徐向宏， 姜西方， 聶田娜， 方新華， 徐新權， 董有根， 邵慧云

(1. 淳安縣繭絲綢總公司，浙江 淳安 311700；2. 淳安縣蠶桑管理總站，浙江 淳安 311700；3. 淳安華錦絲綢紡織有限公司，浙江 淳安 311700)

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改革與管理

淳安縣繭絲綢產業(yè)發(fā)展現狀與對策

徐向宏1,2， 姜西方1， 聶田娜1， 方新華1， 徐新權2， 董有根1， 邵慧云3

(1. 淳安縣繭絲綢總公司，浙江 淳安 311700；2. 淳安縣蠶桑管理總站，浙江 淳安 311700；3. 淳安華錦絲綢紡織有限公司，浙江 淳安 311700)

摘要:淳安縣繭絲綢產業(yè)是當地縣域經濟傳統(tǒng)產業(yè)之一。受市場、技術等因素制約，繭絲綢產業(yè)比較效益低，且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，外出務工和從事其他產業(yè)的青壯年勞力越來越多，導致目前出現了桑蠶種養(yǎng)規(guī)模下降，繭絲綢加工產能過低的現象。通過“十二五”以來淳安縣繭絲綢產業(yè)發(fā)展現狀的分析，提出了創(chuàng)建蠶桑特色小鎮(zhèn)、做強龍頭企業(yè)、加快產業(yè)生態(tài)化與產業(yè)旅游化的融匯發(fā)展、引進先進實用新技術、提高繭絲綢產業(yè)科技轉化率、引進高端絲綢企業(yè)等有效對策，以期跳出傳統(tǒng)縣域經濟禁錮，努力打造產業(yè)轉型新模式。

關鍵詞:淳安縣；繭絲綢；比較效益；特色小鎮(zhèn)；協作機制；融合發(fā)展；一帶一路

浙江省實施“蠶桑西進”[1]工程以來，淳安縣繭絲綢產業(yè)得到了快速發(fā)展，2008年成功創(chuàng)建了省蠶桑產業(yè)特色強縣，是浙江省26個欠發(fā)達縣特色產業(yè)發(fā)展的成功典型?！笆濉逼陂g，淳安縣堅持“以湖興縣”發(fā)展定位，提出以旅游為龍頭，加快三產融合，形成特色鮮明、成效顯著的產業(yè)發(fā)展新模式。但是，淳安作為杭州絲綢之府優(yōu)質原料繭絲生產基地，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，繭絲綢產業(yè)下滑幅度持續(xù)加大。本文通過對“十二五”期間生產情況進行調查分析，提出今后淳安繭絲綢產業(yè)發(fā)展建議。

1　“十二五”以來繭絲綢產業(yè)發(fā)展現狀

“十二五”以來，繭絲綢產業(yè)降勢突顯。除50 kg鮮繭收購均價創(chuàng)歷史新紀錄外，其余桑園面積、養(yǎng)蠶農戶、蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產量、蠶?？偖a值、繭絲加工利稅全面下降，減幅達10%以上(本文數據來源于淳安縣歷年蠶繭生產統(tǒng)計資料，除圖4外)。

1.1桑園面積減少，減幅加大

2010年桑園面積6 380 hm2，其中投產桑園6 033 hm2。2014年桑園面積5 133 hm2，其中投產桑園4 753 hm2，分別減少1 247 hm2、1 280 hm2(圖1)，減幅分別為20.0%、21.2%。桑園面積向威坪、姜家等6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中(圖2)。

圖1　2010—2014年淳安縣桑園面積變化情況Fig.1　Mulberry field area variation of Chun’an county in 2010-2014

圖2　2014年淳安縣桑園面積分鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況Fig.2　Mulberry field area of villages and towns in Chun’an county in 2014

1.2養(yǎng)蠶勞力流失，工廠工人難招

2010年全縣養(yǎng)蠶戶有2.17萬戶，而2014年養(yǎng)蠶農戶減為1.44萬戶，與2010年相比減少7 300戶。由于工人工資較低，絲綢加工業(yè)招工難，原有熟練工人也紛紛轉崗。

