◎ 朱國權(quán) 清遠(yuǎn)市水利水電建筑工程有限公司

?

清新區(qū)濱江河石潭段中小河流治理工程建設(shè)及管理

◎ 朱國權(quán) 清遠(yuǎn)市水利水電建筑工程有限公司

山區(qū)中小河流的主要特征包括源頭短和流速快。如果發(fā)生洪災(zāi)，洪水的興起速度非常快，并且退去的速度也相當(dāng)快，而部分水域沒有設(shè)置防洪堤，在水勢(shì)洶涌的狀況下，防洪功能異常薄弱。又由于河流治理工程中資金籌集有較大的困難，因此也得不到專業(yè)技術(shù)的支持，導(dǎo)致在施工過程中，工程施工缺乏設(shè)計(jì)，也缺乏質(zhì)量的保證。本文主要分析了清新區(qū)濱江河石潭段中小河流治理工程概況，并就該地區(qū)中小河流治理存在的問題進(jìn)行了闡述，以及提出了該地區(qū)中小河流治理工程建設(shè)管理的相關(guān)措施。

河道 水環(huán)境 治理 洪澇 資金

隨著自然環(huán)境的不斷惡化，自然災(zāi)害也不斷的發(fā)生，為了抵御中小河流管理不當(dāng)造成的洪澇災(zāi)害，必須對(duì)其進(jìn)行有效的整治，又由于在河道流域內(nèi)存在較多的不合理采砂現(xiàn)象，河道附近居民隨意侵占河道，在旁邊耕種與違規(guī)建筑，這些都導(dǎo)致了河道的斷面縮小，河道淤積非常嚴(yán)重，并且，當(dāng)?shù)貙?duì)于中小河流的管理存在極大的欠缺，沒有定期做河道的疏浚工作，在這些現(xiàn)象交錯(cuò)影響下，若遇上大暴雨天氣，洪澇必然會(huì)發(fā)生。因此，本文針對(duì)清新區(qū)濱江河石潭段中小河流治理工程中存在的問題以及治理措施作出了相關(guān)研究。

1.工程概況

在本工程中，治理河道包括濱江石潭段，濱江一級(jí)支流大巖水、濱江二級(jí)支流、雷坑水、上坑水、下坑水、大塘水、大苗水，治理河道總長30.2km。本工程主要治理措施含有：新建防洪堤3727m，護(hù)岸護(hù)坡14716m，改造坡頭2座，河口整治一項(xiàng)，新建改造穿堤排水涵管13座。防洪堤設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)均為20年一遇，堤頂控制線可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形進(jìn)行微調(diào)。

2.清新區(qū)濱江河石潭段中小河流治理存在的問題分析

2.1防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，河道被嚴(yán)重堵塞

山區(qū)中小河流的主要特征包括源頭短、流速快。如果發(fā)生洪災(zāi)，洪水的興起速度非?？欤⑶彝巳サ乃俣纫蚕喈?dāng)快，而部分水域沒有設(shè)置防洪堤，在水勢(shì)洶涌的狀況下，防洪功能異常薄弱。又由于在河道流域內(nèi)存在較多的不合理采砂現(xiàn)象，河道附近居民隨意侵占河道，在旁邊耕種與違規(guī)建筑，這些都導(dǎo)致了河道的斷面縮小，河道淤積非常嚴(yán)重，并且，當(dāng)?shù)貙?duì)于中小河流的管理存在極大的欠缺，沒有定期做河道的疏浚工作，在這些現(xiàn)象交錯(cuò)影響下，若遇上大暴雨天氣，洪澇必然會(huì)發(fā)生。

2.2專業(yè)規(guī)劃能力不足

在經(jīng)費(fèi)方面，國家一般沒有提供中小河流治理的資金贊助，所以，治理的費(fèi)用主要來自政府自籌或者群眾的集資，由于得不到專業(yè)技術(shù)的支持，導(dǎo)致在施工過程中，工程施工缺乏設(shè)計(jì)，也缺乏質(zhì)量的保證。

2.3地方實(shí)施治理項(xiàng)目壓力大

在資金方面籌備資金比較困難，工程建設(shè)過程中，需要對(duì)河道周邊的居民耕作田地進(jìn)行征收，然而該過程涉及到賠償?shù)膯栴}，原本資金困難的建設(shè)項(xiàng)目更是雪上加霜，由于缺乏技術(shù)指導(dǎo)，在管理方面也跟不上項(xiàng)目的要求，并且，在工程修建成功之后，需要定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)管理，然而由于管理范圍比較難劃分，管理難度較大，因而造成了管理不到位。

3.清新區(qū)濱江河石潭段中小河流治理工程建設(shè)管理措施

3.1提高管理人員技能

就目前情況而言，河道的管理工作非常的落后，相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，事實(shí)上，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，河道的管理已經(jīng)擁有了較多的新研發(fā)的專業(yè)技術(shù)，然而這些技術(shù)并沒有被河道管理工作者加以運(yùn)用。其次，河道管理工作中，人員的配置不合理，在這些管理人員中，較多的人員并沒有參加過相關(guān)培訓(xùn)，因而團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高，這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因包括了因人設(shè)崗等，因此，管理工作的工作效率非常低。要想提高管理質(zhì)量，就必須要精簡人員，保留具備學(xué)習(xí)能力的人員，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使其更快更高效的勝任河道管理工作。

