù)、效果評(píng)價(jià)、進(jìn)口設(shè)備論證評(píng)審以及相關(guān)辦法的制修訂方面充分發(fā)揮作用，有力支撐了長(zhǎng)效合作機(jī)制的各項(xiàng)工作。