1.3蠶桑生產規(guī)模逐年下降

據統(tǒng)計(圖3)，2010年飼養(yǎng)蠶種達到151 836張，生產蠶繭6 151 t；而2014年飼養(yǎng)蠶種減為98 324張，生產蠶繭4 192 t。2014年與2010年相比，年飼養(yǎng)蠶種減少53 512張，減幅35.2%；年生產蠶繭減少1 959 t，減幅31.8%，而且還有進一步減少的趨勢。

圖3　2010—2014年淳安縣蠶繭生產變化情況Fig.3　Cocoon production changes of Chun’an county in 2010-2014

1.4蠶繭價格沖高回落

2010年全縣蠶繭收購價達1 819元/50 kg，比全省高178元/50 kg；2013年全縣蠶繭收購價達2 359元/50 kg(創(chuàng)歷史新高)；2014年后蠶繭收購價應聲回落，只有2 130元/50 kg(圖4，數據來源于浙江省蠶繭產業(yè)協會)，2015年繭價更低。

圖4　2010—2014年蠶繭收購價變化情況Fig.4　Cocoon price changes in 2010-2014

1.5蠶繭質量持續(xù)多年名列全省前茅，品牌繭暢銷全國

為提高“千島湖”品牌繭的知名度，淳安縣繭絲綢總公司決定面向全國對淳安縣蠶繭實行競價銷售，由于客戶對淳安縣蠶繭質量一致看好(表1)，競價會上涌躍競價拿繭。2011年共有來自山東、安徽等省內外13家繅絲企業(yè)公開競價購得汾口、姜家、外桐等10個莊口的270余噸春繭。

表1　2010—2014年桑蠶干繭主要質量指標平均值明細

1.6絲綢加工企業(yè)產能下降，利稅下滑

淳安縣絲綢加工業(yè)起步于20世紀80年代初。目前，共有企業(yè)7家，其中市級農產品加工龍頭企業(yè)4家，省級龍頭加工企業(yè)1家，國家級龍頭加工企業(yè)1家。企業(yè)主要分布于威坪、汾口、姜家鎮(zhèn)等蠶桑主產區(qū)，共擁有自動繅絲機28組，年加工能力2 500 t干繭，可產白廠絲800余噸，從業(yè)人員900余人，2010年實現銷售收入15 865萬元，交稅747萬元。由于行業(yè)產品終端需求以歐美國際市場為主，受國際經濟環(huán)境影響，市場需求減少，庫存增加，加上國內原材料成本、勞動力成本不斷上漲，中小企業(yè)融資難等因素，進入2014年，該行業(yè)經營出現了前所未有的困難，7家企業(yè)產能下降，利稅下滑(表2)。

表2　2014年淳安縣繭絲綢企業(yè)經營情況統(tǒng)計

2　造成繭絲綢產業(yè)持續(xù)下滑的主要原因

2.1比較效益低下，綜合生產率不高

據杭州市農民專業(yè)合作社聯合會調查：蠶桑產業(yè)勞動強度大，土地產出率和比較效益卻極為低下，蠶桑667 m2產值僅2 957元，與茶葉、水果等相比較，尚不到茶葉、水果產值的一半。導致蠶桑業(yè)在日趨激烈的產業(yè)競爭中，始終處于弱勢。緣于此，不少位于大市、臨岐、汾口等地的蠶桑基地，在工業(yè)化、城市化進程中，不斷被擠占。如今，在當地農民家庭收入中，蠶桑日益成為兼業(yè)化的家庭副業(yè)。

2.2規(guī)?；潭鹊?，生產經營方式落后

調查顯示，與其他農業(yè)產業(yè)相比，蠶桑產業(yè)集約化程度低，且多以農戶家庭小規(guī)模經營為主，戶均飼養(yǎng)蠶種規(guī)模6～7張。隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，外出務工和從事其他產業(yè)的青壯年蠶農越來越多，導致目前從事養(yǎng)蠶的勞力呈現“老齡化、低文化”現象[2]。全縣養(yǎng)蠶專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體很少，規(guī)模效益難以體現，資本投入微乎其微。

