顧 昭 明

提高選人用人公信度有效防止干部“帶病提拔”

顧 昭 明

選人用人的公信度，是人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的認(rèn)可程度，既體現(xiàn)被選拔任用干部在群眾中的認(rèn)同和信任程度。影響選人用人公信度的因素有：選人用人的出發(fā)點(diǎn)、工作的透明度、能崗匹配度以及選用干部的政績(jī)是否突出等等。干部“帶病提拔”源于：政治生態(tài)的渾濁（或破壞）、選人用人動(dòng)機(jī)的背離、體制與制度層面上的問(wèn)題、選拔任用環(huán)節(jié)的疏漏、選拔方法上的程序化和簡(jiǎn)單化等等。凈化政治生態(tài)、秉持正確導(dǎo)向、深化制度改革、打造“干部之家”、加大追責(zé)力度是有效防止干部“帶病提拔”，提升選人用人公信度的根本之策。

選人用人 公信度 帶病提拔 政治生態(tài)

作者顧昭明，男，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書記、教授， 山西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心研究員（太原 030006）。

選人用人的公信度，是人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的認(rèn)可程度，既體現(xiàn)被選拔任用干部在群眾中的認(rèn)同和信任程度，也決定著人民群眾對(duì)選人用人工作的滿意和認(rèn)可程度。“帶病提拔”嚴(yán)重影響選人用人的公信度，必須堅(jiān)決杜絕。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“在有的地方和部門，正確用人導(dǎo)向并沒(méi)有得到很好體現(xiàn)，一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒(méi)有進(jìn)步機(jī)會(huì)，干部群眾對(duì)此意見(jiàn)很大?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第418頁(yè)。黨的十八大報(bào)告指出，要提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。選準(zhǔn)人用好人，既是中央要求，也是基層關(guān)切。

一、選人用人公信度的影響因素

選人用人的公信度，與選人用人者、被選拔任用者、選人用人的政治生態(tài)、選任制度、機(jī)制和具體操作、執(zhí)行等都有密切關(guān)聯(lián)。其主要影響因素有以下幾個(gè)方面：

(一）選人用人的出發(fā)點(diǎn)如何。毫無(wú)疑問(wèn)，為黨和人民的事業(yè)選人，這是干部工作的基本遵循。對(duì)選人用人工作，人民群眾最關(guān)心的就是“為誰(shuí)選人、選什么人，怎樣選人”。事實(shí)證明，凡是選人用人立場(chǎng)出了偏差、用人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏離、選人用人方法失當(dāng)，選人用人上的不正之風(fēng)就會(huì)盛行，腐敗問(wèn)題就容易滋生，政治生態(tài)就容易遭到破壞。

（二）選人用人制度設(shè)定是否科學(xué)。選賢任能是干部工作的根本目的。所有的制度和機(jī)制，都必須為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而設(shè)定，否則就會(huì)犯“目標(biāo)置換”的錯(cuò)誤。導(dǎo)致“程序、環(huán)節(jié)一個(gè)不少，德才兼?zhèn)涞母刹炕緵](méi)用”。只有形成科學(xué)、完善、嚴(yán)密的選人用人制度和機(jī)制，并且在實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行，才能選出黨和人民群眾滿意的好干部。

(三）選人用人工作是否透明。干部工作應(yīng)破除神秘性，增強(qiáng)公開性。實(shí)踐證明：人民群眾對(duì)選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、選人用人的程序以及選人用人的結(jié)果是否清楚明白，直接關(guān)系到公信度的高低。

（四）選人用人的能崗匹配度。衡量選人用人工作是否成功的核心標(biāo)準(zhǔn)，就是看是否按照習(xí)近平總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。選出了“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部。這就要求選人用人者不僅要做到公道正派，還要真正做到知人善任，選準(zhǔn)用好，真正選拔出人崗相適的干部。

