高鳳義+鄧琳

走過寒來暑往，如今春華秋實。昔日窮村僻壤，今日綠樹成蔭；昔日泥濘小路，今日整齊街巷……

五年后的今天，白辛嘎查（村）已滄海桑田，山鄉(xiāng)巨變。平整干凈的水泥路取代了坑坑洼洼的土路，村民出行不再是“晴天一身土，雨天一身泥”；道路兩旁排排站的1.8萬株云中楊、旱柳、塔松、丁香“攆走”了胡亂生長的雜草，曾經(jīng)只有城里才有的綠化帶， 白辛嘎查也有了。白辛嘎查的這些變化要功歸于內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳的傾心幫扶。

白辛嘎查，隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗阿爾本格勒鎮(zhèn)，轄4個自然屯，共418戶、1849人，其中貧困戶309戶、948人，是全鎮(zhèn)貧困人口最多的嘎查，且貧困程度較深，幫扶壓力較大，脫貧任務(wù)艱巨。

2011年，內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳積極落實自治區(qū)黨委、政府開展新一輪定點幫扶興安盟的決策部署，派駐扶貧工作組入村蹲點，細致調(diào)研，找準問題，共謀發(fā)展。這是一項光榮的任務(wù)，更是一份沉甸甸的責任，唯有彈好這曲幫扶之歌，才能對得起黨委政府的信任和當?shù)孛癖姷臒崆衅谕?/p>

“領(lǐng)頭雁”傳幫帶

扶貧是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不僅需要貧困群眾樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的觀念，還需要一只帶他們脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府啟動了“三到村三到戶”扶貧攻堅工程（即規(guī)劃、項目、干部到村到戶）。國土資源廳黨組將幫扶工作擺在了重要和突出的位置，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入幫扶點了解、指導(dǎo)幫扶工作，累計召開12次廳務(wù)會議或廳長辦公會議研究幫扶工作、部署幫扶項目、籌集幫扶資金，并形成自治區(qū)、盟、旗、鎮(zhèn)國土部門和嘎查“兩委班子”五級聯(lián)動的幫扶機制，群策群力抓好幫扶工作。

從那時起，李陟宇便成為國土資源廳定點幫扶白辛嘎查的新一任駐村干部，開始了他的駐村經(jīng)歷。然而，駐村干部想要真正走進村民的心里并不是一件容易的事，為了真正做到精準扶貧，確保把真正的貧困人口數(shù)量弄清楚，把貧困程度、致貧原因弄清楚，找對“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶施策、因人施策，李陟宇硬是用兩只腳、一個本子、一支筆、一張嘴敲開了貧困戶的門，走進了村民心里，把“好鋼用在了刀刃上”，帶領(lǐng)白辛嘎查村民走出了一條致富路。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，嘎查“兩委”班子是脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。為了使這只“領(lǐng)頭雁”更好地發(fā)揮作用，李陟宇積極協(xié)調(diào)各方面資源和力量幫助白辛嘎查建成建筑面積370平方米的嘎查“兩委”辦公室，配備完善了嘎查文化室、老年門球場、籃球場、兩處文化廣場。與此同時，他還積極配合鄉(xiāng)村兩級完成了“兩委”換屆工作，將群眾威信高、致富本領(lǐng)強的人選入班子，提高“兩委”班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。全力發(fā)展由農(nóng)牧民組建的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點發(fā)展種養(yǎng)殖、農(nóng)機、營銷等，促進生產(chǎn)要素有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)增效創(chuàng)收新機制。

因地制宜興產(chǎn)業(yè)

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。白辛嘎查擁有林地、草地面積共13400畝，耕地面積為3.4萬畝，水資源、飼草料資源豐富，只是百姓守著“金山銀山”生活卻一貧如洗。國土資源廳根據(jù)當?shù)匾肆只牡刭Y源豐富、農(nóng)牧民群眾具備養(yǎng)殖生產(chǎn)傳統(tǒng)的優(yōu)勢，一方面夯實種植業(yè)增收基礎(chǔ)，另外一方面積極探索扶持“養(yǎng)殖業(yè)”和“林果業(yè)”。

