張春校溫州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副社長、溫州網(wǎng)總編輯

加快地方傳媒業(yè)的 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

張春校
溫州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副社長、溫州網(wǎng)總編輯

中央針對當(dāng)前和今后一段時(shí)期全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作出了“三去一降一補(bǔ)”的五大戰(zhàn)略部署，大力度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。審視當(dāng)今的地方傳媒業(yè)，結(jié)合溫州實(shí)際，也完全適用于供給側(cè)的理論，必須不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。對此，筆者談些粗淺的體會和看法，請批評指正。

在思想認(rèn)識上，要增強(qiáng)地方傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的緊迫性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高生產(chǎn)力，更好地滿足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。隨著新興媒體的快速發(fā)展，我國的傳播格局和輿論環(huán)境發(fā)生著深刻的變化。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年12月，全國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)50.3%；手機(jī)網(wǎng)民6.2億人，占整體網(wǎng)民的90%。特別是手機(jī)網(wǎng)上支付增長尤為迅速，用戶規(guī)模達(dá)到3.58億，增長率為64.5%。而絕大多數(shù)主流傳媒卻共同面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：廣告收入斷崖式下降，發(fā)行量（收視率）持續(xù)下滑，優(yōu)秀人才不斷流失，讀者（觀眾）大幅下降等。就溫州來說，截至2015年底，全市有網(wǎng)民680萬人，網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)74%，高出全國平均水平近24個(gè)百分點(diǎn)，手機(jī)網(wǎng)民646萬人，占整體網(wǎng)民的95%，其中微博用戶達(dá)170萬以上，活躍微信公眾號達(dá)7000多個(gè)。全市目前有報(bào)業(yè)和廣電兩大傳媒集團(tuán)，分別擁有五報(bào)一網(wǎng)一刊和10個(gè)頻道頻率。有關(guān)資料表明，近幾年來，報(bào)紙的發(fā)行量每年呈幾萬份下降趨勢，電視的收視率也大幅下降。兩大集團(tuán)經(jīng)營總收入和年利潤雙雙下滑，不少媒體甚至出現(xiàn)了虧損情況。與此同時(shí)，傳統(tǒng)媒體大量的新聞信息內(nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化嚴(yán)重，絕大部分都是跟在新興媒體后面“炒冷飯”。為此，受眾不滿意，媒體人自身也不滿意，出現(xiàn)了典型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，必須以時(shí)不我待的精神，增強(qiáng)緊迫感，大力進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，首先要做好“加減法”。要進(jìn)一步突出黨報(bào)黨刊黨網(wǎng)系列，確保黨的路線方針政策宣傳到位、傳播出去，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，在媒體宣傳質(zhì)量提升上做“加法”，進(jìn)一步鞏固主流權(quán)威媒體的公信力、權(quán)威性。對都市類、商市場化的報(bào)紙，該并的并，該停的停，進(jìn)行有效整合，在數(shù)量控制上做“減法”，切實(shí)減輕集團(tuán)的整體負(fù)擔(dān)，減少不良競爭。在集團(tuán)管理層面，要大力提倡服務(wù)意識，實(shí)行“窗口化”辦公，消除機(jī)關(guān)化作風(fēng)，進(jìn)行定崗定位定責(zé)的目標(biāo)考核，實(shí)行優(yōu)留劣汰、能者上庸者讓的淘汰機(jī)制，提高辦事效率。

在具體措施上，地方傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在五個(gè)方面下功夫。加快地方傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涉及范圍廣，時(shí)間過程長，措施辦法也各不相同。筆者認(rèn)為，當(dāng)前要在以下五個(gè)方面下功夫。

一是要在融媒體發(fā)展目標(biāo)上下功夫。發(fā)展融媒體，已經(jīng)成為一種不可逆的大趨勢。無論是傳統(tǒng)報(bào)業(yè)還是廣電系統(tǒng)，都同樣面臨著發(fā)展融媒體的同一命題。2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢。剛剛結(jié)束的全國“兩會”《政府工作報(bào)告》中也指出，要“促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展”?？梢?，媒體融合發(fā)展勢在必行、勢不可擋。溫州這幾年在這方面先行先試，也進(jìn)行了積極的探索。比如，溫州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)層面設(shè)立了融媒體中心，抽調(diào)下屬各報(bào)（網(wǎng)、刊）各方面的精英10多人，建設(shè)了集團(tuán)新聞客戶端；廣電集團(tuán)成立了新聞信息融媒體中心，把下屬的各頻道頻率骨干集中起來，設(shè)立了“中央廚房”。通過改革，目前兩大集團(tuán)在新聞內(nèi)容方面，初步實(shí)現(xiàn)了一次采集、多種生成、多元傳播、全方位立體化的報(bào)道格局。各縣（市、區(qū)）也出現(xiàn)了報(bào)紙與電視“相合”的趨勢。另外，各傳統(tǒng)媒體還相繼開辦了網(wǎng)站、客戶端，實(shí)行數(shù)字化傳播，出現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體與新興媒體“相加”的雛形。但總體來說，與中央提出的融媒體要求相比，與中央、省級主流媒體發(fā)展融媒體的速度和質(zhì)量相比，與當(dāng)?shù)厝诿襟w發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求相比，仍處于初級階段。發(fā)展融媒體，仍然任重道遠(yuǎn)。

