摘 要：在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)背景下，金融業(yè)具有優(yōu)化資金配置和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，在資金流動(dòng)作用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)過程的同時(shí)，又受各部門波及影響，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門形成網(wǎng)狀關(guān)聯(lián)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的樞紐。本文對(duì)陜西省金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀予以分析，對(duì)于更好地發(fā)揮金融核心作用，促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；陜西省；金融業(yè)

一、新常態(tài)下陜西省金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.多元金融格局初步形成

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下陜西省金融業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)，基本形成了以銀行、信托、保險(xiǎn)、證券、基金、期貨為主體，以及小貸、典當(dāng)?shù)榷嘣鹑跈C(jī)構(gòu)為輔助，業(yè)態(tài)門類齊全的金融業(yè)發(fā)展格局。

2.金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升

金融業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)為兩個(gè)方面，即直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)。直接貢獻(xiàn)表現(xiàn)為金融業(yè)增加值對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，間接貢獻(xiàn)表現(xiàn)為金融業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的帶動(dòng)作用。2015年，陜西金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1115.49億元，比“十一五”末2010年提高了2.9倍?！笆濉逼陂g陜西省金融業(yè)年均增速18.3%，高于GDP年均增速7.2個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)年均增速高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

3.金融業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力低于全國(guó)平均水平

2015年，陜西省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額32415.24億元，人民幣各項(xiàng)貸款余額21760.61億元。通常一個(gè)地區(qū)某一時(shí)點(diǎn)上的存貸款余額總和與該地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，即金融相關(guān)比率（FIR），可以用來衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融化程度。2015年末陜西省金融相關(guān)比率為2.98，僅是全國(guó)平均水平3.39的87.8%，反映了陜西省金融業(yè)發(fā)展水平還比較低。2015年，陜西省42家上市公司總市值為6946.27億元。地區(qū)股票市價(jià)總值與生產(chǎn)總值之比，即證券化率，可以反映國(guó)家或地區(qū)證券市場(chǎng)發(fā)展程度。2015年末陜西省證券化率38.2%，低于全國(guó)平均水平40.3個(gè)百分點(diǎn)，證券化程度偏低。

4.陜西地方政府融資平臺(tái)方式單一

銀行信貸是地方融資平臺(tái)最主要的融資渠道和融資方式。例如西安城投集團(tuán)，截至2011年9月從國(guó)家開發(fā)銀行、西安銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行等16家銀行共貸款218.03億元，占其負(fù)債總額的59%。以西安為例，各區(qū)、縣融資平臺(tái)均為銀行信貸，其中政策性銀行占到很大比例，債券、票據(jù)等融資手段的發(fā)展較為緩慢。一方面，依靠這種單一的融資方式，雖然能滿足一定時(shí)期內(nèi)的城建資金需求，但易受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，進(jìn)而影響融資平臺(tái)的融資能力；另一反面，由于銀行對(duì)貸款企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和風(fēng)險(xiǎn)集中度的控制，造成融資規(guī)模有限，這種資金來源的單一和結(jié)構(gòu)上的不合理，必然導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，即融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)很容易傳導(dǎo)到金融市場(chǎng)，引發(fā)全局性金融風(fēng)險(xiǎn)。

5.互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)剛起步，產(chǎn)品創(chuàng)新能力有待挖掘

互聯(lián)網(wǎng)金融是金融服務(wù)渠道和模式上的工具性創(chuàng)新。目前，陜西互聯(lián)網(wǎng)金融才剛起步，截至2015年12月，人民銀行頒發(fā)的200余張第三方支付牌照中，陜西有6家法人支付機(jī)構(gòu)，其中5張為預(yù)付卡的發(fā)行與受理業(yè)務(wù)，1張互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)主要用于煤炭交易，第三方支付市場(chǎng)幾乎被“支付寶”、“財(cái)付通”等占領(lǐng)。在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新小微企業(yè)新型信貸模式等核心業(yè)務(wù)方面還需要開拓思路，勇于突破。

二、新常態(tài)下陜西省金融業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.“一帶一路”政策優(yōu)勢(shì)

陜西省是我國(guó)西部地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)最密集的地區(qū)之一。西安是全國(guó)高速公路網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)城市，處于“一帶一路”的核心區(qū)位和向西開放的前沿位置，國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)“一帶一路”大戰(zhàn)略，中、東亞區(qū)域協(xié)同發(fā)展為陜西創(chuàng)造了招進(jìn)來、走出去、占先機(jī)、增總量、壯大發(fā)展的歷史機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，也為陜西發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

2.產(chǎn)業(yè)多元支撐優(yōu)勢(shì)

陜西工業(yè)門類齊全，航空航天、裝備制造、機(jī)械電子等在全國(guó)具有重要地位，國(guó)家對(duì)這些產(chǎn)業(yè)都有支持做強(qiáng)的規(guī)劃。陜西省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從高到低依次為飛機(jī)制造、能源化工業(yè)、裝備制造業(yè)、有色冶金業(yè)、食品工業(yè)，非金屬礦物制品工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和紡織服裝工業(yè)，并逐漸形成九大產(chǎn)業(yè)群。在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)背景下，陜西省資源豐富多樣化，省外、國(guó)外所需的經(jīng)貿(mào)合作與陜西許多優(yōu)勢(shì)行業(yè)契合度較深，合作潛力和空間較大，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、物流運(yùn)輸、信息化技術(shù)、裝備制造、能源開采、信息化技術(shù)、食品輕工、旱地農(nóng)業(yè)等方面合作空間十分廣闊。