看著貧困群眾有地不能耕，有水澆不上田，春季播種希望，秋季卻要收獲失望的現(xiàn)狀，國土資源廳又為扎賚特旗實施土地整理項目24.6萬畝，打機電井2079眼，新增耕地950畝，涉及項目資金3.1億元，全面提高了土地產(chǎn)出效益。之后又投入資金2000萬元，完成了“旱改水”11萬畝，并建成了1000畝水稻標準化催芽浸種基地，如此一來全旗15萬畝水田都可以得到統(tǒng)一的秧苗。在白辛嘎查，國土資源廳投入4000多萬元，對2.6萬畝耕地進行綜合整治，整治率達75%，整理后人均年收入增加4200元以上，切實增強了白辛嘎查內(nèi)生發(fā)展動力和自身“造血”功能不足的情況。

在如今的白辛嘎查，5.2萬株沙果樹承包到每一戶重點幫扶對象中，千畝果園處處飄果香，僅此一項便為貧困戶每人每年增收1000元以上。同時，國土資源廳為重點幫扶對象購買的1800只基礎(chǔ)母羊和種羊也開始顯現(xiàn)價值，每年為貧困戶每人穩(wěn)定增收2000元以上；而投入12萬元引進出肉率高、養(yǎng)殖效益顯著的杜泊品種肉牛，進行二元雜交改良后，通過提高產(chǎn)肉量和降低飼養(yǎng)成本也實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。

借力好政策 “舊貌換新顏”

“這輩子都沒想到能住進這么好的磚瓦房！”“我們也過上城里人的生活了！”走在白辛嘎查平整的水泥路上，每每聽到這樣的話，李陟宇的心里都覺得甜滋滋的，再看看老鄉(xiāng)臉上發(fā)自內(nèi)心最溫暖的笑容，李陟宇就更加覺得自己在白辛嘎查的苦沒有白吃。

2015年，自治區(qū)黨委、政府決定用3年時間，投入1000億元完成農(nóng)村牧區(qū)的“十個全覆蓋”。李陟宇與白辛嘎查“兩委”班子緊緊抓住這一契機，與旗委、政府溝通，將白辛嘎查列入“十個全覆蓋”重點村，并結(jié)合財政“一事一議”獎補項目，完成村村通電、安全飲水、村村通廣播電視，建成標準化衛(wèi)生室、文化室、幼兒園、文化廣場、便民超市等工程。累計完成危草房改造160戶；通過與交通部門以“項目置換”的方式修建“村村通”17.5公里，完成街巷硬化6.2公里，廳投資修建水泥路面9公里，總計已貫通近33公里水泥路面。

這些項目的改造、建設(shè)讓村民的生活有了翻天覆地的變化。不過最讓李陟宇、“兩委”班子和村民們興奮的還是村里亮化工程的推進。相比城市整齊劃一的街道，嘎查里街巷眾多，如果按照標配每30米一盞、雙排布燈，不但資金壓力很大，而且由街燈產(chǎn)生的照明費更是一筆不小的支出。于是，李陟宇立即將資金困難問題向廳領(lǐng)導(dǎo)匯報，廳黨組隨即批準了亮化方案并追加幫扶資金78萬元，同時要求安裝更加實用的風光互補太陽能節(jié)能街燈。

終于，白辛嘎查的街燈亮了。村民們幾百年來“日出而作，日落而息”的生活習慣也因為120盞街燈、8盞景觀燈和1盞高桿燈的“上崗”而發(fā)生了改變，晚上出門再也不用擔心走夜路，晚飯之后“就”著18米高、8個燈頭的高桿燈，和著音樂跳起了廣場舞，一片欣欣向榮的幸福美景羨煞旁人。

五年的定點幫扶，讓今天的白辛嘎查像一個奮勇前進的少年，由內(nèi)而外散發(fā)出勃勃生機。據(jù)統(tǒng)計，白辛嘎查的貧困戶已從2011年的309戶減少到2015年底的58戶，貧困戶的人均年收入由原來的2400元增加到了6200元以上。貧困戶無論在思想意識上，還是在精神狀態(tài)上都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“人人想發(fā)展、戶戶想致富”的良好精神面貌。