3.2加強(qiáng)河道管理宣傳教育

首先，應(yīng)對(duì)河道周邊群眾進(jìn)行宣傳教育，弘揚(yáng)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的知識(shí)文化，使人們充分認(rèn)識(shí)到破壞河道的危害。其次，樹立群眾的法制觀念，用法律效應(yīng)強(qiáng)烈抵制人為破壞河道的行為。

3.3科學(xué)確定中小河流治理標(biāo)準(zhǔn)

中小河流的規(guī)劃與治理工作必須秉承清新區(qū)濱江河段的實(shí)際情況而展開，要做到顧全大局、統(tǒng)籌安排，在治理局部流域的河道時(shí)要首先考慮到整體效果，還要將其它大型河流的水流情況結(jié)合考慮。在治理的順序上應(yīng)該遵循輕重緩急的實(shí)際情況進(jìn)行合理安排，在綜合治理的過程中，可以對(duì)于不同的河段同時(shí)進(jìn)行治理。河道的治理要注重對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，因此，需秉承生態(tài)治理的原則來進(jìn)行清新區(qū)濱江河的治理工作。

3.4更新管理觀念，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

第一，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的組織工作，任何項(xiàng)目的展開，都必須要有好的領(lǐng)導(dǎo)起到積極的帶動(dòng)作用，因此，要帶動(dòng)河道的整體管理工作，首先就需要領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的意識(shí)，建立中小河流組織體系，然后將工作詳細(xì)地分配給分領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行，崗位應(yīng)做到定職定責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人。

3.5建立工程質(zhì)量保障體系

資金的投入除了國家的部分支持以外，主要依靠政府的籌建，因此，籌建資金工作應(yīng)大力展開，確保資金充足，以免影響河流的高效治理。只有資金充足，并且將資金進(jìn)行合理分配利用，才有可能保障河流治理工程的質(zhì)量。

3.6建立工程建后管護(hù)制度

在過去的河道后續(xù)管理工作中，由于該工作具備一定的難度，因而，相關(guān)后期維護(hù)作業(yè)人員就以此為接口疏忽對(duì)于河道工作的后續(xù)管理，導(dǎo)致很多工程只能在一些年之后重建，加大了經(jīng)濟(jì)損失，浪費(fèi)了河道建設(shè)人員的辛苦勞作，因此，要想河流治理工作完成之后，其使用年限更加長久，就必須劃定河道的管理范圍，不同的河道范圍都應(yīng)配備相關(guān)人員進(jìn)行管理，只有將責(zé)任劃分明確，總體管理難度就能得到降低。各個(gè)范圍的管理工作中，除了對(duì)河道進(jìn)行正常的維護(hù)疏浚以外，還應(yīng)加強(qiáng)周邊居民的思想教育工作，強(qiáng)化其保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，樹立其保護(hù)水環(huán)境的責(zé)任，并且，針對(duì)不遵守河道維護(hù)制度及損壞公共財(cái)產(chǎn)的個(gè)人行為，應(yīng)借助法律的力量對(duì)其進(jìn)行制裁。

河道的管理工作非常落后，相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，河道管理工作中，人員的配置不合理，在這些管理人員中，較多的人員并沒有參加過相關(guān)培訓(xùn)，因而團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高，管理工作的工作效率非常低。要想提高管理質(zhì)量，就必須進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)河道周邊群眾進(jìn)行宣傳教育，弘揚(yáng)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的知識(shí)文化，樹立群眾的法制觀念，用法律效應(yīng)強(qiáng)烈抵制人為破壞河道的行為；中小河流的規(guī)劃與治理工作必須秉承清新區(qū)濱江河段的實(shí)際情況而展開，要做到顧全大局、統(tǒng)籌安排；領(lǐng)導(dǎo)需樹立正確的意識(shí)，以起到良好的帶頭作用；只有資金充足，并且將資金進(jìn)行合理分配利用，才有可能保障河流治理工程的質(zhì)量，因此，籌建資金工作應(yīng)大力展開；要想河流治理工作完成之后，其使用年限更加長久，就必須劃定河道的管理范圍，不同的河道范圍都應(yīng)配備相關(guān)人員進(jìn)行管理，只有將責(zé)任劃分明確，降低總體管理難度。

［1］賀翠華.湖南省中小河流治理工程建設(shè)及建后管護(hù)對(duì)策研究［J］.湖南水利水電，2014，（2）:41-42，46.

［2］紀(jì)少德，李岷.中小河流治理工程建設(shè)管理措施探討——以寧夏同心縣為例［J］.中國水利，2015，（20）:54-55.

［3］王永先.中小河流治理工程建設(shè)管理措施［J］.技術(shù)與市場(chǎng)，2014，（1）:111-111，113.

［4］馬文惠.高唐縣中小河流治理工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)［J］.山東水利，2014，（10）:47-48.

［5］高銳，任磊.中小河流治理工程建設(shè)管理措施［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，（35）:3824-3825.