2.3科技創(chuàng)新能力弱，現代科技支撐不足

淳安縣地域面積大，蠶桑生產分布廣，蠶農對新品種、新技術、新工藝接受掌握能力較低。在生產中技術措施難以實施到位。如2014年下半年多種桑樹病蟲害相繼暴發(fā)疊加危害，造成秋季桑葉葉質下降、產量減低，且受特殊氣候影響，養(yǎng)蠶期間溫度較低，傳統(tǒng)蠶業(yè)的生產模式對行之有效的防控措施難以落實到位，致使晚秋期全縣實際發(fā)病蠶種達14 631張，占總飼養(yǎng)蠶種的51.3%。另外，淳安縣“十天養(yǎng)蠶法”[3]推廣雖已進入規(guī)模提升階段，但部分蠶農參加積極性不高，“十天養(yǎng)蠶法”示范點風險大、責任重。

2.4繭絲綢產業(yè)鏈長，受到制約因素眾多

絲綢產業(yè)鏈涉及種、養(yǎng)、加、貿、工、農，橫跨第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)，它一頭連接千變萬化的國內外貿易市場，一頭連接千家萬戶的工廠與農民，是典型的勞動密集型產業(yè)。蠶桑產業(yè)是農業(yè)中的高風險產業(yè)，絲綢工業(yè)“畝產”低，原料季節(jié)性強，產業(yè)鏈長，每一個環(huán)節(jié)的變動都會影響蠶繭價格，直接影響農民的收益。而且，農、工、貿利益長期分割，千島湖牌蠶繭質量優(yōu)勢得不到市場價值體現。

3　淳安縣繭絲綢產業(yè)發(fā)展對策

3.1堅持政策導向，規(guī)劃引領創(chuàng)建蠶桑特色小鎮(zhèn)

淳安是《浙江省特色優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》浙江省實施蠶桑西進重點縣[4]，蠶桑產業(yè)一直得到國家及省市的關心和支持。2013年上級主管部門批準實施總投資4 200萬元的國家農業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展試點項目“千島湖牌優(yōu)質桑蠶繭產業(yè)化提升項目”。浙江省人民政府辦公廳關于推進絲綢產業(yè)傳承發(fā)展的指導意見中，明確提出支持淳安等縣(市、區(qū))優(yōu)質蠶?；亟ㄔO。2015年淳安縣出臺《關于加快生態(tài)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的實施意見》中縣政府每年負責兌現700萬元，用于穩(wěn)定蠶桑產業(yè)。為此，“十三五”期間全縣穩(wěn)定優(yōu)質高產桑園面積3 333 hm2，規(guī)模園區(qū)達到1 000 hm2；“千島湖”品牌蠶繭年生產量確保2 500 t，年加工生絲800 t，依托繭絲資源優(yōu)勢，發(fā)展絲綢織造和真絲服裝等深加工，實現繭絲綢行業(yè)總產值超6億元。建設成為集種桑養(yǎng)蠶、收烘繅絲、絲綢貿易、文化園區(qū)、工業(yè)旅游、歷史遺存、商務度假、生態(tài)旅游等于一體的“復合型”蠶桑特色小鎮(zhèn)。

3.2做強龍頭企業(yè)，完善利益協作機制促產業(yè)轉型升級

淳安縣繭絲綢總公司負責全縣蠶繭生產收烘服務和繭絲綢的經營與管理，注冊資本2 000萬元，資產總額近3億元，是農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、國家扶貧龍頭企業(yè)、省級農業(yè)科技型企業(yè)，已通過ISO9001：2008認證。自1998年開始，淳安縣實行了“公司+農戶”利益協作機制，保護蠶農利益，提高了蠶農的生產積極性。2001年開始全面推行“合同蠶業(yè)”[5]機制，淳安縣繭絲綢總公司與全縣2萬余戶蠶農簽訂了合同，實行“價高隨行就市，價低補償保護”的鮮繭訂單生產收購關系，使絕大多數蠶農享受到了價格保護，化解了廣大蠶農的市場風險和后顧之憂，穩(wěn)定了蠶桑生產。今后，淳安縣要穩(wěn)定現有的產業(yè)體制，完善“公司+合作社+農戶+工廠”利益協作機制。加快“保護一產、聯接二產、進軍三產”的產業(yè)發(fā)展步伐。通過合作機制、科技服務、行業(yè)管理等方面創(chuàng)新，做強龍頭企業(yè)，穩(wěn)步推進繭絲綢產業(yè)轉型升級。