3.投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)

2016絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨第20屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“絲博會(huì)暨西洽會(huì)”）是國(guó)家正式批準(zhǔn)的“一帶一路”國(guó)際大會(huì)。陜西作為主辦省份，成功簽訂各類投資和貿(mào)易合同金額7588.94億元（含現(xiàn)場(chǎng)交易），同比增長(zhǎng)28.1%。其中利用外資117.08億美元，增長(zhǎng)151.5%，省際聯(lián)合6810.53億元，增長(zhǎng)22.0%，高新技術(shù)成果交易11.3億元，下降64.0%，對(duì)外投資交易0.98億元，增長(zhǎng)7.7%，體現(xiàn)了陜西省在金融業(yè)在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

4.人文資源優(yōu)勢(shì)

陜西省是科教大省、高教大省和人才大省，其高新科技、高等教育、知識(shí)創(chuàng)新指數(shù)、知識(shí)傳播指數(shù)，以及網(wǎng)絡(luò)化水平均居全國(guó)領(lǐng)先地區(qū)。陜西教育和科研實(shí)力雄厚，擁有92所普通高校、1127家科研機(jī)構(gòu)、50余萬工程技術(shù)人員和科技活動(dòng)人員，學(xué)科體系、人才體系、科研基礎(chǔ)設(shè)施體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系門類齊全，許多領(lǐng)域的研究在國(guó)內(nèi)外享有知名度。同時(shí)，陜西又是國(guó)家創(chuàng)新型省份試點(diǎn)，有6個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，專利申請(qǐng)、授權(quán)量居全國(guó)第9位，在東部省份人口紅利逐步消退的同時(shí)，陜西人力的高素質(zhì)、低成本優(yōu)勢(shì)，依然為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。這一優(yōu)勢(shì)將會(huì)為陜西省金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、金融體制的完善注入新的動(dòng)力和活力。

三、陜西金融業(yè)的發(fā)展路徑

當(dāng)前，陜西正處于追趕超越階段，結(jié)合上述對(duì)陜西金融業(yè)的分析，精準(zhǔn)決策，發(fā)揮金融杠桿和核心效應(yīng)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

1.充分發(fā)揮金融業(yè)支撐杠桿作用

陜西“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出要將陜西金融業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。截至2015年全省金融業(yè)增加值占GDP的比重為6.1%。但通過上述分析，陜西金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平和支撐能力，還低于全國(guó)平均水平，影響效應(yīng)水平不高，因此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，創(chuàng)新服務(wù)方式，有效破解融資難、融資貴，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。保持流動(dòng)性合理充裕和信貸總量適度增長(zhǎng)，改善疏通金融“血液”向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，加大定向調(diào)控力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和小微企業(yè)，降低服務(wù)收費(fèi)，充分發(fā)揮金融的綠色支點(diǎn)、資源支點(diǎn)及經(jīng)貿(mào)支點(diǎn)的杠桿作用，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展提供有力的支撐和保障。

2.拓寬融資渠道，控制金融風(fēng)險(xiǎn)

壯大陜西地方金融主體實(shí)力，形成多層次、廣覆蓋、差異化的多元化金融服務(wù)體系。首先要重點(diǎn)推動(dòng)西安金融商務(wù)區(qū)、功能區(qū)建設(shè)，讓地方金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先入駐發(fā)展；二是積極探索發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本活躍地區(qū)進(jìn)行金融改革試點(diǎn)，探索組建多種所有制金融機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)多樣化；三是著力發(fā)展民營(yíng)小微金融機(jī)構(gòu)，形成與大型商業(yè)銀行客戶群體有別，分工明確的小微金融服務(wù)體系，促進(jìn)陜西民營(yíng)銀行發(fā)展，不斷深化農(nóng)村信用社改革，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，助推普惠金融發(fā)展。

3.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推進(jìn)金融創(chuàng)新

陜西金融業(yè)的中間投入結(jié)構(gòu)偏重于物料產(chǎn)品，對(duì)金融業(yè)自身，信息傳輸?shù)确?wù)產(chǎn)業(yè)消耗水平較低，因此陜西金融業(yè)應(yīng)著力開展金融創(chuàng)新，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維改造傳統(tǒng)金融業(yè)，以滿足客戶需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，金融工具和技術(shù)創(chuàng)新，形成覆蓋和貫通金融服務(wù)、電子商務(wù)、社交生活的互聯(lián)網(wǎng)金融架構(gòu)，努力營(yíng)造金融創(chuàng)新的良好環(huán)境，深入推進(jìn)金融制度的市場(chǎng)化、國(guó)際化改革。

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作者簡(jiǎn)介：席蒙蒙（1987- ），女，漢族，碩士，河南開封人，陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院教師，主要研究領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)