本刊記者 高 方

中央重點(diǎn)報(bào)刊：堅(jiān)定正確政治方向 切實(shí)履行職責(zé)使命
——專訪國(guó)家新聞出版廣電總局新聞報(bào)刊司司長(zhǎng)李軍

本刊記者 高 方

2月19日，習(xí)近平總書記到中央主要新聞單位進(jìn)行調(diào)研，主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的這次重要講話，是指導(dǎo)做好新形勢(shì)下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯木V領(lǐng)性文獻(xiàn)，是做好新形勢(shì)下新聞報(bào)刊工作的根本遵循。

作為中央重點(diǎn)報(bào)刊的主管單位，如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神？如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作？帶著這些問(wèn)題，本刊記者專訪了國(guó)家新聞出版廣電總局新聞報(bào)刊司司長(zhǎng)李軍。

《傳媒》：國(guó)家新聞出版廣電總局作為主管我國(guó)新聞出版行業(yè)的行政機(jī)關(guān)，是如何學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的？

李軍：總局黨組對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神高度重視。2月22日，召開(kāi)了總局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神，對(duì)全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行動(dòng)員和部署。3月2日，總局舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上重要講話精神領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，中宣部副部長(zhǎng)，國(guó)家新聞出版廣電總局黨組書記、局長(zhǎng)蔡赴朝在作專題輔導(dǎo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神的核心要義，進(jìn)一步提升做好新聞?shì)浾摴ぷ髂芰退健?月 27日，分管新聞報(bào)刊工作的總局黨組成員、副局長(zhǎng)吳尚之專門召集新聞報(bào)刊司開(kāi)會(huì)，研究如何在新聞報(bào)刊領(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹落實(shí)總書記重要講話精神。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，切實(shí)做好中央報(bào)刊各項(xiàng)工作。

做好新聞報(bào)刊工作關(guān)乎全局，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，扎實(shí)工作、勇于創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)新聞報(bào)刊工作的新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

《傳媒》：請(qǐng)您詳細(xì)談一談總局新聞報(bào)刊司對(duì)中央重點(diǎn)報(bào)刊的主管單位更好地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的具體要求。

李軍：做好新聞報(bào)刊工作關(guān)乎全局，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，扎實(shí)工作、勇于創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)新聞報(bào)刊工作的新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。為此，中央重點(diǎn)報(bào)刊的主管單位要堅(jiān)定正確政治方向，切實(shí)履行職責(zé)使命。具體來(lái)講，有以下三點(diǎn)需要認(rèn)真把握。

3月2日，總局舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上重要講話精神領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。蔡赴朝、聶辰席作專題輔導(dǎo)報(bào)告。

第一，中央重點(diǎn)報(bào)刊的主管單位要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話的深刻內(nèi)涵和核心要義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。習(xí)近平總書記對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ魈岢龅摹拔鍌€(gè)事關(guān)”“48字方針”“一個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”“九方面創(chuàng)新”，這是我們必須把握的重點(diǎn)要義。具體需要做到“五個(gè)深入領(lǐng)會(huì)”。一是深入領(lǐng)會(huì)新聞?shì)浾摴ぷ髟邳h的工作全局中的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摴ぷ鳌拔鍌€(gè)事關(guān)”的涵義所在，增強(qiáng)做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯乃枷胱杂X(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；二是深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持正確政治方向的極端重要性，認(rèn)清黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌?8個(gè)字”的職責(zé)使命，切實(shí)把堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持正面宣傳為主貫穿黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦?；三是深入領(lǐng)會(huì)改革創(chuàng)新的時(shí)代要求，著力增強(qiáng)工作針對(duì)性，著力推動(dòng)媒體融合發(fā)展，著力把握好時(shí)度效，著力增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，提高黨的新聞?shì)浾摴ぷ髂芰退?；四是深入領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍建設(shè)的基本要求，增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，牢記社會(huì)責(zé)任，提高業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，做黨和人民需要的合格新聞?shì)浾摴ぷ髡?；五是深入領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)的根本保證作用，推動(dòng)各級(jí)黨委強(qiáng)化政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)同媒體打交道的能力，把黨領(lǐng)導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊舐涞綄?shí)處。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵在于聯(lián)系實(shí)際抓好落實(shí)。新聞出版領(lǐng)域擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)：既要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，又要深入宣傳貫徹。中央報(bào)刊主管單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合自身實(shí)際，拿出具體的落實(shí)方案。首先，要組織好講話精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，掌握講話的基本精神，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷把講話精神學(xué)習(xí)教育引向深入。其次，各新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，對(duì)照總書記提出的要求，查一查在堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持黨管媒體、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向等要求上有什么問(wèn)題、差距和薄弱環(huán)節(jié)，是否做到了政治家辦報(bào)的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)存在的問(wèn)題采取切實(shí)措施加以解決。再次，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)宣傳闡釋，引導(dǎo)系統(tǒng)和部門更好地用講話精神指導(dǎo)工作，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

