◎ 張秀娟 山東省蒙陰縣高都鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

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新農(nóng)村節(jié)水灌溉工程中存在的問題及對(duì)策

◎ 張秀娟 山東省蒙陰縣高都鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要根基，在很大層面上還是依賴于農(nóng)村水利灌溉工程的發(fā)展。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快，居民生活消費(fèi)水平也得到了較大的提高，未來一段時(shí)間，對(duì)糧食和產(chǎn)品的需求量也會(huì)逐漸增加，而人口增多，土地資源有限這一趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)是不會(huì)有大的改觀。因此，需要大力加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，從而進(jìn)一步降低抵御水澇和干旱等自然災(zāi)害所造成的損失。

新農(nóng)村 節(jié)水灌溉 工程

隨著我國政府提出了關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)理念以后，這一重大的歷史任務(wù)，可以說是縮小城鄉(xiāng)差距的重要的改革措施。就目前而言，站在新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展角度來看，農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先需要的是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大幅度提高，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵，在于農(nóng)村水利的發(fā)展，也就是最重要的灌溉工程事業(yè)的發(fā)展。由于近些年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快，居民生活消費(fèi)水平也得到了較大的提高，因此，未來的某段時(shí)間，糧食和居民對(duì)產(chǎn)品的需求量也會(huì)逐漸增加，而人口增多，土地資源有限這一趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)是不會(huì)有大的改觀，因此，需要大力加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)田灌溉工程的建設(shè)，從而進(jìn)一步提降低抵御水澇和干旱的自然災(zāi)害所造成的損失。本文選擇了山東省某市作為研究對(duì)象，該地區(qū)屬于溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，會(huì)受到西伯利亞冷空氣影響。全市的平均降雨量為478.2mm，并且受到地貌的影響，山區(qū)平均降雨量為410mm，平原地區(qū)為每年547mm。

1.水資源分布特點(diǎn)

水資源嚴(yán)重短缺是該地區(qū)的主要特點(diǎn)，常年干旱，而且自然條件較差，并且由于自然保護(hù)不好，導(dǎo)致水資源受到較為嚴(yán)重的影響。

1.1供給和需求出現(xiàn)矛盾

就整個(gè)區(qū)域資源而言，處于平原地區(qū)的水資源分布條件相對(duì)較好，相對(duì)經(jīng)濟(jì)水平也較高，這個(gè)地區(qū)是山東省主要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的陣地。鄉(xiāng)村人口占據(jù)了全市人口的67％左右，而且土地面積占據(jù)了全市的34.7％左右，耕地面積占全省4.7％，但是實(shí)際生產(chǎn)過程中的灌溉量僅僅只有6.17億平方米，占全市總水量的43.7％，農(nóng)村地區(qū)的人均水資源僅僅只有273m3，還沒有達(dá)到全國平均水平，而且對(duì)于耕地來說，每公頃占有水資源量為2310m3。從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，該市的農(nóng)業(yè)用水量和工業(yè)用水量的需求逐漸增加，但是整體的水資源總量卻沒有上升，因此可以看出目前的供需存在較大的問題。

1.2水資源環(huán)境惡化

隨著該市的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，特別是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，每年的用水量呈現(xiàn)出了繼續(xù)上升的趨勢(shì)，但是由于地面水資源大幅度減少，因此需要從地下采水，來滿足地面農(nóng)田的灌溉，這一行為無形中造就了地表水位持續(xù)下降，超范圍開采面積變廣，從而問題越發(fā)嚴(yán)重。從之前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，目前平原地區(qū)的土地面積超過了1120km2，其中嚴(yán)重超采的面積就高達(dá)279Km2，超負(fù)荷的地表水開采，造成地表水位下降，整個(gè)城市的小泉也基本上出現(xiàn)干涸的狀態(tài)，全省范圍內(nèi)，泉水流量不斷下降，從上世紀(jì)的1.72m2/s，減至目前的0.2m2/s，可以說受到了極大的影響。

1.3節(jié)水灌溉的重要地位

從上面的情況來看，這個(gè)城市的水資源分布不均，加之農(nóng)業(yè)的發(fā)展和灌溉，對(duì)于整個(gè)城市地表水的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，因此，必須加強(qiáng)水資源灌溉工程的建設(shè)，在滿足農(nóng)業(yè)灌溉水資源的同時(shí)，對(duì)資源的利用率達(dá)到最大化，因此，滿足這一目標(biāo)需要加強(qiáng)對(duì)于節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)最大化程度的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.新農(nóng)村建設(shè)過程中節(jié)水灌溉工程發(fā)展存在的問題

2.1灌溉工程的規(guī)模難以測(cè)量

為了保證灌溉工程的高效率，因此組織灌溉的單位在確定灌溉規(guī)模的時(shí)候，需要考慮的因素較多，比如說，需要考慮到工程所在地的地質(zhì)環(huán)境，水溫環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而對(duì)灌溉工程的規(guī)模進(jìn)行合理的定位。然而就實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，盡管對(duì)這些條件進(jìn)行考查，但是還是不能夠確定灌溉工程的規(guī)模，因?yàn)槿狈侠硇院涂茖W(xué)性，最主要的原因在于建設(shè)節(jié)水灌溉工程的時(shí)候，不能夠充分利用前些年的一些灌溉面積的參考數(shù)據(jù)，不能夠有效的結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于灌溉的需求，因此，在確定灌溉工程規(guī)模建設(shè)的時(shí)候，往往難以準(zhǔn)確估算，對(duì)灌溉工程建設(shè)的進(jìn)度和實(shí)施的規(guī)模造成困擾和誤區(qū)，影響灌溉技術(shù)的實(shí)施。