（五） 選用干部的政績(jī)是否突出。選人用人的落腳點(diǎn)在于選出干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)一方發(fā)展的實(shí)干家。一個(gè)地方、一個(gè)單位或一個(gè)行業(yè)發(fā)展如何，首先取決于所選用干部的能力和素質(zhì)，實(shí)踐是檢驗(yàn)選人用人的最終標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的工作，如果一個(gè)地方或一個(gè)行業(yè)，事業(yè)得到了全面發(fā)展，人民群眾自然由衷地贊嘆，選人用人公信度必然提升。反之，就會(huì)降低選人用人的公信度。

二、干部“帶病提拔”的原因分析

所謂干部“帶病提拔”，就是指干部在提拔到更高一級(jí)職務(wù)前，已經(jīng)存在著嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)甚至違法問(wèn)題，在組織沒(méi)有掌握和處理的情況下，繼續(xù)得到提拔的一種怪現(xiàn)象。這一問(wèn)題的存在，敗壞了黨和政府的形象，嚴(yán)重?fù)p害了組織部門的聲譽(yù)，必須堅(jiān)決防范和杜絕。

找準(zhǔn)原因，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。干部“帶病提拔”源于以下幾個(gè)因素：

（一）政治生態(tài)的渾濁（或破壞）。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。一個(gè)地方和單位的政治生態(tài)好壞，直接影響選人用人的準(zhǔn)確度與公信度，關(guān)乎能否有效防止“帶病提拔”。政治生態(tài)清明，德才兼?zhèn)涞母刹烤湍苊摲f而出；政治生態(tài)渾濁，貪官、庸官、巧官就甚囂塵上。因此，政治生態(tài)與干部工作是一種互動(dòng)關(guān)系，相互影響，相互促進(jìn)。

（二）選人用人動(dòng)機(jī)的背離。為黨和人民事業(yè)選人，是干部工作的基本原則。但是，在政治生態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，一些地方和部門，“唯幫”、“唯上”、“唯派”、“唯錢”、“唯利”、“唯親”等形形色色的選人用人動(dòng)機(jī)，就會(huì)肆無(wú)忌憚地顯現(xiàn)出來(lái)。他們同樣打著“黨管干部”的旗號(hào)，實(shí)際謀求幫派、團(tuán)伙和個(gè)人利益，“劣幣驅(qū)逐良幣”、“逆淘汰”、“潛規(guī)則”盛行?！罢f(shuō)你行、你就行、不行也行”，沒(méi)有底線、無(wú)法無(wú)天的“邊腐邊升”；“說(shuō)你不行，你就不行、行也不行”，不會(huì)來(lái)事、苦干實(shí)干的干部沒(méi)有上升通道，群眾有看法沒(méi)辦法。結(jié)果腐敗“窩案”爆發(fā)，“挖出一個(gè)，牽出一串”。這種情況下，干部“帶病提拔”就在所難免。黨的十八大以后，中央查處的一批違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的典型案件以及系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件就很能說(shuō)明問(wèn)題。

（三）體制、制度層面上的問(wèn)題?，F(xiàn)行的體制還存在著權(quán)力高度集中的現(xiàn)象。由于各種原因，造成了“一把手”權(quán)力過(guò)大，用人權(quán)過(guò)于集中，客觀上導(dǎo)致了“一把手”掌握了干部命運(yùn)的生殺大權(quán)，加之監(jiān)督體制乏力，存在著監(jiān)督主客體之間權(quán)力的極端不對(duì)稱。近年來(lái)，黨中央出臺(tái)了一系列干部選拔任用的重要法規(guī)和制度，推進(jìn)了干部監(jiān)督工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。但從對(duì)“帶病提拔”責(zé)任追究的實(shí)踐來(lái)看，還存在著許多不足。如監(jiān)督制度不配套，缺乏系統(tǒng)性，對(duì)權(quán)力制約還不夠嚴(yán)密，使得一些人在一些薄弱環(huán)節(jié)“鉆空子”，逃避監(jiān)督；監(jiān)督制度不具體，缺乏可操作性；即使問(wèn)題發(fā)生了，嚴(yán)肅追責(zé)不夠。所選用干部嚴(yán)重違法違紀(jì)，出了問(wèn)題，但對(duì)選人用人者追溯制度不落實(shí)，特別是一些出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方式腐敗的地方，該查的未查、該追究的不追究，違規(guī)違紀(jì)獲利成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)成本，這就必然導(dǎo)致一些人挺而走險(xiǎn)。

