謝艷平

（蒙城縣壇城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站 安徽蒙城 233500）

芻議新形勢(shì)下的基層統(tǒng)計(jì)工作

謝艷平

（蒙城縣壇城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站 安徽蒙城 233500）

在新形勢(shì)下，雖然基層統(tǒng)計(jì)工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了非常重要的作用，但是也面臨著很多新的困難。為了符合這個(gè)時(shí)代的需求，基層統(tǒng)計(jì)工作也需要改進(jìn)，本文主要是對(duì)芻議新形勢(shì)下的基層統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探索，然后對(duì)這些問(wèn)題提出解決方法，并且提出了相對(duì)應(yīng)的建議。

新形勢(shì)；基層統(tǒng)計(jì)；改進(jìn)；探索

1 前言

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)工作也越來(lái)越受到各界的關(guān)注，所以要不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的水平。基層統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在新形勢(shì)下，不但統(tǒng)計(jì)工作在展開(kāi)，而且基層統(tǒng)計(jì)也被賦予了新的內(nèi)容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時(shí)代脫軌，所以在組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，到及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正錯(cuò)誤的地方，更加重視對(duì)基層工作的研究與分析，這樣的話，才能提高服務(wù)質(zhì)量，提升整體質(zhì)量，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作的全面發(fā)展。

2 基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

目前的基層統(tǒng)計(jì)工作主要是統(tǒng)計(jì)人員自己身上的問(wèn)題。

2.1 統(tǒng)計(jì)人員自己身上的問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中是非常重要的，他們的存在很大程度上決定了統(tǒng)計(jì)工作是否可以成功。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)工作也越來(lái)越受到各界的關(guān)注，所以要不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的水平。在新形勢(shì)下，不但統(tǒng)計(jì)工作在展開(kāi)，而且基層統(tǒng)計(jì)也被賦予了新的內(nèi)容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時(shí)代脫軌，所以在組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，必須要與時(shí)俱進(jìn)，在統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)中，有一個(gè)十分普遍的問(wèn)題是統(tǒng)計(jì)人員能力不夠勝任，隨著時(shí)代進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在不斷進(jìn)步，基層的統(tǒng)計(jì)人員的工作任務(wù)越來(lái)越重，使得喘不過(guò)氣來(lái)，因?yàn)樗麄兩砩喜恢皇羌缲?fù)國(guó)家的重任，還包括省市級(jí)，甚至是縣級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，目前的統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量不夠，但是任務(wù)越來(lái)越多，所以統(tǒng)計(jì)人員身上背負(fù)的壓力越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)人員不僅擔(dān)任調(diào)查任務(wù)，而且還擔(dān)任統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。還有一個(gè)問(wèn)題是統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，他們沒(méi)有定期參加培訓(xùn)，所以在技術(shù)上很難有大的進(jìn)步，。統(tǒng)計(jì)工作不僅要求專業(yè)性強(qiáng)，而且對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力也有很高的硬性要求，可是現(xiàn)在的狀況是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有拿經(jīng)費(fèi)幫助工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以他們認(rèn)為這個(gè)崗位的發(fā)展前途不大。

2.2 對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是和群眾接觸最多的基層組織，可是，現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)計(jì)站，雖然有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有類似的機(jī)構(gòu)，可是無(wú)工作人員、無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)和無(wú)場(chǎng)所，“四無(wú)”現(xiàn)象使得統(tǒng)計(jì)工作得不到大家的認(rèn)識(shí)。例如有一部分地方的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，不僅是統(tǒng)計(jì)人員，而且也承擔(dān)其他的工作，工作太多使得沒(méi)有足夠的精力認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，甚至?xí)浗y(tǒng)計(jì)人員的身份。所以面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度不夠這一問(wèn)題，需要找到解決辦法。所以改變統(tǒng)計(jì)人員的觀念是提高基層的統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.3 統(tǒng)計(jì)分析缺乏深度

利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法來(lái)定性或定量地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，并且要得出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，最終導(dǎo)致政府調(diào)控工作者的基本任務(wù)之一。一部分統(tǒng)計(jì)工作者并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，僅僅只是單純的將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理匯總上報(bào)，甚至還有一些人把統(tǒng)計(jì)當(dāng)作及其甚微事情來(lái)對(duì)待，所以雖然統(tǒng)計(jì)部門每季度都有撰寫分析報(bào)告，但是由于統(tǒng)計(jì)工作者自身抵觸造成的影響，統(tǒng)計(jì)分析也只是淺嘗輒止，大多形成規(guī)律變化分析總結(jié)少和數(shù)據(jù)羅列多的局面[2]。

2.4 統(tǒng)計(jì)工作的效率不高

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)工作也越來(lái)越受到各界的關(guān)注，所以要不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的水平。在新形勢(shì)下，不但統(tǒng)計(jì)工作在展開(kāi)，而且基層統(tǒng)計(jì)也被賦予了新的內(nèi)容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時(shí)代脫軌，所以在組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，必須要與時(shí)俱進(jìn)，各個(gè)部門都在追求較少的時(shí)間完成一項(xiàng)工作，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，省市級(jí)和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門大部分都實(shí)現(xiàn)了用計(jì)算機(jī)操作，可還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不先進(jìn)，較落后，報(bào)表是手工操作，工作效率已經(jīng)完全和時(shí)代脫軌。而且統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行也存在很多難點(diǎn)和問(wèn)題，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)法實(shí)際上沒(méi)有得到良好的落實(shí)，有些地方的干部純粹為了政績(jī)數(shù)字，篡改真實(shí)數(shù)據(jù)，甚至刪除一些不利的數(shù)據(jù)。

