王麗娟 王潤賢

摘要：將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢是當前縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的關鍵問題，文章通過對句容生態(tài)優(yōu)勢及其轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的深入分析，明確轉(zhuǎn)化時存在的問題，重點探討將生態(tài)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化的方式和途徑，為其他縣域生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。

關鍵詞：句容 生態(tài)優(yōu)勢 經(jīng)濟優(yōu)勢

黨的十八大報告指出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入社會經(jīng)濟建設全過程。句容市既是一座歷史文化名城，也是一座快速發(fā)展的新興城市，“十二五”期間，是句容市加速融入南京、實現(xiàn)寧句一體化發(fā)展的關鍵時期，因此探索生態(tài)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化意義重大。

一、句容生態(tài)建設優(yōu)勢

1.自然資源豐富

句容市土地面積1385km2，2003年全市總?cè)丝?91900人，人口密度435人/km2，遠低于全省的平均密度（722人/km2），土地后備資源充足。境內(nèi)水資源豐富，共有大小河道44條，總長310km，總?cè)萘?.1億m3。句容市境河流分屬秦淮河水系、太湖水系和長江水系。句容森林面積達26667 hm2，木材蓄積量800000m3。用材林有杉、松、棣等，經(jīng)濟林有油桐、板栗、青梅、葡萄、柿、桃等270多種，是江蘇省林業(yè)生產(chǎn)重點市。

2.綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

句容市把應時鮮果、草禽種養(yǎng)、苗木、觀光農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，先后實施“五五”工程、“三區(qū)十帶”工程等，逐步調(diào)整分散、零星種養(yǎng)，促進優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)集中。目前已建成農(nóng)業(yè)園區(qū)總面積達到8893 hm2，其中1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個省級動態(tài)監(jiān)測現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市近2667hm2優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地，高效農(nóng)業(yè)面積達到22667hm2，建成千畝以上農(nóng)產(chǎn)品基地和園區(qū)44個，花卉苗木2667 hm2，應時鮮果3600hm2，飼養(yǎng)家禽300000 hm2，“東種西養(yǎng)南林北果中間花”的區(qū)域布局已形成。

3.旅游資源得天獨厚

句容擁有茅山、寶華山、瓦屋山等既具有獨特自然生態(tài)價值，又蘊藏道教、佛教以及革命紀念價值的人文景觀資源。2012年茅山風景區(qū)評為全國健康養(yǎng)生示范區(qū)，國家級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選首批青奧會指定接待區(qū)，茅山旅游度假村躋身省級旅游點，江蘇農(nóng)博園創(chuàng)成全省唯一一家全國AAAAA級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，天王鎮(zhèn)、戴莊村和后白鎮(zhèn)西馮村評為“江蘇省最具魅力休閑鄉(xiāng)村”。此外，句容的民俗文化豐富多彩，包括被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“秦淮燈彩”，被列入省級文化遺產(chǎn)的“二龍戲珠”“茅山道教音樂”，被列入鎮(zhèn)江文化遺產(chǎn)的“蘆江張家镋”等。

二、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢存在問題及原因分析

1.經(jīng)濟基礎薄弱

2013年全市 GDP為3856500萬元，絕對值不到昆山的五分之一，低于高淳4417500萬元和溧水4507000萬元，在蘇南各縣（市）處于最后，在江蘇省54個（縣）市中排名第26位。經(jīng)濟基礎薄弱，工業(yè)化水平不高，一直是句容發(fā)展的一個短板，也是導致句容經(jīng)濟發(fā)展不充分的最大癥結。

2.旅游資源分布分散

句容擁有不可多得的自然生態(tài)與人文資源，但空間上分布分散，規(guī)模小，與周邊地區(qū)尤其是南京市區(qū)的紫金山、棲霞山以及江寧的將軍山等相比，開發(fā)滯后，旅游業(yè)的發(fā)展難度較大。

