中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 周武勝

建立完善長(zhǎng)效合作機(jī)制推動(dòng)軍工高端制造裝備自主化發(fā)展

中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 周武勝

“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭橋、供需互動(dòng)”的軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)制造裝備長(zhǎng)效合作機(jī)制是軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用中的一個(gè)具體實(shí)踐，與建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系的目標(biāo)統(tǒng)一，與統(tǒng)籌國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求一致，與“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)合拍。

中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)作為國(guó)防科工局推動(dòng)軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)高檔設(shè)備應(yīng)用的支撐平臺(tái)，作為政府部門數(shù)控機(jī)床制造裝備國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用長(zhǎng)效合作機(jī)制的建設(shè)者，過去十多年間，秉承“創(chuàng)新 融合”的發(fā)展理念，在國(guó)防科工局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各軍工集團(tuán)公司以及所屬企事業(yè)單位的大力配合下，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，與中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織通力合作，為推動(dòng)軍工制造裝備自主化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

組織進(jìn)口設(shè)備國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審?fù)苿?dòng)關(guān)鍵高檔設(shè)備國(guó)內(nèi)采購(gòu)

自2005年協(xié)會(huì)受政府部門委托，會(huì)同機(jī)床協(xié)會(huì)組織進(jìn)口數(shù)控機(jī)床國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審以來(lái)，已組織對(duì)173個(gè)軍工單位、904臺(tái)（套）擬進(jìn)口的高檔數(shù)控機(jī)床進(jìn)行了國(guó)產(chǎn)化論證，其中近80臺(tái)（套）高檔數(shù)控機(jī)床通過論證改為國(guó)內(nèi)采購(gòu)。由于被論證評(píng)審為國(guó)產(chǎn)的設(shè)備大部分屬于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的重大關(guān)鍵高檔數(shù)控機(jī)床，積極推進(jìn)了軍工高端制造裝備自主化。在多年的論證評(píng)審工作中，協(xié)會(huì)不但形成了規(guī)范的組織流程和評(píng)審辦法，在審查原則的把握上，充分重視針對(duì)滿足關(guān)鍵零件的實(shí)際工藝需求做出進(jìn)口與否的結(jié)論，在論證進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)的同時(shí)，還要求專家組針對(duì)同意進(jìn)口的設(shè)備提出更為合理的技術(shù)指標(biāo)和適用機(jī)床型號(hào)及廠家，供被評(píng)審單位選擇。在此基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)將設(shè)備評(píng)審延伸到技術(shù)方案評(píng)審階段，為航空和兵器等企業(yè)提供了相關(guān)技術(shù)方案建議，為項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)提供了參考。協(xié)會(huì)還將國(guó)產(chǎn)化審查范疇延伸到檢測(cè)儀器設(shè)備，參照進(jìn)口機(jī)床論證評(píng)審方式，與中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)建立了合作機(jī)制，設(shè)立了進(jìn)口檢測(cè)儀器設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審試點(diǎn)。

承辦軍工國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)促進(jìn)供需雙方交流與合作

每年與機(jī)床協(xié)會(huì)共同承辦軍工行業(yè)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，迄今為止，已經(jīng)承辦十二屆。通過座談會(huì)，增進(jìn)了軍工企事業(yè)單位和機(jī)床制造企業(yè)的相互了解，進(jìn)一步密切了供需雙方的交流合作；宣傳貫徹了政府部門重大決策和制定的相關(guān)政策；表彰了在國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床開發(fā)、制造和應(yīng)用中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀合作項(xiàng)目及相應(yīng)的供需合作單位；發(fā)布了供求信息。同時(shí)還組織與會(huì)代表參觀、考察同期舉辦的中國(guó)數(shù)控機(jī)床展覽會(huì)和國(guó)際機(jī)床展覽會(huì)，使軍工企事業(yè)單位進(jìn)一步了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)外機(jī)床設(shè)備的技術(shù)水平和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)加強(qiáng)軍工企事業(yè)單位與機(jī)床企業(yè)的交流，提高軍工企事業(yè)單位對(duì)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的認(rèn)知，增強(qiáng)使用國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的信心產(chǎn)生了積極效果。

編發(fā)軍工高檔數(shù)控機(jī)床需求指南增強(qiáng)為軍工研制裝備的前瞻性

協(xié)會(huì)把軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求信息發(fā)布作為一項(xiàng)重要工作，在軍工集團(tuán)公司的大力支持下，每年組織力量，從數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)、投資額度等方面，收集了軍工“十一五”、“十二五”和“十三五”期間高檔數(shù)控機(jī)床的部分需求，編制了11批《軍工行業(yè)高檔數(shù)控機(jī)床需求指南》，定向發(fā)布了110余型、800余臺(tái)（套）高檔數(shù)控機(jī)床需求信息，為進(jìn)一步推動(dòng)供需雙方的密切合作，引導(dǎo)機(jī)床企業(yè)根據(jù)軍工特殊工藝需求有針對(duì)性地提前做好技術(shù)儲(chǔ)備奠定了基礎(chǔ)。

表彰先進(jìn) 樹立典范開展國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目評(píng)選

為表彰在國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床開發(fā)、制造和應(yīng)用中做出成績(jī)的供需單位，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的開發(fā)和應(yīng)用，樹立供需密切合作的典范，經(jīng)政府部門認(rèn)可，與機(jī)床協(xié)會(huì)共同組織開展了國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目表彰活動(dòng)。十余年來(lái)共評(píng)選出119項(xiàng)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床優(yōu)秀合作項(xiàng)目以及相應(yīng)的供需合作單位，并由政府部門在每年的國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床應(yīng)用座談會(huì)上進(jìn)行表彰，極大地提高了供需雙方合作的愿望，為加深軍工企事業(yè)單位和機(jī)床企業(yè)之間的互信度起到了積極作用。

支撐政府部門制定政策措施引導(dǎo)軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)高檔設(shè)備

支撐政府部門起草了《軍工建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的若干意見》，并認(rèn)真進(jìn)行宣傳貫徹。針對(duì)《意見》規(guī)定的進(jìn)口機(jī)床國(guó)產(chǎn)化論證評(píng)審和國(guó)產(chǎn)設(shè)備首臺(tái)（套）認(rèn)定兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，與機(jī)床協(xié)會(huì)共同論證起草了《關(guān)于鼓勵(lì)軍工生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目高檔機(jī)床設(shè)備進(jìn)口改為國(guó)產(chǎn)的實(shí)施辦法》和《軍工行業(yè)應(yīng)用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床認(rèn)定與管理（暫行）辦法》，初步形成支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、促進(jìn)裝備制造業(yè)振興的制度保障體系，規(guī)范引導(dǎo)了軍工行業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床工作。為更好推動(dòng)“十三五”軍工制造裝備自主化，與機(jī)床協(xié)會(huì)共同協(xié)助政府部門研究了“軍工高端制造裝備自主化行動(dòng)方案”，提出了未來(lái)五年軍工制造裝備自主化的具體思路、行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。