3 基層統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)化

3.1 強(qiáng)化培訓(xùn)管理

要重視統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作效率，要定期進(jìn)行培訓(xùn)，要有活到老，學(xué)到老的精神，并且要經(jīng)?？疾闇y(cè)量人員的專業(yè)知識(shí)，要在不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程中，對(duì)工作人員的技術(shù)水平進(jìn)行提升。基層統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)艱巨的工作，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，也涉及員工的切身利益。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，很多的專家認(rèn)識(shí)到，工作人員的素養(yǎng)占據(jù)很大的地位，基層統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，一定程度上取決于員工的專業(yè)素養(yǎng)，員工專業(yè)素養(yǎng)的提高又離不開(kāi)培訓(xùn)的開(kāi)展，所以，要將基層統(tǒng)計(jì)工作與統(tǒng)計(jì)員工培訓(xùn)相結(jié)合起來(lái)。一個(gè)工作人員素質(zhì)如何，學(xué)習(xí)能力又如何，在相當(dāng)大的程度上決定了基層統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展。所以，需要多開(kāi)展一些各種各樣的教育和培訓(xùn)，樹(shù)立員工要終身學(xué)習(xí)的理念。圖1為基層統(tǒng)計(jì)工作人員正在進(jìn)行培訓(xùn)。只有制定了完善的管理工作方案，才能夠做到有的放矢和有條不紊。只有真正落實(shí)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，使其及業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì)都能提高，才有可能被大家認(rèn)可。在統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)的投入能夠確保統(tǒng)計(jì)工作是否能夠順利、全面和高效的開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)投入不但包含統(tǒng)計(jì)設(shè)施的建設(shè)，而且也包含基層統(tǒng)計(jì)人員的補(bǔ)貼待遇等等，適時(shí)適量的補(bǔ)貼是維持工作人員積極性的一個(gè)重要方式。

圖1 基層統(tǒng)計(jì)工作人員培訓(xùn)

3.2 對(duì)現(xiàn)行的管理體制進(jìn)行改善[3]

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)工作也越來(lái)越受到各界的關(guān)注，所以要不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的水平。在新形勢(shì)下，不但統(tǒng)計(jì)工作在展開(kāi)，而且基層統(tǒng)計(jì)也被賦予了新的內(nèi)容，同樣的有了更高的要求，一定不能與時(shí)代脫軌，所以在組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，必須要與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)計(jì)工作很多時(shí)候受限于政府部門，無(wú)法真正獨(dú)立地開(kāi)展工作，這是制約統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)重要原因。只有完全保持統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立，才能做到客觀公正。對(duì)于地方的統(tǒng)計(jì)局，應(yīng)統(tǒng)一由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行管理，政府部門放手對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的干預(yù)，保證其獨(dú)立開(kāi)展工作。

3.3 做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，全面提高統(tǒng)計(jì)水平

做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作者自身統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力的建設(shè)，提高分析寫作能力、數(shù)據(jù)解讀能力、調(diào)查研究能力，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析。

3.4 加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度

基層統(tǒng)計(jì)工作能順利開(kāi)展的一個(gè)重要保障是有健全的法律法規(guī)?？梢酝ㄟ^(guò)各式各樣的方法來(lái)加強(qiáng)法制建設(shè)，比如可以通過(guò)廣播電視和報(bào)刊雜志等等進(jìn)行大量的宣傳，對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)，同樣需要定期地給領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法制講座，可以使大家形成知法守法的良好風(fēng)氣[4]。在社區(qū)開(kāi)展和法律相關(guān)的學(xué)習(xí)班，給群眾講解一些基本的法律知識(shí)。法律的傳播只是一個(gè)方面，另一個(gè)非常重要的是法律的實(shí)施，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度還是不夠，對(duì)一些重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一定要如實(shí)匯報(bào)，如果發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的行為，一定會(huì)嚴(yán)厲地處罰。

4 結(jié)束語(yǔ)

進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)的統(tǒng)計(jì)工作，尤其是基層統(tǒng)計(jì)工作，是適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，也涉及員工的切身利益。統(tǒng)計(jì)人員要有高素質(zhì)的技能，要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。我們不能與時(shí)代脫軌，要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，優(yōu)化基層統(tǒng)計(jì)工作，要有創(chuàng)新意識(shí)，勇于實(shí)踐。

[1]胡安榮.改革統(tǒng)計(jì)制度方法強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2006，05.

[2]顧憲.新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展[J].統(tǒng)計(jì)與咨詢，2007，02.

[3]張 群.淺談新形勢(shì)下如何強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)工作[J].商業(yè)文化（上半月）. 2012，02.

[4]張樹(shù)國(guó).淺析如何加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，15.

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1004-7344（2016）03-0237-02

2016-1-2