王雪娟

摘要：歷史悠久的草原文化是內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴財富。草原文化的開發(fā)、利用、保護和傳承，以及合理利用草原文化資源發(fā)展內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)，促進內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟的不斷增長，滿足人民日益增長的精神文化需求，是我區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)的一個重要方面。本文從服務(wù)型政府的角度，探討我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，以及如何促進內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 服務(wù)型政府

內(nèi)蒙古獨特的草原文化資源是政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的依托，要使我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，除了依靠市場機制外，更需要政府的適度干預(yù)。服務(wù)型政府的目標(biāo)是為社會公眾提供良好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，加快經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾的生活水平，是服務(wù)型政府的重要職能。

一、草原文化

草原文化是中華文明兩大主源之一。草原文化具有鮮明地域特點，在中華文化漫長的歷史發(fā)展過程中與中原文化共生共存，并且吸收中原文明充實自身，為中華文明的發(fā)展演變不斷注入生機與活力。在“中國·內(nèi)蒙古第三屆草原文化研討會”上專家認為，草原文化從屬于區(qū)域文化類型，中國北方草原文化與古埃及文化、黃河文化等其他古老地域文化一樣悠久。從大約70萬年前開始，中國北方草原地區(qū)就有遠古人類繁衍生息。到舊石器晚期、新石器早期階段，這里相繼出現(xiàn)以興隆洼文化、趙寶溝文化、紅山文化為代表的早期草原文化繁榮景象，被確認為中華文明發(fā)祥地之一。

二、內(nèi)蒙古發(fā)展草原文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

草原文化是內(nèi)蒙古獨特的歷史文化資源和民族文化資源，是內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾，北方草原是北方游牧文化的搖籃，其獨特的民俗民風(fēng)和文化藝術(shù)具有巨大的市場潛力。發(fā)展開端就體現(xiàn)出博大、進取、包容的草原文化吸引了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注， 內(nèi)蒙古的草原觀光旅游馳名中外，游人遠道而來為的就是感受異彩紛呈的草原文化。以蒙古族草原文化為背景的歌舞，繪畫、攝影等藝術(shù)作品和一系列有關(guān)蒙元歷史文化的文章書籍，向全國乃至世界展示了內(nèi)蒙古草原文化的無限魅力和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、服務(wù)型政府視域下的內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

服務(wù)型政府是以為人民服務(wù)為理念，為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。服務(wù)型政府理念及建構(gòu)有利于為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境，是人民群眾的文化需求得以滿足的基礎(chǔ)，是推動草原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的堅實后盾。

1.提高認識，建立發(fā)展草原文化產(chǎn)業(yè)的專項資金

財政支持是發(fā)展草原文化產(chǎn)業(yè)的保障，政府可以通過稅收、財政、土地等方式，并制定財政支持文化產(chǎn)業(yè)和引進文化產(chǎn)業(yè)人才的政策措施，與銀行等金融機構(gòu)建立合作關(guān)系，鼓勵我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動我區(qū)文化企業(yè)“走出去”，鼓勵文化企業(yè)通過以參股、并購等多種形式走向全國，打造一批知名文化企業(yè)品牌，擴大我區(qū)文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場份額。同時，支持國有控股文化企業(yè)股份制改造，支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研等，促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.以公眾需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)

服務(wù)型政府是為人民服務(wù)的政府，體現(xiàn)人民的意志是政府服務(wù)的宗旨。隨著我區(qū)經(jīng)濟的良好發(fā)展，居民物質(zhì)生活基本得到滿足，對精神文化生活有了更多需求。要滿足群眾不斷增長的文化需求，政府在發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的同時，不能放松對對公益性文化事業(yè)支持，應(yīng)盡量建立更多的供大眾性文化活動場所，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。此外，可以利用草原風(fēng)光和民族特色與周邊國家如蒙古國、俄羅斯定期進行經(jīng)濟文化等睦領(lǐng)友好活動，將內(nèi)蒙古草原文化特色例如蒙醫(yī)蒙藥、宗教、藝術(shù)等推向世界，并融合其他民族的優(yōu)秀文化，不斷發(fā)掘和充實內(nèi)蒙古草原文化資源，這既符合實際，又容易被內(nèi)蒙古人民所接受。

3.貫徹服務(wù)型政府理念，全面正確履行政府文化職能

要想合理開發(fā)草原文化資源并大力發(fā)展內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)，政府部門承擔(dān)著引導(dǎo)、扶持、監(jiān)管等一系列服務(wù)型職能，政府的作用在社會力量、企業(yè)等多種因素中是關(guān)鍵的因素，必須從轉(zhuǎn)變觀念和職能以及行政能力與行政作風(fēng)等方面去改進和完善。在宏觀角度，政府部門應(yīng)進一步提高執(zhí)政能力，注重決策咨詢部門的人才和組織建設(shè)，主動了解和分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)，有針對性的制定政策。按照現(xiàn)代治理理論的要求，社會治理的主體呈現(xiàn)多元化趨勢，政府部門不是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的唯一主體，這就要求政府部門發(fā)揮主動性，培育社會自我管理、自我服務(wù)能力，吸納市場經(jīng)濟中的各個方面的利益主體，共同參與文化市場的經(jīng)營管理，并接受社會的監(jiān)督，從而實現(xiàn)民主行政、責(zé)任行政。

在經(jīng)濟全球化的背景下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達與否已經(jīng)成為一個國家、地區(qū)綜合實力的象征。內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有豐富的草原文化資源，政府應(yīng)充分發(fā)揮文化職能，利用文化對經(jīng)濟的影響力、滲透力和推動力，制定切實可行的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

參考文獻

[1]王慶.加快轉(zhuǎn)變政府職能 建設(shè)服務(wù)型政府[J].改革縱橫，2011（2）