文 周開疆

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電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式創(chuàng)新

文 周開疆

國務(wù)院《2015年政府工作報告》明確提出：制定和實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”，是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合。電子商務(wù)，是將互聯(lián)網(wǎng)運用到商業(yè)貿(mào)易物流領(lǐng)域的新商業(yè)模式。2015年7月4日國務(wù)院頒布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，把“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)列為重點行動之一。具體部署了發(fā)展電子商務(wù)的四項重點內(nèi)容：積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)；大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)；推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新；加強電子商務(wù)國際合作。

為實現(xiàn)以上四點，我認(rèn)為我們需要做以下幾方面的工作：

明確電商產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)

電商產(chǎn)業(yè)園是電子商務(wù)建設(shè)和發(fā)展的主平臺、孵化器和集聚區(qū)。怎樣打造好電商產(chǎn)業(yè)園？首先必須明確電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)。

營造電商投資環(huán)境。包括營造電商投資硬環(huán)境：即加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、支付平臺、物流配送終端、智慧物流平臺、物流倉儲設(shè)施建設(shè)。還有就是營造電商投資軟環(huán)境：即創(chuàng)新電商投資政策制度、提高電商投資項目辦事效率、完善電商投資促進(jìn)服務(wù)等。江蘇泗陽縣通過成立發(fā)展電商指揮部，下設(shè)“一村一品一店”；建立“政府+市場”架構(gòu)，產(chǎn)業(yè)園以PPP的方式招引產(chǎn)業(yè)園營運商，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的電商項目招商營銷；打造“1+N”合作平臺。電商平臺“1”，招引融合眾多電商企業(yè)、項目合作等措施，做大做強電商產(chǎn)業(yè)，值得縣級政府在營造電商投資環(huán)境時作借鑒。

培育電商產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育以網(wǎng)上交易為核心，技術(shù)、物流、支付、認(rèn)證、數(shù)據(jù)等支撐服務(wù)為外延的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈項目。通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育以電商服務(wù)業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成電商集聚效應(yīng)。杭州蕭山打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的例子就十分值得學(xué)習(xí)。

發(fā)展商貿(mào)流通電商。在發(fā)展電商初始期，各地可先行發(fā)展商貿(mào)物流領(lǐng)域電商?？砂l(fā)展B2B、C2C、B2C電商平臺，發(fā)展向中小企業(yè)提供電商服務(wù)的電商項目，建設(shè)和發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺。當(dāng)前，我國電子商務(wù)模式種類主要有：B2B經(jīng)濟組織對經(jīng)濟組織；B2C 經(jīng)濟組織對消費者；C2B 消費者集合競價——團購；C2C 消費者對消費者；B2F 企業(yè)對家庭等。

發(fā)展行業(yè)電商平臺。發(fā)展行業(yè)電商，是當(dāng)前我國實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和用“兩化融合”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的新任務(wù)。要大力發(fā)展向信息流、商流、物流、資金流綜合服務(wù)的電商平臺，大力推進(jìn)發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。電商產(chǎn)業(yè)園（ECP）是發(fā)展電商的平臺載體、孵化器、集聚區(qū)。各地要整合推出一批樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲、民居載體建好電商產(chǎn)業(yè)園?？梢酝ㄟ^建電商產(chǎn)業(yè)園來集聚電商企業(yè)，開展線上線下延伸發(fā)展，加大電商配套快遞物流建設(shè)，解決好電商發(fā)展的“最后一公里”難題。

2015年5月商務(wù)部批準(zhǔn)了34家+66家電子商務(wù)基地（園區(qū)）為國家電子商務(wù)示范基地?！半娚贪偌殉鞘小弊疃嗟那?省份分別是廣東、江蘇、浙江、福建、山東。電商產(chǎn)業(yè)園（ECP）開發(fā)模式主要包括：政府主導(dǎo)型，以優(yōu)惠政策鼓勵帶動發(fā)展；政企合作型，以風(fēng)險共擔(dān)PPP帶動發(fā)展；企業(yè)主導(dǎo)型，以市場化帶動發(fā)展；社區(qū)主導(dǎo)型，以特色物業(yè)帶動發(fā)展；產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展；服務(wù)主導(dǎo)型，以提供服務(wù)帶動發(fā)展?？偨Y(jié)以上電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)先行地區(qū)的開發(fā)模式，可為杭州發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)提供有益的借鑒。

