文　本刊編輯部

?

“醉駕入刑”成效顯著 為推進毒駕入刑起到良好示范作用

文本刊編輯部

2011年2月25日，第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過并公布了《刑法修正案（八）》，其中，增設危險駕駛罪，將醉酒駕駛機動車行為定為犯罪，并規(guī)定了相應的處罰，實現(xiàn)了醉駕入刑。2011年5月1日，《刑法修正案（八）》和修改后的道路交通安全法正式施行。各地公安機關交通管理部門廣泛宣傳酒后駕駛機動車的危害和法律新規(guī)，始終保持嚴查嚴管力度，治理酒駕取得了明顯的法律效果和社會效果。

“醉駕入刑”發(fā)揮了法律的威懾作用

“醉駕入刑”之后，大大提高了醉酒駕駛的違法成本，使“醉駕入刑”在駕駛人員心理上產生了震懾效應，從而使“開車不喝酒，喝酒不開車”的觀念深入人心并付之于行動。

“醉駕入刑”前三年，全國各級公安機關平均每年出動警力2000余萬人次，警車1200萬輛次，年均檢查車輛、實施唾液或者呼氣檢測近1億人次，累計查處酒駕150萬余起。對醉駕案件。堅持了嚴格執(zhí)法、從嚴查處，不管什么人，只要觸犯法律，堅決依法追究，全國無一例醉駕案件被法院判決無罪；發(fā)現(xiàn)違法辦案、干擾執(zhí)法辦案等違法違紀行為的，一律嚴肅追究責任。形成了綜合治理酒駕醉駕長效機制。各級公安機關依靠各部門推動建立酒駕醉駕保險費率浮動、單位管理責任倒查等制度，逐步形成了綜合治理酒駕長效機制，同時在節(jié)假日及重大活動期間部署集中整治。

“醉駕入刑”帶來的啟示

一是定法重民意。汽車大眾化的普及與中國傳統(tǒng)酒文化的“融合”，“醉駕”釀成的悲劇數(shù)不勝數(shù)，懲治醉駕，民有所呼，法必有應?！白眈{入刑”回應了老百姓關注的熱點和難點問題，法律的制定，有充分的民意基礎，且定性和定量的標準非常明晰，依法查處既有理有據，又可精準操作。

二是執(zhí)法要嚴格。公安機關查處酒駕、醉駕的執(zhí)法，一方面執(zhí)法檢查常態(tài)化，做到常規(guī)檢查與突襲檢查并用，令酒駕者防不勝防，難存僥幸；另一方面，嚴懲違法行為，公正執(zhí)法，公開執(zhí)法，無論名人還是權貴，皆無法外豁免，無論誰犯法都要受到法律制裁，進而形成了強大的法律震懾力。

三是成果要鞏固。酒駕普法成功的主要原因是“法治”的綜合發(fā)力。法定內容明確清晰，執(zhí)法過程嚴厲嚴格；與之同時，充分借助電視、網絡等大眾傳媒以案說法，公開曝光，讓“酒后不開車”的理念深入人心。在酒駕、醉駕的問題上，真正形成了全社會不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍。

推進“毒駕”法治進程，“醉駕入刑”可為借鑒

立法機構注意到了毒駕入刑的呼聲，同時也為巨大的爭議所困。2015年8月，全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉這樣解釋，鑒于當前各方面還有不同意見，執(zhí)法手段還需進一步完善，刑法修改未將“毒駕”列入《刑法修正案（九）》。

審慎考量是必要的。等待意見相對統(tǒng)一或許是一個穩(wěn)妥的方案。但值得注意的是，當初酒駕入刑并非意見一致、水到渠成的結果。如果沒有張明寶事件的深度刺激，“酒駕入刑”也很可能在所謂的爭議中擱淺。

以今天全社會形成的共識看來，我們應該慶幸酒駕入刑帶來的顯性成果。立法遏制巨大社會危害，當為立法最直接的目標之一，也是動力所在。

酒駕入刑數(shù)年，“毒駕”繼續(xù)“刑外”逍遙，于情于理都不合適。

當然，一種源于技術上的擔心也有關注的必要：那就是檢測毒駕難，技術不成熟，也會引來抵觸情緒。加快技術研發(fā)是當然，但如果等到技術成熟之后再來談“入刑”，未免太遲。所以，研發(fā)技術和立法可以也必須同時進行。

對毒駕給予嚴懲也是國際慣例。美國、澳大利亞、日本、新加坡等國，對“毒駕”采取“零容忍”原則。不論“毒駕者”是否造成了交通事故，他們都要接受相應的罰款處罰以及承擔相應的刑事責任。我們可以借鑒。

人命關天，豈能猶豫。毒駕入刑，不宜久拖！

鏈接：毒駕男子為躲尿檢憋尿20小時終被拘

5月29日凌晨，柳州市公安局交警支隊特勤大隊繼續(xù)在文昌橋頭夜查酒駕、毒駕、醉駕等交通違法行為。凌晨0時許，韋某駕駛桂B(yǎng)M8XXX號牌車輛由西往東行駛至文昌路，被特勤民警攔下檢查。

民警查詢后，發(fā)現(xiàn)韋某只有摩托車D證，實際上不具備小汽車駕駛資格，韋某稱桂B(yǎng)M8XXX號牌車輛是他租來的。

因韋某舉止異常，民警對其所駕車輛進行檢查時，發(fā)現(xiàn)車內有2只真空包裝袋子，殘留可疑晶狀物。當民警詢問韋某是否吸毒，韋某拒不承認。

隨后，民警用唾沫測試儀對韋某進行唾液檢測，發(fā)現(xiàn)韋某涉嫌服用了國家管制精神藥物。特勤交警現(xiàn)場控制韋某后，通知柳州市公安局魚峰分局加合派出所警力將其帶回尿檢。

令人想不到的是，在派出所內，韋某拒不配合檢查，并聲稱自己無尿意。僵持一陣后，民警讓韋某喝水，等待調查。期間，民警看出韋某已經在憋尿了，甚至有零星尿液濕了褲子，但韋某仍稱沒有尿意，強忍著一直到當天20時30分許。

見狀，特勤交警、加合派出所民警將該情況向上級匯報，經領導、醫(yī)院協(xié)調后，民警告知韋某：如不配合檢查，將強制帶去醫(yī)院進行插尿管檢驗。

經檢測，韋某尿液檢測顯示冰毒、搖頭丸呈陽性。

最終，韋某因吸毒被公安機關行政拘留10日。特勤大隊民警介紹：韋某因“服用國家管制的精神藥品或麻醉藥品仍繼續(xù)駕駛”“駕駛其他機動車與駕駛證載明的準駕車型不相符合”“使用他人機動車駕駛證駕駛機動車”等多項交通違法行為，還面臨罰款1400元、記12分的處罰。