3.3立足區(qū)位優(yōu)勢，加快產業(yè)生態(tài)化與產業(yè)旅游化融合

淳安縣千島湖景區(qū)是國家5A級景區(qū)，直屬浙江省會杭州市管轄，距杭州140 km，到達杭州只需1.5 h，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。淳安縣應積極開發(fā)繭絲綢產業(yè)發(fā)展新模式，如桑枝+食用菌、桑園+養(yǎng)雞、桑園+套種、蠶絲被加工業(yè)等蠶桑種養(yǎng)、加工利用新模式。開發(fā)多元旅游模式，將休閑、娛樂、文化等元素加入到生態(tài)旅游產品設計中。推出桑果汁、桑果酒系列飲品，打造一批經營絲綢書畫、絲綢服飾、絲綢工藝品等特色旅游商店。創(chuàng)建繭絲綢科普展示中心，通過對家蠶生長、絲綢加工過程的學習體驗，挖掘繭絲綢生態(tài)旅游的教育功能。利用現代蠶業(yè)示范園區(qū)的資源，規(guī)劃一條集栽桑、養(yǎng)蠶、收烘、繅絲等蠶絲活動為一體的蠶絲文化鄉(xiāng)村旅游線路，讓游客領略蠶絲文化的魅力。

3.4創(chuàng)新科技應用，引進開發(fā)先進實用新技術

淳安縣已與浙江大學、浙江理工大學、浙江省農科院建立了良好的合作關系，創(chuàng)建了省級蠶桑業(yè)科技創(chuàng)新中心、市級桑蠶絲行業(yè)研發(fā)中心，構建起一條“研發(fā)—成果孵化—產業(yè)化”的技術創(chuàng)新服務鏈[6]。為此，要充分利用已有的科技研發(fā)優(yōu)勢，圍繞產業(yè)發(fā)展急需解決的共性技術難題，加大研發(fā)力度，突破技術瓶頸。重點在以下幾項關鍵性技術方面開展聯合攻關：一是省力化、規(guī)?；N養(yǎng)技術開發(fā)。重點是應用智能化、機械化設施設備，普及“測土配方施肥技術”“十天養(yǎng)蠶法”“六連片翻轉蔟上蔟法”[7-8]，解決蠶桑勞動生產率低，難以實現集約化規(guī)?；膯栴}。二是桑蠶重大病蟲防控與安全生產技術研發(fā)。重點是解決桑、蠶重大病蟲為害嚴重，氟化物污染、農藥中毒多發(fā)等問題。三是是蠶桑資源多元化利用和深度開發(fā)技術研究。重點是解決桑葉、桑枝、蠶沙、蠶蛹等蠶桑資源的開發(fā)利用。

3.5挖掘人才潛能，加強科技推廣提高科技轉化率

淳安縣擁有一支經過系統(tǒng)培訓，具有蠶桑生產、蠶繭加工實踐經驗的產業(yè)科技隊伍，其中高級職稱技術人員18名、中級職稱技術人員37名。今后要繼續(xù)加強蠶桑產業(yè)服務體系建設，圍繞發(fā)展高效生態(tài)蠶桑產業(yè)，以蠶桑示范基地和示范園區(qū)為基礎，完善蠶桑病蟲害的預測預報和預警機制，逐步改變以化學防治為主的病蟲防治模式，形成以農業(yè)防治和生物防治為主的生態(tài)控制模式。加大桑樹新品種“強桑1號”[9]、雄蠶新品種“限7×平48”[10]的推廣力度，加強行業(yè)關鍵性科技推廣，提高繭絲綢產業(yè)科技轉化率。

3.6利用品牌價值，探索合作引進高端絲綢企業(yè)