第二，要進(jìn)一步以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，全面加強(qiáng)新聞報(bào)刊領(lǐng)域各項(xiàng)工作。

新聞報(bào)刊工作責(zé)任重大、使命光榮。必須把堅(jiān)持正確政治方向放在首位。牢牢堅(jiān)持黨性原則這一根本原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^這個(gè)靈魂，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向這個(gè)生命，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主這一基本方針，通過(guò)有立場(chǎng)、有態(tài)度、有使命、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有成效的報(bào)刊管理工作，凝聚起“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干”的強(qiáng)大力量。

首先，要堅(jiān)持黨管媒體和黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦刊辦網(wǎng)不動(dòng)搖。中央報(bào)刊要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，把嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為最大政治，嚴(yán)把政治方向、宣傳導(dǎo)向和出版導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要始終圍繞中心、服務(wù)大局，把報(bào)刊工作放在黨和國(guó)家全局工作中來(lái)審視，更好地為中心任務(wù)服務(wù)，為全局工作添彩。

其次，抓好主題宣傳，進(jìn)一步鞏固壯大新聞出版主流輿論。中央報(bào)刊主管單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌策劃，精心安排，精心組織好以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，把工作做扎實(shí)做深入。組織報(bào)刊聚焦決勝全面建成小康社會(huì)，特別是要突出“五大發(fā)展理念”等重大主題的宣傳報(bào)道，深入闡釋其重大意義、基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步唱響主旋律，提振精氣神，凝聚正能量，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供有力輿論支持。同時(shí)，要組織做好中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年、長(zhǎng)征勝利80周年等紀(jì)念活動(dòng)宣傳報(bào)道。

再次，深化報(bào)刊傳播秩序治理。2015年，在中宣部的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)新聞出版廣電行政部門敢于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍，開(kāi)展打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動(dòng)、清理整頓中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)，有力地規(guī)范了行業(yè)秩序，鞏固了意識(shí)形態(tài)主陣地，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中宣部領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)重要講話中，專門強(qiáng)調(diào)了這兩項(xiàng)工作。今年，新聞出版廣電行政部門將繼續(xù)保持打擊新聞敲詐和假新聞高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)頂風(fēng)搞敲詐勒索、嚴(yán)重違法違規(guī)的媒體要依法吊銷許可證，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員列入不良從業(yè)記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，做出限業(yè)、終生禁業(yè)等處罰，而且實(shí)行“雙移送”，即對(duì)涉嫌違法犯罪人員移送司法機(jī)關(guān)查處，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)人員和單位責(zé)任人移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，進(jìn)一步鞏固清理整頓中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)工作成效，堅(jiān)持抓檢查、抓舉報(bào)、抓查處、抓通報(bào)、抓曝光，完善長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止反彈。

最后，強(qiáng)化報(bào)刊質(zhì)量監(jiān)督。近期，有些報(bào)刊出現(xiàn)一些嚴(yán)重的編校質(zhì)量問(wèn)題，引起社會(huì)關(guān)注，遭到讀者批評(píng)。如果任其發(fā)展，將對(duì)媒體的公信力與權(quán)威性造成極大傷害。總局將開(kāi)展報(bào)刊編校質(zhì)量專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理并公開(kāi)通報(bào)一批質(zhì)量低劣、出版差錯(cuò)不斷、事故頻發(fā)的報(bào)刊。同時(shí)制訂《報(bào)紙出版質(zhì)量管理規(guī)定》《期刊出版質(zhì)量管理規(guī)定》，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升報(bào)刊出版質(zhì)量。

第三，要以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)，履行好主管主辦單位職責(zé)，旗幟鮮明地抓好報(bào)刊管理。

報(bào)刊是意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，中央報(bào)刊主管單位要強(qiáng)化政治意識(shí)、陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力做到“四個(gè)結(jié)合”：把日常監(jiān)管和集中治理結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和新業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)與積極改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

