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        公務(wù)員培訓(xùn)體系完善策略探討

        2016-08-11 10:17:10李嬌嬌
        人力資源管理 2016年6期
        關(guān)鍵詞:完善問題策略

        李嬌嬌

        摘要:國家提出社會治理體系以及治理能力現(xiàn)代化,這對于公務(wù)員的各方面能力提出了更高的要求,進(jìn)一步凸顯了公務(wù)員培訓(xùn)的重要性。如何進(jìn)一步完善公務(wù)員培訓(xùn)體系,成為了公共管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重要課題。本文探討了公務(wù)員培訓(xùn)的重要意義以及基本原則,針對公務(wù)員培訓(xùn)體系中存在的典型性問題,提出了針對性的完善策略,以期能夠?yàn)槲覈珓?wù)員培訓(xùn)體系的進(jìn)一步完善帶來更多的有益思考。

        關(guān)鍵詞:公務(wù)員培訓(xùn)體系 問題 完善 策略

        很長一段時間內(nèi),我國公務(wù)員培訓(xùn)工作并沒有得到充分重視,隨著時代的不斷發(fā)展,公務(wù)員培訓(xùn)體系不完善所帶來的各種問題越來越嚴(yán)重,具體表現(xiàn)就是公務(wù)員培訓(xùn)效果不夠理想,公務(wù)員不能夠通過培訓(xùn)較好地提升自身的崗位勝任力,從而影響到了黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行。我國的公務(wù)員培訓(xùn)體系還處于一個探索階段,雖然通過很多努力,取得了一定成績,但是依然存在較多的不足。針對公務(wù)員培訓(xùn)體系的不完善,需要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)體系的診斷分析,明確培訓(xùn)體系完善關(guān)鍵點(diǎn)以及改進(jìn)方向,從而制定更加有效的公務(wù)員培訓(xùn)體系,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員培訓(xùn)效果的全面提升。

        一、公務(wù)員培訓(xùn)的意義與原則

        對于公務(wù)員培訓(xùn)的重要意義以及基本原則進(jìn)行全面把握,有助于更好地了解公務(wù)員培訓(xùn)的重要性以及迫切性,明確這一工作開展的基本要求,從而在公務(wù)員培訓(xùn)體系完善方面做到有所側(cè)重。

        1.公務(wù)員培訓(xùn)的意義。公務(wù)員培訓(xùn)的重要意義集中在提升公務(wù)員崗位勝任力,更好地執(zhí)行黨的路線、方針、政策,改善公共服務(wù)質(zhì)量等幾個方面,通過公務(wù)員培訓(xùn)工作,可以有針對性地讓其掌握新的知識、技能等等。這樣在具體工作的開展中,就能夠更好地勝任工作崗位的要求,做好本職工作,更好地去滿足公眾不斷提升的公共服務(wù)要求,構(gòu)建一個服務(wù)型政府,塑造政府良好的形象,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

        2.公務(wù)員培訓(xùn)的原則。公務(wù)員培訓(xùn)有以下幾個基本原則需要遵循,一是持續(xù)投入原則。目前公務(wù)員培訓(xùn)已經(jīng)成為了一項(xiàng)常規(guī)性的工作,這一工作的開展需要持續(xù)不斷地進(jìn)行投入,這樣才能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員能力的不斷提升。二是不斷調(diào)整原則。公務(wù)員培訓(xùn)工作的開展需要根據(jù)培訓(xùn)效果在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等方面進(jìn)行不斷調(diào)整,從而確保培訓(xùn)效果的不斷改善。三是未雨綢繆原則。公務(wù)員培訓(xùn)必須提前籌劃,公務(wù)員現(xiàn)時崗位勝任力良好并不意味著在未來同樣具有良好,必須在公務(wù)員崗位勝任力出現(xiàn)不足之前盡快進(jìn)行培訓(xùn),避免出現(xiàn)公務(wù)員崗位勝任力下降的情況。

        二、公務(wù)員培訓(xùn)體系存在的問題

        目前公務(wù)員培訓(xùn)體系存在的問題很多,具體包括培訓(xùn)內(nèi)容不完善、培訓(xùn)方法效果差以及師資力量薄弱等,這些問題如果不盡快加以解決,必然在一定程度上拖累公務(wù)員培訓(xùn)工作效果。

        1.培訓(xùn)內(nèi)容不完善。從目前公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容來看,培訓(xùn)內(nèi)容一刀切的問題比較嚴(yán)重,公務(wù)員崗位類別很多,不同的公務(wù)員在學(xué)歷水平、專業(yè)知識、工作閱歷等方面客觀上存在差異性,這意味著在培訓(xùn)內(nèi)容一刀切的情況下,必然會有部分公務(wù)員的培訓(xùn)需要照顧不到,同時也意味著部分培訓(xùn)內(nèi)容是一些公務(wù)員所不需要的,這會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。另外公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的不完善還集中體現(xiàn)在更多重視政策、理論學(xué)習(xí),忽視實(shí)踐能力培訓(xùn)等方面,沒有做到對于公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容需求的良好把握。

        2.培訓(xùn)方法效果差。公務(wù)員培訓(xùn)體系中培訓(xùn)方法效果差的問題也比較嚴(yán)重。公務(wù)員培訓(xùn)方法比較單一,基本上是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)以及集中學(xué)習(xí)為主,實(shí)踐證明,這種培訓(xùn)方法存在一定的流于形式的問題,沒有做到結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象等來制定完善的培訓(xùn)方法,從而給培訓(xùn)效果的提升帶來負(fù)面影響。以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為例,很多公務(wù)員將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作為一個需要應(yīng)付的工作來對待,只是動動鼠標(biāo),根本沒有認(rèn)真去學(xué)習(xí),效果不夠理想自然就是情理之中的事情了。