（四） 選拔任用環(huán)節(jié)上的疏漏。首先是把握用人標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)不確。新時(shí)期好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是選人用人的基本原則。但是一些地方、一些人在把握用人標(biāo)準(zhǔn)上，自覺(jué)不自覺(jué)地出現(xiàn)了偏差，先入為主、主觀臆斷、量身定制、蘿卜選用等等，把一些動(dòng)機(jī)不良、素質(zhì)不高的人選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上。其次是干部考察考核不嚴(yán)不實(shí)。目前普遍存在“不用干部不考察”的問(wèn)題，即便考察，多是“蜻蜓點(diǎn)水”式的“任務(wù)型”考察。事先有意圖，程序要完善。即便是主觀上要認(rèn)真考察，但由于時(shí)間有限、方法簡(jiǎn)單、范圍狹小、力量薄弱等問(wèn)題，往往了解被考察對(duì)象的工作圈子多，考察生活圈、社會(huì)圈的情況少，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部存在的深層次問(wèn)題。特別是對(duì)干部“德”的考察缺乏有效方法，難以了解到真實(shí)情況。另外，一些考察人員素質(zhì)不過(guò)硬，識(shí)人水平不高，對(duì)群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有查深查透，對(duì)一些重要情況沒(méi)有調(diào)查核實(shí)，也使一些“帶病”干部得以順利通過(guò)考察關(guān)。

（五）選拔方法上的程序化和簡(jiǎn)單化。干部工作堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則無(wú)疑是正確的。但群眾公認(rèn)不等于得票多少，一些地方、部門和單位對(duì)推薦環(huán)境、推薦情況不作具體分析，機(jī)械地“以票取人”，片面地、形而上學(xué)地對(duì)待民主推薦票，“票”就是硬指標(biāo)、硬道理，一切憑“票”說(shuō)話；有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和原則性不強(qiáng)，不是嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)推選干部，而是把按得票多少取人當(dāng)作推卸責(zé)任、消除爭(zhēng)議、平衡關(guān)系的手段。習(xí)近平總書記指出：“一些地方和單位過(guò)度依賴票數(shù)、唯票取人，致使那些因拉票或當(dāng)老好人而得票高的人得到提拔重用。更為嚴(yán)重的是，一些地方干部拉票或當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈，拉票行為花樣百出、屢屢不止，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣?！雹佟妒舜笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》(上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第345頁(yè)。簡(jiǎn)單以票取人偏離了干部選任工作原則，降低了選人用人公信度。以票取人由于受當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)、單位風(fēng)氣的影響，受到參加人員范圍、知情程度的制約，以及各種利益關(guān)系和不正之風(fēng)的影響和干擾，不時(shí)出現(xiàn)“利益票”、“人情票”的問(wèn)題，導(dǎo)致民意“失真”、“失實(shí)”，難以給黨組織用人決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。簡(jiǎn)單以票取人也會(huì)妨礙優(yōu)秀人才的脫穎而出。往往有點(diǎn)真才實(shí)學(xué)的人，情趣高雅，這些人都有一個(gè)共同特點(diǎn)，要么堅(jiān)持原則、敢抓敢管，要么都把全部精力用在事業(yè)上，用在學(xué)問(wèn)上，不大會(huì)也不愿意搞關(guān)系走門路。而這些人，恰恰在推薦、測(cè)評(píng)中，并不占優(yōu)勢(shì)，反而可能因“人緣”不到位而遭受冷落和排擠，得不到應(yīng)得的票數(shù)。道理很簡(jiǎn)單，在政治生態(tài)存在問(wèn)題的地方和單位，堅(jiān)持原則難免要得罪一些人，埋頭工作必然少了交往與應(yīng)酬，政績(jī)突出可能招致嫉妒。簡(jiǎn)單地以票取人的弊端在于，它往往使“老好人”得到了好處，得到了“選票”，而磨平了勇于大膽管理、敢于“得罪人”干部的“棱角”。更為惡劣的是滋長(zhǎng)了拉票賄賂等不正之風(fēng)。