杭州提出打造國際電商之都，并已取得初步成效。目前，杭州已建成下沙跨境電商產(chǎn)業(yè)園、下城跨境電商產(chǎn)業(yè)園、蕭山空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園等三大國家級跨境電商試驗園區(qū)，還先后建立了臨安、桐廬、蕭山等農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另外，杭州東方電商小鎮(zhèn)以“一核一街、三區(qū)聯(lián)動、四業(yè)并舉”的思路，使得小鎮(zhèn)位列全國電商產(chǎn)業(yè)園5強?！耙缓恕笔且試铱缇畴娚叹C合實驗區(qū)為核心；“三區(qū)”是電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)、智慧電商先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)城融合實驗區(qū)；“四業(yè)”是電商服務(wù)、跨境電商、移動電商、傳統(tǒng)電商。3年內(nèi)總投資80億元，集聚電商企業(yè)3000余家，龍頭電商150家；新增產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)300家；新增產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間4個；培育電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)200家，獲得風(fēng)險資本企業(yè)200家；培育上市電商8家；創(chuàng)業(yè)企業(yè)總估值水平不低于5億美元。

創(chuàng)新電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

杭州市各區(qū)縣及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展電商的實踐中，探索出“電商進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)；電商網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)；電商進(jìn)市場；電商進(jìn)社區(qū)；電商進(jìn)農(nóng)村”這“五進(jìn)”的創(chuàng)新發(fā)展模式。

發(fā)展農(nóng)村電商，是助推實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家重大戰(zhàn)略。但目前，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展卻面臨很多問題：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚度不高；電商運營人才缺乏；融資渠道不暢；專業(yè)公共服務(wù)缺失；電商生態(tài)系統(tǒng)不完備；創(chuàng)新激勵機制不足。因此，各地政府在發(fā)展農(nóng)村電商時，首先要做的事是建好3張網(wǎng)：一張是天網(wǎng)。農(nóng)村發(fā)展電商離不開營造電商發(fā)展環(huán)境和氛圍，需要有政府的大力支持。一張是地網(wǎng)。要重視電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通物流“最后一公里”。最后是人網(wǎng)。人才的引進(jìn)和回歸是農(nóng)村電商真正的關(guān)鍵和機會。

當(dāng)前，全國農(nóng)村電商模式主要有如下幾類可供各地借鑒：

“生產(chǎn)方+服務(wù)商+網(wǎng)絡(luò)分銷商”。其核心業(yè)務(wù)包含整合可售貨源、組織網(wǎng)絡(luò)分銷商群（以當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商為主）、統(tǒng)一倉儲及發(fā)貨服務(wù)3類，核心是“服務(wù)商”。此模式適合電商基礎(chǔ)弱、小品牌多、小網(wǎng)商多的地區(qū)，特別適合推動當(dāng)?shù)匦‰娚痰呐堪l(fā)展。

“生產(chǎn)方+電商公司”。電商公司以網(wǎng)上直銷為主，也可將產(chǎn)品經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分銷賣出或注冊統(tǒng)一品牌來統(tǒng)一所有農(nóng)產(chǎn)品的包裝、銷售和服務(wù)。初創(chuàng)時由政府組織“電商發(fā)展中心”支持、協(xié)調(diào)、配合電商公司工作。此模式適合電商基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品品牌化程度低、當(dāng)?shù)匦【W(wǎng)商少的區(qū)域。

“農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商+聯(lián)盟+采購企業(yè)”。聯(lián)盟主要整合的是有一定實力和信譽的企業(yè)，通過建立電子交易平臺，提供了交易撮合、信息查詢、委托采購、拍賣招標(biāo)、網(wǎng)上結(jié)算、物流管理、品質(zhì)評定和折扣管理、第三方審核仲裁等功能。適合規(guī)?；a(chǎn)地與大客戶間的大宗農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)交易。

“加工廠+農(nóng)民網(wǎng)商”。從加工廠拿貨，后通過自己的網(wǎng)店賣給消費者，走向產(chǎn)業(yè)化分工。該模式適合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不突出的地區(qū)。

“專業(yè)市場+電子商務(wù)”。有強大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)市場，并且政府對其直接支持、推動。適用于有較好基礎(chǔ)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、優(yōu)勢明顯的地區(qū)。

“集散地+電子商務(wù)”。有集散地交通、倉儲、物流優(yōu)勢，以配套完善的電子商務(wù)園區(qū)為依托，大力吸納外地電商注冊經(jīng)營，整合各地資源，突破本地產(chǎn)品限制和約束。適合交通便利，倉儲和物流發(fā)達(dá)，有商品集散地潛質(zhì)的地區(qū)。

“農(nóng)戶+網(wǎng)商”。推動土特產(chǎn)熱銷并打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，依靠政府支持，發(fā)展電商，建立電商物流園和孵化園。適用于有特色產(chǎn)品的各地，特別是貧困地區(qū)。

（作者系浙江大學(xué)、清華大學(xué)特聘教授）