黃敦利

年輕的“第一書記”平常待在辦公室的時間多，接觸基層的時間少；務虛的時間多，處理具體問題、具體事務的時間少。筆者認為，組織上安排年輕干部到一線掛職鍛煉，必須有的放矢開展工作，合力推進精準扶貧。概括起來講，就是要實現“六個一批”。

聯系一批基層群眾。相比城市而言，農村發(fā)展滯后、生活水平落后，更需要黨和政府的關心和支持。“第一書記”一定要帶著一顆同情心下鄉(xiāng)入村，特別是對生活困難的群眾要熱情關心，對重信重訪的群眾要高度重視，對扎根農村創(chuàng)業(yè)的群眾要積極支持，與一批“貧困戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、重訪戶、致富帶頭人”等結成對子，經常走動，加強聯系，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。

結交一批農民朋友?！暗谝粫洝弊鳛榻M織上信得過的干部，下基層后一定要放下架子、撲下身子，把群眾當成自己人，把自己真正融入到群眾之中，贏得群眾的信賴。尤其要注重結交有典型意義的農民朋友，如在群眾中有影響有威信的、生活有困難的、對落實政策有疑問的等等，爭取盡可能全面覆蓋農村各個類型的群眾，為掌握農村的真實情況、有效開展群眾工作打下堅實基礎。

掌握一批真實情況。要重點圍繞落實農村政策、改善農村民生、加強基層組織建設、當前“三農”發(fā)展面臨的重點難點問題以及農民群眾對黨和政府的要求與期盼，采取開座談會、走訪調查、典型調查、問卷調查等方式，廣泛開展民意調查，切實把農民想什么、盼什么、急什么、怨什么，摸清、摸準、摸透。在走訪過程中，要記好民情筆記，對了解到的情況，要認真記錄、仔細梳理，提出針對性建議，為黨委政府科學決策提供依據，當好參謀。

謀劃一批思路點子。要把加快當地發(fā)展作為掛職鍛煉的根本目的，在實地調查的基礎上認真思考，科學分析當地在區(qū)位、資源、產業(yè)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，找準經濟增長和農民增收的突破口，為當地經濟發(fā)展策劃一批好的點子和思路。同時，要結合當地實際，以項目為主抓手，著力謀劃和爭取一批事關當地長遠發(fā)展的產業(yè)項目、基礎設施項目以及現代農業(yè)項目，使當地群眾的生產生活得到有效改善。

宣講一批政策法規(guī)。重點要宣講好三個方面的政策：一是認真宣講中央、省委、市委關于涉農、惠農的重大方針政策和決策部署，做到家喻戶曉、深入人心。二是重點宣講全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支農惠農、征地拆遷、促進現代農業(yè)發(fā)展等與群眾利益密切相關的方針政策，幫助群眾準確把握市情、縣情，堅定發(fā)展的信心。三是認真宣講法律法規(guī)，幫助群眾學法、懂法、守法，引導他們以理性合法的方式表達利益訴求，用法律手段維護自身利益。

解決一批難點問題。掛職鍛煉期間，既要注重長遠，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，又要兼顧當前，抓好目前工作中急需解決的重點難點問題。對于群眾反映的具體問題，按照政策能夠解決的，要及時予以解決；有一定依據但一時不能解決的，要及時向領導匯報，積極協調解決；對一些依法依政策無法解決的，要耐心細致地做好政策解釋和思想疏導工作，獲得群眾的理解，防止問題擴大。要著力改善民生，圍繞基層群眾特別是困難群眾的實際問題開展工作，最大限度地為他們排憂解難。要經常走訪慰問，結合信訪積案化解等工作，減輕基層維穩(wěn)壓力，促進農村社會和諧穩(wěn)定。