淳安氣候環(huán)境佳，收烘管理好[11]，千島湖牌蠶繭十幾年來質優(yōu)價高，蠶繭質量一直穩(wěn)定在5～6級左右，如2012年蠶繭質量春繭達4.2級，全年平均5.4級。但是，當地加工企業(yè)受工藝、資金、管理水平等因素影響，無一家真正的高檔絲綢終端產品生產廠家，產品基本定位在中低檔，市場競爭力弱。繭絲綢產業(yè)鏈上絲綢加工業(yè)無疑是塊短板，淳安縣完整的絲綢產業(yè)鏈未形成。為此要面向全國引進高端絲綢制造企業(yè)，扶持骨干企業(yè)、帶動中小企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強；鼓勵企業(yè)加快技術及新產品研發(fā)，促進繅絲、織綢、印染、服裝、絲制品等工業(yè)領域的產能優(yōu)化和提質增效，帶動繭絲綢產業(yè)整體穩(wěn)步發(fā)展。

4　結　語

近年來淳安縣立足大杭州、長三角看待淳安的特色功能，跳出傳統(tǒng)縣域經濟禁錮，提出以大旅游為龍頭的服務經濟是首位經濟，一產、二產、三產融合發(fā)展的產業(yè)定位。隨著以全縣景區(qū)化貫穿產業(yè)轉型提升和新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快，導致以勞動密集型見長的繭絲綢產業(yè)停滯不前，甚至嚴重倒退，全縣種桑養(yǎng)蠶農戶數量、產值每年都有10%以上的下降。為鞏固淳安省級優(yōu)質繭生產基地，淳安縣委縣政府有一個基本明朗的態(tài)度：淳安經過歷屆四套班子幾十年努力，好不容易把繭絲綢產業(yè)發(fā)展到今天的局面，不能坐視繭絲綢產業(yè)逐步萎縮，要把這個產業(yè)保護下來。要利用政策、體制、科技、服務等方面的優(yōu)勢，乘著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的東風，堅持“生態(tài)化、規(guī)?；⑵放苹⑷诤匣睘閷?，強化土地流轉支撐、龍頭主體引領、品牌營銷帶動，以千島湖牌蠶繭質量提升為根本，把質量優(yōu)勢化為經濟效益，穩(wěn)定繭絲綢產業(yè)鏈，大力弘揚絲綢文化、打造“產業(yè)+文化+旅游”的產業(yè)轉型新模式。

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DOI:10.3969/j.issn.1001-7003.2016.06.014

收稿日期:2015-10-20; 修回日期: 2016-05-11

基金項目:國家農業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展試點項目(國農辦〔2013〕191號)

作者簡介:徐向宏(1969—)，男，高級農藝師，主要從事蠶桑技術推廣和蠶業(yè)科技管理。

中圖分類號:F426.81

文獻標志碼:B

文章編號:1001-7003(2016)06-0076-05引用頁碼: 061401

Development status and countermeasures of cocoon industry in Chun’an county

XU Xianghong1,2, JIANG Xifang1, NIE Tianna1, FANG Xinhua1,XU Xinquan2, DONG Yougen1, SHAO Huiyun3

(1. Chun’an County Cocoon Corporation, Chun’an 311700, China; 2. The Chun’an County Sericulture Management Station,Chun’an 311700, China; 3. Chun’an Huajing Silk Textile Co., Ltd., Chun’an 311700, China)

Abstract:Cocoon industry in Chun’an county is one of the local traditional economic industries. Restricted by the factors such as market and technology, comparative benefit of cocoon industry is low, and as the industrialization and urbanization process is accelerated, migrant workers and young laborers engaged in other industries become more and more. Thus, mulberry planting scale and silkworm raising scale drop, the cocoon processing capacity is too low. This paper analyses the current situation of the development of cocoon industry in Chun’an county, and proposes effective countermeasures as follows: creating characteristic town of silkworm breeding and mulberry growing, making the leading enterprise strong, accelerating integrative development of industrial ecologicalization and industrial tourism, introducing advanced practical new technology, improving science and technology transformation rate of cocoon silk industry and introducing high-end silk enterprises, in the hope of jumping out from traditional county economy and making efforts to make a new mode for industrial transformation.

Key words:Chun’an County; cocoon silk; comparative benefit; characteristic town; coordination mechanism; integrative development; the Belt and Road