3.開發(fā)利用與生態(tài)保護之間存在矛盾

工業(yè)經(jīng)濟的不斷升溫，旅游業(yè)的發(fā)展，對環(huán)境都會造成嚴重的污染，影響資源的可持續(xù)利用。居住郊區(qū)化，對山水資源的侵占不可避免，一旦規(guī)劃指導及控制管理不當，也有可能導致資源被破壞、為少數(shù)人占用的現(xiàn)象。隨著句容經(jīng)濟發(fā)展，資源的開發(fā)利用與生態(tài)保護之間的矛盾也日趨激烈。

4.面臨的競爭更加激烈

區(qū)域交通設施的建設、南京都市圈功能的調(diào)整以及江蘇省沿江開發(fā)，將給句容的發(fā)展帶來不可多得的發(fā)展機遇，但這種機遇并不是句容所獨有的，與蘇南其他經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域相比，有可能因為這些地區(qū)腹地的擴大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模簇群效應、城市經(jīng)濟功能的轉(zhuǎn)化而進一步拉大與句容的差距。

三、句容生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的初步考慮

1.整合農(nóng)業(yè)園區(qū)資源，發(fā)展高效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，整合先進生產(chǎn)要素，按照集中、集聚、集約發(fā)展的要求，努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成為科技示范平臺、種子種苗生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)帶動載體，增強農(nóng)業(yè)園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動功能。重點擴大應時鮮果、中藥材和特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化“蘇南6667hm2經(jīng)濟林果帶”產(chǎn)業(yè)布局，推進農(nóng)科所農(nóng)業(yè)綜合示范園、嘉漢苗木園、白兔省級應時鮮果產(chǎn)業(yè)園、“容天下”農(nóng)業(yè)文化休閑園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)學研基地等高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。

2.推進工業(yè)結構調(diào)整，打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)

借助“生態(tài)牌”，著力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。努力促進高污染、高耗能企業(yè)的結構調(diào)整和功能轉(zhuǎn)型，策劃一批生態(tài)型或技術高端型大項目，積極引進國內(nèi)外先進生態(tài)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展“兩高五少”的產(chǎn)業(yè)集群，如光電子、新型建材、生物質(zhì)能發(fā)電等新型產(chǎn)業(yè)。

3.整合旅游資源，打造高層次旅游產(chǎn)品

通過全面提升基礎設施建設水平，旅游服務質(zhì)量，加強旅游監(jiān)督和管理，打造高層次高質(zhì)量旅游產(chǎn)品，重點將茅山風景區(qū)打造為國家健康養(yǎng)生示范區(qū)；寶華山風景區(qū)要打造仙林周邊商務會務，休閑度假首選之地；赤山湖風景區(qū)建設為國家級濕地公園和旅游度假區(qū)；按照“全國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”標準打造“國家生態(tài)農(nóng)業(yè)公園”，對現(xiàn)有的“農(nóng)業(yè)觀光十園”進行包裝，加快建設農(nóng)家樂、經(jīng)濟型客棧和鄉(xiāng)村酒店等，將分散的資源進行有效的串聯(lián)，完善配套服務設施，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展壯大。

4.改造傳統(tǒng)服務業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)服務業(yè)

促進服務途徑生態(tài)化，主要表現(xiàn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)可主要開展綠色營銷、電子商務、開辟綠色采購通道、引導綠色消費等來創(chuàng)建清潔化的服務途徑；在餐飲賓館業(yè)中，開辟“綠色客房”、開設綠色餐廳、提供打包服務、按顧客意愿提供一次性用具等是清潔化服務途徑的主要形式；在交通運輸業(yè)中，可以通過發(fā)展軌道交通、合理規(guī)劃行駛路線、使用電動車和混合動力車輛等形式的現(xiàn)代綠色交通工具來實現(xiàn)服務途徑的清潔化。

5.發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌形象

句容文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著較好的大環(huán)境和較深的基礎，一是經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和居民生活水平的提高，創(chuàng)造了適宜創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟和文化基礎，二是近年來創(chuàng)意浪潮的崛起為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的大環(huán)境；三是句容有豐富的文化資源可以利用。

參考文獻

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作者簡介：王麗娟，1982—，女，漢族，山西高平人，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院，管理學博士，講師，從事園區(qū)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游研究。王潤賢，男，漢族，江蘇句容人，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究。