        3.師資力量不夠強(qiáng)。公務(wù)員培訓(xùn)面臨著師資力量薄弱的問題,實(shí)踐證明,師資力量強(qiáng)弱對于培訓(xùn)效果影響很大。目前我國政府公務(wù)員培訓(xùn)師資基本上就是各級地方黨校教師或者就是上級領(lǐng)導(dǎo),師資隊(duì)伍建設(shè)方面沒有做到內(nèi)外結(jié)合,培訓(xùn)工作的開展因?yàn)閹熧Y力量薄弱受到了很大的負(fù)面影響。舉例而言,公務(wù)員上級領(lǐng)導(dǎo)這一培訓(xùn)師資隊(duì)伍雖然對于公務(wù)員工作比較了解,但是因?yàn)闆]有接受過專門的培訓(xùn),所以往往缺少公務(wù)員培訓(xùn)所需要的技巧以及能力,結(jié)果導(dǎo)致公務(wù)員培訓(xùn)效果不是很好。

        三、公務(wù)員培訓(xùn)體系完善策略

        公務(wù)員培訓(xùn)體系的完善需要重點(diǎn)從培訓(xùn)內(nèi)容完善、培訓(xùn)方法創(chuàng)新以及師資隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)等幾個方面努力,任何一個方面薄弱或者存在缺陷都必然會導(dǎo)致公務(wù)員培訓(xùn)體系不完善。結(jié)合當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)的情況,本文將公務(wù)員培訓(xùn)體系完善策略論述如下。

        1.完善培訓(xùn)內(nèi)容。在公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容層面關(guān)鍵是要做好培訓(xùn)需求分析工作,針對公務(wù)員的培訓(xùn)需求提供定制化的培訓(xùn)內(nèi)容,通過一攬子培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì),讓公務(wù)員根據(jù)自己的需要選擇需要培訓(xùn)的內(nèi)容,這樣更能夠激發(fā)起公務(wù)員參與培訓(xùn)的自覺性以及主動性。培訓(xùn)需求分析工作的關(guān)鍵點(diǎn)就是對于公務(wù)員的崗位勝任力進(jìn)行分析,分析公務(wù)員在勝任工作崗位需要方面的欠缺以及不足,識別出來公務(wù)員存在知識、能力等方面的不足,在明確這些不足的基礎(chǔ)之上,確定培訓(xùn)內(nèi)容。同時政府要針對不同的公務(wù)員崗位,進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì),改變目前培訓(xùn)內(nèi)容一刀切的問題,培訓(xùn)內(nèi)容也要定期進(jìn)行調(diào)整,對于那些已經(jīng)過時的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行剔除,保證培訓(xùn)內(nèi)容的時效性。

        2.創(chuàng)新培訓(xùn)方法。公務(wù)員培訓(xùn)體系的完善,需要在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)之上,結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象來引入更有效的培訓(xùn)方法,可以將企業(yè)員工培訓(xùn)領(lǐng)域的很多方法借鑒到公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域中去。舉例而言,可以引入互動性、趣味性更強(qiáng)的培訓(xùn)方法,充分激發(fā)公務(wù)員參與培訓(xùn)的積極性,從而帶來培訓(xùn)效果的提升。在培訓(xùn)方法的創(chuàng)新方面,可以引入討論教學(xué)法、觀摩教學(xué)法、評價(jià)中心法、現(xiàn)場教學(xué)等,這些培訓(xùn)方法可以讓公務(wù)員做到相互交流啟發(fā),明確目標(biāo)、理清思路、拿出措施、破解難題,達(dá)到促進(jìn)工作,提高能力的目的。當(dāng)然培訓(xùn)方法的創(chuàng)新需要破除觀念的層面桎梏,同時還要積極創(chuàng)造條件,為實(shí)施各種新的培訓(xùn)方法提供保障。

        3.加強(qiáng)師資建設(shè)。完善公務(wù)員培訓(xùn)體系的重點(diǎn)工作之一就是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),考慮到公務(wù)員培訓(xùn)的專業(yè)性、技術(shù)性,需要進(jìn)一步的加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。為此需要做到內(nèi)外結(jié)合,一方面要從公務(wù)員內(nèi)部選擇師資,另一方面要從外部引入師資隊(duì)伍。可以根據(jù)公務(wù)員崗位的勝任力要求,公開招募在公務(wù)員培訓(xùn)方面具有良好能力、豐富經(jīng)驗(yàn)的師資,同時還要優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍動態(tài)調(diào)整流動,保持隊(duì)伍的活力,更好地支持公務(wù)員培訓(xùn)工作的開展。

        總之,公務(wù)員培訓(xùn)體系的完善并非一日之功,這要求政府在完善公務(wù)員培訓(xùn)體系方面做好持久努力的準(zhǔn)備,積極借鑒國外公務(wù)員培訓(xùn)體系建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)體系的評價(jià),結(jié)合我國的實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整,做好培訓(xùn)體系完善的關(guān)鍵性、重點(diǎn)性工作,從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)體系的不斷完善。

        參考文獻(xiàn)

        [1]趙成福.服務(wù)型政府創(chuàng)建中公務(wù)員能力培訓(xùn)評估體系構(gòu)建[J].人民論壇,2015(23)

        [2]張艷.勝任力視角下的公務(wù)員培訓(xùn)探究[J].法制與社會,2013(12)

        [3]胡文靜,朱俊.基層公務(wù)員勝任力現(xiàn)狀與培養(yǎng)建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2011(14)

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