二是要在改變傳統(tǒng)思維理念上下功夫。媒體融合，首先在于人的融合；人的融合，關(guān)鍵在于相關(guān)媒體一把手之間的理念融合。在實(shí)際工作中，由于人與人之間性格不同、閱歷不同，地位不同、話語權(quán)不同，往往造成各自對媒體融合的認(rèn)識程度不同，對融合后的相關(guān)利益關(guān)切不同，很容易形成面上合實(shí)際不合、面上融實(shí)際不融的現(xiàn)象，有時(shí)還會出現(xiàn)有利益互相爭、沒利益相互推的狀況。只有“班長”的融合意識到位了，對媒體融合搞懂弄清了，才能統(tǒng)一“班子”一班人的思想，才能統(tǒng)一各相關(guān)媒體員工的思想，最后凝聚共識，形成合力，擰成一股繩，心往一處想，力往一處使，才能真正出效果出效益。目前，出現(xiàn)的“上頭熱，下頭冷”或“上頭冷，下頭熱”的情況，很大原因就是上下兩頭思想認(rèn)識不統(tǒng)一，對媒體融合發(fā)展理念不一致所造成的。

三是要在形成頂層設(shè)計(jì)上下功夫。這是地方媒體供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。媒體融合，無論是“相加”“相合”，還是“相融”，都是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要有一個(gè)藍(lán)圖，要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。也就是要事先進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、事中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、事后進(jìn)行必要的總結(jié)，有一套切實(shí)可行的操作方案。特別重要的是媒體高層要對媒體供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行科學(xué)的定位、定策、定目標(biāo)、定路徑，做到既有宏觀指導(dǎo)，又可具體操作；既有中長遠(yuǎn)目標(biāo)，又有近期實(shí)施步驟。一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。否則，相關(guān)媒體間就會各走各的道，各端各的菜，形不成合力，打造不出眾所期望的新型主流媒體。

四是要在突出改革實(shí)效上下功夫。改革的目的是為了追求效益和活力。傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要做好“加減法”。要進(jìn)一步突出黨報(bào)黨刊黨網(wǎng)系列，確保黨的路線方針政策宣傳到位、傳播出去，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，在媒體宣傳質(zhì)量提升上做“加法”，進(jìn)一步鞏固主流權(quán)威媒體的公信力、權(quán)威性。對都市類、市場性的報(bào)紙，該并的并，該停的停，進(jìn)行有效整合，在數(shù)量控制上做“減法”，切實(shí)減輕集團(tuán)的整體負(fù)擔(dān)，減少不良競爭。在集團(tuán)管理層面，要大力提倡服務(wù)意識，實(shí)行“窗口化”辦公，消除機(jī)關(guān)化作風(fēng)，進(jìn)行定崗定位定責(zé)目標(biāo)考核，實(shí)行優(yōu)留劣汰、能者上庸者讓的淘汰機(jī)制，提高辦事效率。

五是要在重視運(yùn)用新媒體技術(shù)上下功夫。傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很大程度上依賴并取決于新興媒體的新技術(shù)運(yùn)用?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，傳媒業(yè)競拼的制高點(diǎn)，在于新興媒體對新技術(shù)的重視和運(yùn)用。誰掌握并學(xué)會了新技術(shù)運(yùn)用，誰就掌握了媒體融合發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和決勝權(quán)。從剛剛結(jié)束的全國“兩會”報(bào)道來看，中央級主流媒體的新聞報(bào)道明顯比以往更生動(dòng)、更靈活、更直觀化，讓人耳目一新。尤其是VR技術(shù)、360度技術(shù)的運(yùn)用，更是給觀眾和業(yè)界人士留下了深刻的印象，受到了廣泛的好評。這也是從另一側(cè)面反映了中央主流媒體供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的成果。

地方傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的效果評價(jià)。如何評價(jià)和判斷地方傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效？筆者認(rèn)為，總的是要按照習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論座談會上的重要講話精神，以“48個(gè)字”為總準(zhǔn)則，認(rèn)真遵循馬克思主義新聞?dòng)^，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)正面鼓勁，傳播正能量，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。具體要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是看媒體輿論引導(dǎo)力有沒有明顯增強(qiáng)。高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，這是黨對新聞宣傳的首要政治要求，也是黨媒姓黨、黨媒為黨的根本職責(zé)所在，更是傳媒業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后的首要效果追求。媒體供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效如何，首先應(yīng)該體現(xiàn)在政治立場是否更加堅(jiān)定，高舉旗幟是否更加鮮明，輿論導(dǎo)向是否更加正確上。

二是看媒體的服務(wù)力有沒有明顯增強(qiáng)。圍繞中心、服務(wù)大局，這是黨對新聞宣傳工作的職責(zé)要求。地方媒體供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是否成功，就要看媒體有沒有圍繞黨和國家、地方黨委政府的中心工作、大局工作，團(tuán)結(jié)鼓勁，統(tǒng)一思想，凝聚人心，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展鼓與呼，營造良好的輿論氛圍。

三是看媒體的創(chuàng)新力有沒有明顯增強(qiáng)。改革的核心，是激發(fā)創(chuàng)新活力。要通過媒體的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在理念、體制、機(jī)制等方面有嶄新的突破，增添新的活力，使媒體的發(fā)展充滿生機(jī)，讓媒體的傳播方式和傳播途徑更現(xiàn)代更直觀，從而取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

四是看媒體的傳播力有沒有明顯增強(qiáng)。傳播力決定影響力。成功的媒體供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必然會使媒體的傳播力大大增強(qiáng)。要通過媒體的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，大力發(fā)展微博、微信、客戶端，廣泛使用手機(jī)H5、VR、360度等先進(jìn)技術(shù)傳播手段，融音、視和文字、圖像、微視頻于一體，配合動(dòng)漫、微電影、沙畫等方式，使傳播與受眾相融合，大大提高傳播的速度和效率，迅速擴(kuò)大媒體的影響力。