首先，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，抓好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。要用好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》這把尚方寶劍。《條例》明確了違反政治紀(jì)律的行為及其處理規(guī)定，特別是對(duì)發(fā)布、播出、刊登、出版有關(guān)違反政治紀(jì)律的言論、文章或者為上述行為提供方便條件的直接責(zé)任者領(lǐng)導(dǎo)者，作出了明確的處理規(guī)定。我們要深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過(guò)鐵的政治紀(jì)律帶動(dòng)宣傳紀(jì)律、出版紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行。我們的報(bào)刊媒體絕不能成為傳播違反政治紀(jì)律錯(cuò)誤言論的渠道，要切實(shí)守好陣地，管好企業(yè)單位，抓好隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要落實(shí)好中央印發(fā)的關(guān)于《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求。中央報(bào)刊主管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，作為宣傳思想戰(zhàn)線的“關(guān)鍵少數(shù)”，要對(duì)照《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，在所在部門黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)陣地管理、重大問(wèn)題處理和干部隊(duì)伍管理，對(duì)那些違法違規(guī)造成嚴(yán)重后果的報(bào)刊單位，要嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

其次，嚴(yán)格主管主辦制度，履行主管主辦單位職責(zé)。我國(guó)報(bào)刊總量大、種類多，情況復(fù)雜，中央部門報(bào)刊在整個(gè)報(bào)刊格局中具有“領(lǐng)頭羊”和“風(fēng)向標(biāo)”的重要作用，各主管單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，各負(fù)其責(zé)、共同履責(zé)。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)陣地的管理，確保各類報(bào)刊、各個(gè)環(huán)節(jié)都成為傳播主流聲音、建設(shè)先進(jìn)文化的重要陣地，決不能為錯(cuò)誤思想和不良內(nèi)容提供傳播渠道。面對(duì)噪音雜音敢于發(fā)聲、敢于亮劍。

再次，嚴(yán)格新聞單位管理。今年，做好宣傳教育、輿論引導(dǎo)任務(wù)繁重。要認(rèn)真履職，看好自己的門，管好自己的人，按照“把握方向、守住陣地、管好隊(duì)伍”的要求，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。要嚴(yán)明新聞宣傳紀(jì)律，把黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、出版紀(jì)律化為制度并嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格實(shí)行采編經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)，從制度安排上做到組織機(jī)構(gòu)分開(kāi)、人員崗位分開(kāi)、業(yè)務(wù)流程分開(kāi)、財(cái)務(wù)安排分開(kāi)、考核評(píng)價(jià)分開(kāi)，禁止向采編部門或人員下達(dá)報(bào)刊發(fā)行及經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收任務(wù)，禁止以任何形式將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與新聞報(bào)道掛鉤。要嚴(yán)格采編流程管理和“三審三?！敝贫?，把好新聞采訪關(guān)、審稿關(guān)、發(fā)稿關(guān)。要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得承包、租賃、買賣、轉(zhuǎn)讓報(bào)號(hào)、刊號(hào)、版面和網(wǎng)站、網(wǎng)站區(qū)域頻道。對(duì)這類問(wèn)題，我們要繼續(xù)加強(qiáng)整治，依法依規(guī)處理。

最后，推動(dòng)報(bào)刊融合發(fā)展。習(xí)近平總書記在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要遵循新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制。現(xiàn)在媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化。特別對(duì)報(bào)刊業(yè)來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展的首要任務(wù)就是要推動(dòng)報(bào)刊業(yè)融合發(fā)展。這既是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是建設(shè)輿論主陣地的需要。互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要在哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里。我們要努力推進(jìn)理念、內(nèi)容、制度和體制機(jī)制創(chuàng)新。

今年，總局將進(jìn)一步完善報(bào)刊融合發(fā)展案例庫(kù)、專家?guī)?，推薦全國(guó)報(bào)刊融合創(chuàng)新案例30強(qiáng)，開(kāi)展融合發(fā)展優(yōu)秀案例路演和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)宣傳，推進(jìn)行業(yè)打通建立融合發(fā)展商業(yè)模式的“最后一公里”。各中央報(bào)刊主管單位也要完善扶持政策和績(jī)效考核體系，推動(dòng)所屬報(bào)刊在內(nèi)容、平臺(tái)、渠道、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合。同時(shí)，要優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，整合報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、移動(dòng)終端等傳播載體，做到新聞信息內(nèi)容一次采集、多媒體呈現(xiàn)、多渠道發(fā)布。深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)媒體內(nèi)部建設(shè)發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)由“相加”階段向“相融”階段的轉(zhuǎn)變。