王夢婕
[摘 要] 目前,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為地區(qū)競爭力的重要表現(xiàn)。天津的服務(wù)貿(mào)易雖取得了一定的發(fā)展,但還有很大的發(fā)展空間,其發(fā)展水平也制約著天津的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,認(rèn)清國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,從實(shí)際情況出發(fā),制定政策促進(jìn)天津服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,具有重要的戰(zhàn)略意義。
[關(guān) 鍵 詞] 天津;服務(wù)貿(mào)易;問題;對策
[中圖分類號(hào)] F719 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603(2016)24-0100-01
一、天津市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
相對于其他發(fā)達(dá)城市而言,天津市的服務(wù)貿(mào)易起步晚,速度快,再加上這幾年受國際金融危機(jī)的影響,發(fā)展更是艱難曲折,但這并不影響天津市服務(wù)貿(mào)易的樂觀發(fā)展趨勢,2015年天津市的服務(wù)貿(mào)易額更是有巨大突破,服務(wù)出口額68.4億美元,同比增長22.6%。
(二)服務(wù)貿(mào)易的管理體制不斷完善
一是建立了服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制,設(shè)立平臺(tái),提高管理效率;二是建立了包含商務(wù)主管部門、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的多層次的管理體制;三是加快服務(wù)業(yè)市場化取向的改革步伐,充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用,激活服務(wù)業(yè)市場主體活力。
(三)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)
近年來,天津市在發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸、旅游服務(wù)、文化貿(mào)易服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,新興服務(wù)業(yè)出口發(fā)展也日益迅速。特別是2011年,電子信息、郵件等項(xiàng)目出口同比增長325.12%,起到了很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
二、天津市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的問題
(一)服務(wù)貿(mào)易管理相對落后
目前雖然服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,但仍存在管理體制不完善,只重視貨物貿(mào)易,輕視服務(wù)貿(mào)易的傳統(tǒng)觀念,缺乏戰(zhàn)略共識(shí),導(dǎo)致多頭管理的混亂局面。
(二)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不夠合理
目前,天津服務(wù)貿(mào)易出口以運(yùn)輸和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)為主,這兩項(xiàng)占服務(wù)貿(mào)易出口總額的47%,相比之下,知識(shí)與資本密集程度較高的服務(wù)活動(dòng),如金融和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許使用所占比重則較低。
(三)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡性
天津市的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展長期處于不平衡的狀態(tài)。服務(wù)貿(mào)易的比重偏低,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也未得到有效改善,與目前發(fā)展水平及貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要不相適應(yīng);收入主要集中于運(yùn)輸項(xiàng)下,占全部服務(wù)貿(mào)易的比重超過七成;競爭優(yōu)勢還是沒有脫離勞動(dòng)密集產(chǎn)品。
(四)日趨隱蔽化的貿(mào)易壁壘
由于服務(wù)貿(mào)易不易征收關(guān)稅的特點(diǎn),各國政府會(huì)制定不利于外國競爭者的標(biāo)準(zhǔn)對外國提供者的進(jìn)入和在境內(nèi)從事服務(wù)活動(dòng)設(shè)置障礙。另外,政府會(huì)對本國服務(wù)貿(mào)易的出口采取減免稅、隱蔽補(bǔ)貼等措施,這顯然不利于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
三、天津市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策建議
天津目前擁有發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的眾多優(yōu)勢,包括其區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)等,但也有總量略顯不足等問題。因此,要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),提升加強(qiáng)價(jià)值鏈,搭建多層次體系,加大人才培養(yǎng)。
(一)制定科學(xué)的管理體制
要制定和完善既符合我國實(shí)際情況又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和WTO規(guī)則的法律法規(guī),構(gòu)建科學(xué)高效的管理體制,打破行業(yè)壟斷,克服貿(mào)易保護(hù)主義,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展。
(二)宣傳和拓展國際市場
要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,借鑒管理經(jīng)驗(yàn),提高國際競爭力,拓展國際市場。我市政府應(yīng)該放寬對服務(wù)業(yè)的管制,營造自由的服務(wù)氛圍,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,打破行業(yè)壟斷。
(三)注重服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新
創(chuàng)新的技術(shù)能提高產(chǎn)品的多樣性和差異性,提高服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力,而且能夠很好地維持原始創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢,還可以為其創(chuàng)造強(qiáng)化競爭優(yōu)勢的通路,通過先進(jìn)的手段將產(chǎn)品和服務(wù)推到市場。
(四)加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持和配合
政府應(yīng)制定相關(guān)措施,支持和鼓勵(lì)對服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資,以現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備改善服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量和效益;還應(yīng)通過財(cái)政、稅收等政策的傾斜,加大對高新技術(shù)的研究開發(fā)力度。同時(shí),改善服務(wù)供給,打破國家壟斷,鼓勵(lì)民營資本參與,強(qiáng)化競爭機(jī)制。
(五)加強(qiáng)培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)人才
加快服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)大專院校開展與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),同時(shí)加大人才引進(jìn)力度,全面提升服務(wù)貿(mào)易人才素質(zhì)。
總之,作為北方的經(jīng)濟(jì)中心,天津有著先天的優(yōu)勢,雖還有不足,但在加快海新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略的形勢下,天津利用服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,研究政策,提供支持,服務(wù)貿(mào)易必將又好又快地發(fā)展。
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