柴紅鋒　包志炎　董平　周函　馬建良

摘要：考核評價對領導干部起著重要的導向、鞭策和激勵作用。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，本文提出在干部基本信息的基礎上，構建“1+4”干部大數(shù)據(jù)；通過深度挖掘，探討干部大數(shù)據(jù)與干部“德能勤績廉”的相關性；指出基于大數(shù)據(jù)的干部考核評價更具全面性、客觀性和實時性，是傳統(tǒng)考核評價方式的有益補充。

關鍵詞：干部考核 干部評價 大數(shù)據(jù)

一、大數(shù)據(jù)與干部考核評價

當前，大數(shù)據(jù)（Big Data）已成為科學研究和相關產業(yè)的熱門話題。在國外，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成功應用于商業(yè)、金融、醫(yī)療等領域，但在我國尚處于起始階段。何俊峰、趙曈和馬翠翠等學者對如何將大數(shù)據(jù)應用于考核評價做了探討，但總體上只停留在觀念層面。

將大數(shù)據(jù)應用于考核評價，目的就是要從干部大數(shù)據(jù)中挖掘出對干部特征分析有價值的信息，關鍵要做好以下三項工作：干部大數(shù)據(jù)采集、干部大數(shù)據(jù)處理與集成以及干部大數(shù)據(jù)分析與解釋。本文不討論大數(shù)據(jù)涉及的技術實現(xiàn)，重點探討干部大數(shù)據(jù)來源、分析與解釋。

二、干部大數(shù)據(jù)來源

除了干部基本信息庫外，干部大數(shù)據(jù)還可以來自人際網(wǎng)感知的實時數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、地理位置數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡業(yè)務數(shù)據(jù)，不妨稱為“1+4”干部大數(shù)據(jù)庫。

1.干部基本信息。干部的姓名、性別、籍貫、年齡、黨別、專業(yè)、職務、工作單位、婚姻狀況、護照號、工作經(jīng)歷等基本信息可以通過已有的干部信息管理系統(tǒng)獲取。

2.人際網(wǎng)感知的實時數(shù)據(jù)。將干部領導、同事、家人、朋友及其本人視為“傳感器”，通過基于網(wǎng)絡的無記名干部自評、領導點評、班子成員互評、分管科室和服務對象實評等環(huán)節(jié)，感知對該干部德、能、勤、績、廉大量的評價數(shù)據(jù)以及對其負責的重點工作的專項評價。設置網(wǎng)絡投訴信箱，實時接收網(wǎng)絡信訪。

3.社交網(wǎng)絡數(shù)據(jù)。一是干部在網(wǎng)絡中建立的微信圈、朋友圈有關數(shù)據(jù)；二是通過微博、微信、博客、論壇、貼吧等，進行曬圖、評論、灌水、聊天等活動中表達觀點時留下的言論與佐證；三是使用各類搜索引擎留下的關鍵詞。

4.地理位置數(shù)據(jù)。八小時內的干部智能手機及其車輛地理位置數(shù)據(jù)、八小時外的公車地理位置數(shù)據(jù)均以及每天上下班進出單位的監(jiān)控視頻等。

5.網(wǎng)絡業(yè)務數(shù)據(jù)。一是干部在辦理出國出境、房屋買賣、財產登記等業(yè)務中產生的數(shù)據(jù)；二是干部基于網(wǎng)絡交易的信用評價數(shù)據(jù)，如中國人民銀行征信中心和阿里巴巴芝麻信用分；三是干部在物業(yè)費、水電煤等繳費的相關數(shù)據(jù)；四是網(wǎng)購、網(wǎng)絡理財時留下的交易數(shù)據(jù)。

三、干部大數(shù)據(jù)分析與解釋

通過對干部大數(shù)據(jù)深度挖掘分析，建立數(shù)據(jù)與干部“德能勤績廉”之間的相關性，有助于分析干部各項特征。

1.德的考核評價。主要觀測點有德的反向測評反映問題是否集中，搜索關鍵詞是否積極向上，社交網(wǎng)絡言論是否與社會主義核心價值觀相一致，信用評價是否良好，出國出境數(shù)據(jù)是否符合有關規(guī)定以及干部網(wǎng)絡測評中關于德評價的優(yōu)秀率。

2.能的考核評價。主要觀測點有對其才能才干、攻堅克難、工作方式方法方面的網(wǎng)絡言論、評價是否肯定，對難點工作推進是否有力以及干部網(wǎng)絡測評中關于能評價的優(yōu)秀率。

3.勤的考核評價。主要觀測點有搜索關鍵詞是否與工作相關，有無存在上班時間進行網(wǎng)購、炒股等，上班時間地理位置軌跡是否因工作需要出現(xiàn)，是否遵守勞動紀律以及干部網(wǎng)絡測評中關于勤評價的優(yōu)秀率。

4.績的考核評價。主要觀測點有對其履行職能、作用發(fā)揮、工作實效方面網(wǎng)絡輿情是否肯定，對其負責重點工作是否滿意以及干部網(wǎng)絡測評中關于績評價的優(yōu)秀率。

與傳統(tǒng)干部考核評價方式比較，因干部大數(shù)據(jù)是對來自各條線上的數(shù)據(jù)進行整合，實現(xiàn)“3D畫像”，評價更加全面性；因分析的數(shù)據(jù)是客觀的，不以人的主觀意志而改變，評價更具客觀性；通過加大數(shù)據(jù)采集頻度，提高數(shù)據(jù)即時性和動態(tài)性，可以讓評價更具實時性。因此，基于大數(shù)據(jù)思維的干部考核評價方式，可以作為傳統(tǒng)考核評價方式的有益補充，有助于推動干部考核評價的精準化，提升考核評價工作的科學化水平。

參考文獻

[1]何俊峰.運用大數(shù)據(jù)思維構建全方位干部考核評價體系[J].領導科學，2015（6）：41

[2]趙曈.廉政反腐背景下高校領導干部績效考核問題的思考——基于大數(shù)據(jù)視角[J].企業(yè)導報，2015（13）：12，14

[3]馬翠翠.“大數(shù)據(jù)”背景下的公務員績效考核體系探析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（5）：31-32

作者簡介：柴紅鋒，1975—，男，漢，浙江衢州人，中共黨員，碩士研究生，經(jīng)濟師，現(xiàn)任浙江省水利廳人事教育處（離退休干部處）副處長，主要從事干部管理方面的研究。

包志炎，1982—，男，漢，浙江磐安人，中共黨員，博士研究生，副教授，現(xiàn)任浙江水利水電學院信息工程與藝術設計學院副書記，曾任浙江水利水電學院組織部副部長，主要從事干部管理、教育信息化方面的研究。