于婷

摘要：我國(guó)是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，因人口的快速增長(zhǎng)帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育工作對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展有極大的幫助。但時(shí)代在發(fā)展，要求必須創(chuàng)新宣傳教育內(nèi)容與教育理念，提高宣傳教育的效果。文章闡述了人口與計(jì)劃宣傳教育工作的重要性及意義，針對(duì)人口與計(jì)劃宣傳教育理念的創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：人口 計(jì)劃生育 宣傳教育 理念 創(chuàng)新

自計(jì)劃生育相關(guān)法律頒布實(shí)施至今，我國(guó)因人口及計(jì)劃生育帶來(lái)的諸多問(wèn)題得到緩解，新增人口的素質(zhì)得到顯著提高，家庭婚育觀念也得到了很大轉(zhuǎn)變，這也有賴(lài)于人口及計(jì)劃生育宣傳觀念的開(kāi)展，提高了人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育觀念的自覺(jué)性。但是當(dāng)前人口發(fā)展及計(jì)劃生育工作隨著社會(huì)的發(fā)展，又呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，需要根據(jù)廣大人民群眾的實(shí)際需求，不斷針對(duì)人口與計(jì)劃生育宣傳工作進(jìn)行理念革新與應(yīng)用。

一、人口與計(jì)劃宣傳教育工作的重要性及意義

人口與計(jì)劃宣傳教育工作的開(kāi)展，是指通過(guò)一定的科學(xué)、有效的方法、形式及手段向廣大人民群眾宣傳相關(guān)政策與思想理論，使大眾逐漸接受并形成遵守計(jì)劃生育的自覺(jué)性。實(shí)現(xiàn)關(guān)愛(ài)女孩，關(guān)注生殖健康，關(guān)注出生缺陷，注重婚前健康檢查和免費(fèi)孕前健康檢查，提高人口出生素質(zhì)，協(xié)調(diào)人口出生性別比例，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

另外，不同時(shí)期、不同社會(huì)環(huán)境下人口與計(jì)劃生育宣傳教育具有不同的內(nèi)容，因此需要對(duì)人口與計(jì)劃生育宣傳教育理念進(jìn)行不斷創(chuàng)新，這對(duì)滿足群眾的實(shí)際需求、間接提高人民生活水平、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。再者，人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的有效開(kāi)展，對(duì)保障政策落實(shí)、改善社會(huì)環(huán)境具有推動(dòng)意義。

二、人口與計(jì)劃生育宣傳教育理念的創(chuàng)新

1.堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀

人口問(wèn)題從實(shí)質(zhì)上來(lái)看是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，因此人口、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間是密不可分的。因此，人口與計(jì)劃生育工作的展開(kāi)必須遵循以人為本的科學(xué)發(fā)展觀——“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，以適應(yīng)新時(shí)期黨與國(guó)家事業(yè)的全局大戰(zhàn)略。在宣傳教育工作中，以以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)人民群眾向文明科學(xué)的婚育觀念轉(zhuǎn)變。具體做法可以是普及基礎(chǔ)文化教育、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與婦幼保健事業(yè)，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度，保障婦女合法權(quán)益，樹(shù)立男女平等觀念等等。

2.依法宣傳

人口與計(jì)劃生育宣傳教育要依據(jù)法律進(jìn)行。我國(guó)目前人口與計(jì)劃生育工作有相應(yīng)法律依據(jù)，憲法規(guī)定“男女雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”，在《婚姻法》中明確指出計(jì)劃生育是總則中的一項(xiàng)基本原則。因此，人口與計(jì)劃生育宣傳教育有可參照的法律依據(jù)，人口與計(jì)劃生育宣傳教育是國(guó)家相關(guān)單位依法行政的過(guò)程中的重要內(nèi)容，依法宣傳教育具有十分重要的意義，這也是人口與計(jì)劃生育宣傳教育理念有待創(chuàng)新的地方。它明確指向了當(dāng)前的宣傳教育工作應(yīng)盡快上升至法律高度，依照法律進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。

3.從群眾實(shí)際出發(fā)

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，人們傳統(tǒng)的婚育觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。過(guò)去，政府甚至帶有強(qiáng)制性進(jìn)行宣傳教育，這與傳統(tǒng)時(shí)期人們的婚育觀念相悖，宣傳教育的開(kāi)展得不到廣大群眾的支持與擁護(hù)，甚至爆發(fā)矛盾沖突。因此，現(xiàn)階段人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)盡量貼近人民群眾的實(shí)際生活，從人民群眾的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，將宣傳教育工作與建設(shè)文明幸福家庭、幫助人民致富奔小康工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，為群眾提供生活、生育方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使人民的生活水平得到最大提高。相反，若宣傳教育工作背離了人民的實(shí)際需求，那么將無(wú)法獲得大眾的支持與認(rèn)可，計(jì)劃生育政策將無(wú)從落實(shí)。

4.改進(jìn)宣傳教育方法

人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作應(yīng)選擇科學(xué)的方式方法，這是保證宣傳教育效果的前提與必要條件。采用互動(dòng)式、參與式的宣傳教育方式是理想之選，它改變了傳統(tǒng)單向說(shuō)教與灌輸方式的弊端，使宣傳者與被宣傳教育者之間能更好地交流與溝通，從而使人們能更好地理解和接受相關(guān)理念，起到良好的宣傳教育的效果。同時(shí)，要注意不同地域、民族與文化階層的人應(yīng)采用不同的方式與策略，將集中宣傳與個(gè)別談話、咨詢(xún)的宣傳教育方法相結(jié)合，提高宣傳的實(shí)際效果。

總之，為了從根本上解決我國(guó)的人口問(wèn)題，必須綜合運(yùn)用各種措施與方法，除了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，文化、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、保障制度、婦女權(quán)益、計(jì)劃生育規(guī)劃及政策、措施等等社會(huì)問(wèn)題也必須加以關(guān)注，重視人口與計(jì)劃生育教育工作，創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育宣傳教育理念，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀、從群眾實(shí)際需要出發(fā)，關(guān)愛(ài)女孩，關(guān)注生殖健康，提高人口素質(zhì)，為實(shí)行計(jì)劃生育工作創(chuàng)造更加便利的條件與環(huán)境。

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