2.2灌溉工程設(shè)計(jì)水平有待提升

對(duì)于那些有著技術(shù)含量較高的灌溉工程，需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，這樣才能夠保證灌溉工程的安全運(yùn)行。灌溉工程水平的高低，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗，因此，占據(jù)的重要地位是難以質(zhì)疑的，但是實(shí)際情況而言，由于高效水灌溉的設(shè)計(jì)方面存在不合理因素因此導(dǎo)致灌溉技術(shù)的實(shí)施效果不理想。就目前的研究而言，存在的問題首先是設(shè)計(jì)的深度不夠，設(shè)計(jì)人員對(duì)于耕地的地理位置，土壤情況，水利設(shè)施現(xiàn)狀和植被了解不夠，沒能夠?qū)嵉乜疾欤虼藢?dǎo)致設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品和實(shí)際運(yùn)用上有著差別，不能夠合理的匹配，其次是材料設(shè)備的選擇和配套設(shè)施的灌溉，不能夠有效的進(jìn)行匹配，因此造成一些技術(shù)上低級(jí)錯(cuò)誤，對(duì)于灌溉工程的實(shí)施有著錯(cuò)誤的指導(dǎo)。最后，一些工程量清單當(dāng)中，一些關(guān)鍵的材料經(jīng)常會(huì)被忽略，這些因素都會(huì)影響到工程的施工進(jìn)度，甚至有些工程所用材料僅僅只考慮到了設(shè)計(jì)流量的需要，但是沒有根據(jù)具體的施工環(huán)境進(jìn)行改變，因此造成設(shè)計(jì)出來的很多設(shè)施都不能夠有效的運(yùn)用到灌溉工程當(dāng)中，也造成了大量的人力資源和物力資源的浪費(fèi)。

2.3施工過程中出現(xiàn)的問題

對(duì)于施工過程中存在的問題來看，主要問題有以下三個(gè)方面：一是參與灌溉的企業(yè)缺乏有效的人才管理能力和體系管理實(shí)力。高效節(jié)水灌溉工程是一個(gè)新的正在逐步推廣的工程，它朝著新節(jié)約能源的方向發(fā)展，因此，由于方向比較新，一些施工管理專業(yè)人員不能夠很好的把握這一思想和技術(shù)，因此專業(yè)人才缺乏，難以發(fā)現(xiàn)施工當(dāng)中出現(xiàn)的問題，最終可能導(dǎo)致事故的發(fā)生；二是節(jié)水灌溉工程的專業(yè)施工人員技術(shù)水平不足，特別是在較大的灌溉工程上面，而且還因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的規(guī)范指導(dǎo)，因此，不能夠全面的管理節(jié)水灌溉工程；三是節(jié)水灌溉施工的專業(yè)人員的技術(shù)水平還有待提升，由于原本一些人員的專業(yè)水平和能力素質(zhì)就不夠，人員流動(dòng)性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)不過關(guān)等問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致灌溉工程的建設(shè)質(zhì)量也不夠高。

3.加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的建議

3.1做好節(jié)水灌溉工程的前期準(zhǔn)備工作

為了保證灌溉工程節(jié)水的高效性，需要大力加強(qiáng)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備，大力推動(dòng)運(yùn)行管理單位對(duì)于工程灌溉的建設(shè)，讓他們主動(dòng)的參與到新農(nóng)村水灌溉工程當(dāng)中，幫助水灌溉工程的運(yùn)作得以順利實(shí)施。在實(shí)施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，做好工程組織設(shè)計(jì)的工作，在工作開展之前充分做好準(zhǔn)備和技術(shù)交流，對(duì)于存在的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)的解決，避免一些突發(fā)情況的產(chǎn)生，有效保證灌溉工程的順利實(shí)施。

3.2加強(qiáng)人才建設(shè)

加強(qiáng)單位人才建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，做好招標(biāo)工作，對(duì)于監(jiān)管和施工單位，要慎重選擇出那些具有業(yè)務(wù)能力的單位，從而推動(dòng)監(jiān)理和施工單位技術(shù)人員的投入，確保施工質(zhì)量的安全性和高效性

3.3加大培訓(xùn)宣傳力度，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行節(jié)水灌溉教育

針對(duì)目前存在的，節(jié)水灌溉工程難以實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)作的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)費(fèi)用參考給予合理的適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶對(duì)水管該的設(shè)備的投入力度，在農(nóng)戶之間進(jìn)行宣傳，可以增強(qiáng)人們水灌溉的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)戶珍惜水灌溉建設(shè)，緊密結(jié)合時(shí)代需求，充分認(rèn)識(shí)到水灌溉的重要性，還能夠分析出水灌溉存在的問題，并且能夠提出相應(yīng)的解決措施，實(shí)現(xiàn)灌溉技術(shù)的提高。

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