三、有效防止“帶病提拔”，提升選人用人公信度的對(duì)策

中紀(jì)委書記王岐山在2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“選好人、用對(duì)人是頭等大事，選對(duì)一人、造福一方，選錯(cuò)一人、貽害無(wú)窮。”①王岐山：《不折不扣落實(shí)中央要求， 持續(xù)強(qiáng)化巡視震懾作用》，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，2014年7月16日。“帶病提拔”是選人用人的大忌，直接危害到黨的事業(yè)，必須采取切實(shí)措施，有效化解。

（一）凈化政治生態(tài)。政治清明、政通人和是一個(gè)地方、一個(gè)單位事業(yè)發(fā)展的首要條件。習(xí)近平總書記在2015年3月9日參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)審議時(shí)指出：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?！雹凇读?xí)近平：教育領(lǐng)導(dǎo)干部立正身拒腐蝕》，《新京報(bào)》2015年3月10日。建設(shè)良好政治生態(tài)，是我們黨面對(duì)新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)的必然選擇，也是每個(gè)黨員干部的責(zé)任和義務(wù)。選拔好干部離不開良好的政治生態(tài)，良好的政治生態(tài)要靠組織部門和好干部來(lái)共同營(yíng)造。多年以來(lái)，因從政環(huán)境惡化“逼良為娼”、被迫同流合污而走上違法犯罪道路的干部并不在少數(shù)，不良政治生態(tài)甚至?xí)蕴瓋?yōu)秀正直的干部。一些地方、一些部門正氣不彰，邪氣不祛， “潛規(guī)則”大行其道。遵紀(jì)守法、埋頭實(shí)干的干部處處受排擠，胡作非為、好大喜功的官員如魚得水，屢屢加官晉級(jí)。因此，組織部門在干部測(cè)評(píng)、考核、選拔過(guò)程中，首先要對(duì)被考核對(duì)象所在部門和單位的政治生態(tài)環(huán)境有一個(gè)總的評(píng)估和了解，根據(jù)不同的環(huán)境采取不同的測(cè)評(píng)、考核、選拔辦法，而不能簡(jiǎn)單“憑票”、“憑某些領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)”和老觀念、老方法而確定考核等級(jí)與考察對(duì)象，更不能據(jù)此給出評(píng)判。

好干部不僅是良好政治生態(tài)的受益者，更是良好政治生態(tài)的營(yíng)造者。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要消除“局外人”、“旁觀者”的消極觀念，戮力同心營(yíng)造弊革風(fēng)清的良好政治生態(tài)。

（二）秉持正確導(dǎo)向。德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基，是我們黨培養(yǎng)選拔干部的基本原則。習(xí)近平總書記2013年6月在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話，科學(xué)地回答了“什么是好干部”、“怎樣成長(zhǎng)為好干部”、“怎樣把好干部用起來(lái)”等重大問(wèn)題，這是做好干部工作的根本指針。要將黨管干部原則貫穿于干部選拔的全過(guò)程，使干部工作牢牢掌握在堅(jiān)定的馬克思主義者、忠誠(chéng)的共產(chǎn)主義者手中。組工干部必須真正做到堅(jiān)定政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向、端正政治行為、嚴(yán)守政治紀(jì)律。始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一宗旨是為人民服務(wù)。無(wú)論在任何情況下都始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于組織、忠誠(chéng)于人民。在實(shí)際工作中，一定要把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到干部選拔任用的全過(guò)程。

（三）深化制度改革。防止干部“帶病提拔”，治本之策是在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，把黨管干部、擴(kuò)大民主和依法辦事三者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，在深入抓好已有干部選拔任用制度貫徹落實(shí)的同時(shí)，加大改革創(chuàng)新力度，不斷完善干部選拔任用機(jī)制。一是要建立健全制度體系，確保干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。通過(guò)建立健全動(dòng)議醞釀、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、組織考察、討論決定、任前公示等制度和方法，不斷完善制度體系建設(shè)，確保《干部任用條例》的有效實(shí)施，保障選人用人程序規(guī)范，操作嚴(yán)謹(jǐn)。二是注重制度細(xì)節(jié)的科學(xué)化，確保干部選拔任用工作的可操作性。選人用人程序較多，環(huán)節(jié)復(fù)雜，細(xì)節(jié)處理不當(dāng)會(huì)對(duì)選任工作造成不良影響，嚴(yán)重的會(huì)影響干部選任結(jié)果，出現(xiàn)“帶病提拔”。如：在規(guī)范干部選拔任用提名制度時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)提名范圍、差額比例等細(xì)節(jié)的規(guī)范，要注意探索建立干部初始提名備案問(wèn)責(zé)、干部初始提名情況和推薦測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開等制度。在干部調(diào)整工作中，要注意民主推薦、測(cè)評(píng)的方式方法等具體細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，本著增強(qiáng)代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度的原則，合理確定參加人員的范圍。要正確分析運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，既要看得票情況，又要對(duì)得票情況作具體分析，認(rèn)真鑒別、客觀對(duì)待、綜合比較、正確運(yùn)用得票結(jié)果，“重票不唯票”，增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)工作的科學(xué)性、真實(shí)性。三是適應(yīng)干部工作新常態(tài)，積極進(jìn)行改革探索。探索新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)、重要事項(xiàng)的核實(shí)制度；出臺(tái)細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行“不申報(bào)不提拔”、“不如實(shí)申報(bào)不提拔”、“凡提拔必核實(shí)”規(guī)定；探索能上能下的機(jī)制，讓不想腐、想干事、能干事的干部有平臺(tái)，讓“為官不為”者和政績(jī)平庸者無(wú)位置；探索干部能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，打破地區(qū)部門限制，形成有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理格局；探索后備干部?jī)?chǔ)備制度，對(duì)后備干部隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，形成“金字塔”型后備干部?jī)?chǔ)備；探索切合實(shí)際的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)定量分析、定性比較、科學(xué)考核，讓深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，講實(shí)話、干實(shí)事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹棵摲f而出。

（四）打造“干部之家”。組織部門作為“干部之家”，要敞開大門，認(rèn)真而又耐心地傾聽干部的心聲，充分了解他們的所思、所想、所做，以便做出正確判斷。要建立大范圍的談話制度，全方位、全過(guò)程了解干部，做到心中有數(shù)。掌握了解干部的途徑與方法固然很多，但面對(duì)面的經(jīng)常性談話無(wú)疑是最重要的。習(xí)近平總書記指出：“要近距離接觸干部，觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考，看其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解；觀察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷；觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局；觀察干部處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果，看其能力水平?？疾熳R(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)，并注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。”①《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第343頁(yè)。任何考察方式都不能替代與本人面對(duì)面的談話， “組織部談話”是一件非常嚴(yán)肅、重要的事情。被考察對(duì)象說(shuō)的每一句話，以及談話時(shí)所表現(xiàn)出的態(tài)度，甚至一個(gè)細(xì)微的動(dòng)作表情，都有可能成為上級(jí)任免的依據(jù)?？梢?jiàn)，建立大范圍、經(jīng)常性的“組織部談話”制度勢(shì)在必行。

（五）加大追責(zé)力度。要建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究方式，切實(shí)解決“帶病提拔”責(zé)任追究中主體不明確、措施不得力、追責(zé)不到位的問(wèn)題。干部選拔任用中，組織人事部門是關(guān)鍵，是第一責(zé)任主體。要按照有關(guān)要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決做到“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”。無(wú)論是上級(jí)組織還是下級(jí)單位，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員，都要做到誰(shuí)失職誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失職追究誰(shuí)。避免出問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)法追究的情況發(fā)生。對(duì)因失察失誤導(dǎo)致干部“帶病提拔”的，堅(jiān)決做到“四不放過(guò)”：不查清“帶病提拔”的原因不放過(guò)，不確定“帶病提拔”的性質(zhì)不放過(guò)，不處理“帶病提拔”的責(zé)任人不放過(guò)，不總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)制定整改措施不放過(guò)。

提高選人用人公信度，有效防止干部“帶病提拔”是當(dāng)前首要直面的重大政治問(wèn)題，關(guān)乎政治生態(tài)建設(shè)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

責(zé)任編輯：凌 雁